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第一章總則

第一條市區(qū)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金（以下簡稱科發(fā)基金）是區(qū)委、區(qū)政府貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》，全面實施科技強區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建立“官、產(chǎn)、學(xué)、研、金”相結(jié)合的科技創(chuàng)新機制，促進科技進步和創(chuàng)新，加速形成新的經(jīng)濟增長點，推動全區(qū)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展而設(shè)立的。

第二章科發(fā)基金的來源和用途

第二條科發(fā)基金的來源：

（一）每年由區(qū)財政預(yù)算安排500萬元專項資金，并根據(jù)財政收入的增長而逐年增加；

（二）接受國內(nèi)外機構(gòu)、個人捐贈；

（三）其他來源。

第三條科發(fā)基金主要用于政府對科技產(chǎn)業(yè)的無償資助和扶持，包括以下幾個方面：

（一）科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡稱創(chuàng)新基金）支持項目的匹配、補貼和獎勵

1、匹配資金。根據(jù)創(chuàng)新基金資助項目的經(jīng)濟效益情況，科發(fā)基金按創(chuàng)新基金無償資助額度的30%以內(nèi)進行匹配。

獲得創(chuàng)新基金有償資助的項目酌情予以部分匹配。

2、獎勵資金。對經(jīng)區(qū)科技部門認(rèn)可的科技中介機構(gòu)，每立項并獲得創(chuàng)新基金資助一個項目，給予0.5萬元的獎勵。

3、申報國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基金、國家重點新產(chǎn)品計劃等國家級各類計劃并獲得資金支持的項目比照上述條款予以支持。

（二）省市各類資助項目的匹配

列入省市各類科技計劃并獲得無償資金支持的項目，由科發(fā)基金按省市支持金額的50%以內(nèi)進行匹配，匹配資金一般不超過10萬元。

（三）專利補助

1、區(qū)內(nèi)企業(yè)或個人申請專利并獲得授權(quán)者，經(jīng)區(qū)科技部門審查確認(rèn)，由科發(fā)基金予以資助。資助標(biāo)準(zhǔn)為：

發(fā)明專利：2000元/件；

實用新型專利：1000元/件；

外觀設(shè)計專利：500元/件；

涉外專利：5000元/件。

2、凡在我區(qū)進行產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化并具有良好發(fā)展前景的專利成果，可由科發(fā)基金給予5-10萬元的轉(zhuǎn)化補助資金。

（四）高級人才創(chuàng)業(yè)資助

凡帶具有產(chǎn)業(yè)化前景的項目來我區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的高職稱、高學(xué)歷人才特別是博士、博士后及留學(xué)歸國人員，可由科發(fā)基金資助項目研發(fā)及轉(zhuǎn)化費用5-10萬元。

（五）其它用途

1、資助科技型企業(yè)（即：高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)、科技成長型企業(yè)，下同）的項目開發(fā)。

2、對科技型企業(yè)的技改貸款貼息，貼息標(biāo)準(zhǔn)比照區(qū)政府相關(guān)文件執(zhí)行。

3、支持電子信息、生物與醫(yī)藥、新材料、環(huán)保等高新技術(shù)項目的成果轉(zhuǎn)化。

4、支持運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)對傳統(tǒng)行業(yè)進行改造。

5、資助列入國家、省、市各級各類科技計劃并具產(chǎn)業(yè)化前景的項目。

6、建設(shè)區(qū)重點科技產(chǎn)業(yè)基地。

7、參股投資具有現(xiàn)代企業(yè)運作制度的風(fēng)險投資公司。

第三章管理機構(gòu)

第四條市區(qū)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理委員會（以下簡稱管委會）是市區(qū)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的管理機構(gòu)，下設(shè)市區(qū)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理委員會辦公室（以下簡稱辦公室），負責(zé)辦理科發(fā)基金的具體事項。

第五條管委會設(shè)主任一名，委員若干。主任由分管科技工作的副區(qū)長擔(dān)任，區(qū)科學(xué)技術(shù)局、區(qū)財政局局長及捐資100萬元以上機構(gòu)的法定代表人或主要負責(zé)人、捐資50萬元以上的個人擔(dān)任委員。

辦公室設(shè)在區(qū)科學(xué)技術(shù)局，辦公室主任由區(qū)科學(xué)技術(shù)局局長擔(dān)任。

第六條管委會接受市區(qū)科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第七條科發(fā)基金在財政局開立專項帳戶。

第四章申報條件

第八條科發(fā)基金的使用范圍為納稅關(guān)系在區(qū)并從事科研、開發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)。

第九條科發(fā)基金支持的企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

（一）具有獨立法人資格；

（二）主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)；

（三）領(lǐng)導(dǎo)班子有較強的市場開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平，并有持續(xù)創(chuàng)新意識；

（四）具有大專以上學(xué)歷的科研、開發(fā)人員不低于職工總數(shù)的30%，每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于企業(yè)收入額的3%；

（五）提供項目鑒定證書或?qū)＠C書，或提供項目具有高技術(shù)、高回報、可能成為經(jīng)濟潛在增長點的相關(guān)證明。

第十條科發(fā)基金支持的項目應(yīng)符合以下條件：

（一）符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量較高，創(chuàng)新性較強，技術(shù)水平至少處于國內(nèi)先進水平。

（二）產(chǎn)品有較大的市場容量和較強的市場競爭力，有較好的潛在經(jīng)濟效益和社會效益，有望形成新興產(chǎn)業(yè)。

（三）項目應(yīng)具備一定的成熟性：

1、產(chǎn)品處于研發(fā)階段的項目，應(yīng)已擁有被專家認(rèn)可的創(chuàng)新性較高的實用技術(shù)，有明確的技術(shù)思路和產(chǎn)品構(gòu)想，并有明確的市場應(yīng)用目標(biāo)；

2、產(chǎn)品處于中試階段的項目，應(yīng)已完成產(chǎn)品的樣品或樣機，并已有完整、合理的工藝路線以及能組織有效的生產(chǎn)和經(jīng)營；

3、產(chǎn)品處于規(guī)模化階段的項目，應(yīng)已是成熟的產(chǎn)品并已小批量進入市場，具有較強的市場競爭力。

（四）項目的實施周期一般不超過兩年。

第十一條科發(fā)基金不支持以下項目：

（一）軟科學(xué)研究項目；

（二）基礎(chǔ)研究項目；

（三）不具產(chǎn)業(yè)化條件的成果、專利等項目；

（四）權(quán)屬關(guān)系不清的項目。

第五章審批程序

第十二條科發(fā)基金的申報原則上為每季度末集中受理。

第十三條申報單位填寫《市區(qū)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項目申請表》，并報以下附件一式五份給辦公室。

（一）申報單位法人執(zhí)照（復(fù)印件）；

（二）申報單位最近一季度財務(wù)報表及上一年度財務(wù)報表；

（三）項目可行性報告；

（四）項目的所有權(quán)證明材料（科技成果鑒定證書或?qū)＠C書）及產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證明材料；

（五）有關(guān)檢測報告；

（六）其他相關(guān)資料。

第十四條辦公室按申請條件對申報單位的項目資料等進行初審。

第十五條經(jīng)初審合格的項目，辦公室再聘請同行專家組成專家論證小組，對項目的技術(shù)先進性、生產(chǎn)可行性、經(jīng)濟合理性及市場前景等進行綜合論證，提出具體論證意見。

（一）專家論證小組成員應(yīng)具備的條件

1、具有高級技術(shù)職稱；

2、對參與論證項目的所屬專業(yè)有較豐富的理論知識和實踐經(jīng)驗，熟悉國內(nèi)外該領(lǐng)域科技發(fā)展的水平和市場狀況；

3、具有良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德。

（二）專家聘任的程序

由辦公室提出專家人選，報管委會審查，合格后由區(qū)科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組或區(qū)政府正式聘任并頒發(fā)證書。

（三）論證的組織

由辦公室對申請科發(fā)基金支持的項目組織所屬專業(yè)的專家論證小組進行會議論證，論證結(jié)論以到會專家三分之二以上多數(shù)意見形成并簽署意見。

第十六條辦公室根據(jù)專家論證結(jié)論提出科發(fā)基金的安排意見報管委會審核。

第十七條管委會根據(jù)專家論證意見、辦公室建議對擬資助扶持項目進行審查，合格者報區(qū)政府常務(wù)會議審批。

第十八條經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議批準(zhǔn)的項目，由辦公室與科發(fā)基金的使用方簽訂科發(fā)基金的使用合同。

第十九條科發(fā)基金一般采取分期投入方式進行。由辦公室根據(jù)項目所處的初創(chuàng)期、成熟期和擴充期，決定分期投入比例（制訂《市區(qū)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金分期投入指示書》，簡稱《分期投入指示書》），以降低風(fēng)險。

第二十條科發(fā)基金使用方持區(qū)政府常務(wù)會議審批意見、《使用合同書》和《分期投入指示書》到區(qū)財政局辦理相關(guān)用款手續(xù)。

第六章管理監(jiān)督

第二十一條辦公室因管理科發(fā)基金、論證項目而發(fā)生的會議、辦公費開支和支付專家的技術(shù)咨詢費等費用由區(qū)財政按5萬元/年在當(dāng)年預(yù)算中安排。

第二十二條科發(fā)基金由區(qū)審計局進行審計監(jiān)督，并每年專題上報區(qū)政府審查。

第二十三條科發(fā)基金的使用方每半年向辦公室報送《市區(qū)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項目執(zhí)行情況進度表》及相關(guān)文字資料。項目完成后應(yīng)向辦公室提交總結(jié)報告并附《市區(qū)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項目執(zhí)行情況總結(jié)報表》。

第二十四條科發(fā)基金必須?？顚Ｓ?，當(dāng)年余額結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。對擠占、挪用的，應(yīng)追回被擠占、挪用的資金，并按有關(guān)規(guī)定進行處罰；觸犯刑法的，移交司法機關(guān)處理。

第七章項目驗收

第二十五條辦公室在項目合同到期后組織專家論證小組對項目進行驗收，個別項目因客觀原因沒有完成合同目標(biāo)，經(jīng)項目承擔(dān)單位申請并報辦公室批準(zhǔn)后可延期驗收，延期時間一般為三個月至一年。

第二十六條項目驗收結(jié)論為：

（一）驗收合格

項目如期完成合同目標(biāo)。

（二）同意結(jié)題

項目基本完成合同目標(biāo)。

（三）驗收不合格

未能完成合同目標(biāo)。項目承擔(dān)單位和負責(zé)人三年內(nèi)不得申請科發(fā)基金資助。

第八章附則

第二十七條區(qū)科學(xué)技術(shù)獎的評審等涉及專家論證事項比照本辦法第五章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條本辦法由辦公室負責(zé)解釋。

第二十九條本辦法自之日起執(zhí)行，區(qū)政府2012年4月18日以成武府發(fā)[2012]44號文件印發(fā)的《市區(qū)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金暫行管理辦法》同時廢止。