義務(wù)教育督導(dǎo)評估方案

時間:2022-02-14 06:46:00

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義務(wù)教育督導(dǎo)評估方案

為促進義務(wù)教育均衡發(fā)展,努力實現(xiàn)教育強縣的奮斗目標(biāo),根據(jù)國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)教育部〈關(guān)于建立對縣級人民政府教育工作進行督導(dǎo)評估制度意見〉的通知》(國辦發(fā)〔〕8號)、國家教育部《關(guān)于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀進一步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》(教基一〔〕1號)、市政府《關(guān)于進一步加強教育督導(dǎo)工作的意見》(渝府發(fā)〔〕79號)、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<市義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣縣督導(dǎo)評估方案(試行)>的通知》(渝辦發(fā)〔〕241號)精神,結(jié)合我縣實際,特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以辦人民滿意的教育為宗旨,以內(nèi)涵發(fā)展為導(dǎo)向,以提升質(zhì)量為根本,圍繞讓每一個適齡兒童平等享有接受義務(wù)教育的機會,全面提高普及水平;圍繞保障學(xué)生公平接受教育的權(quán)利,優(yōu)化義務(wù)教育資源配置;圍繞發(fā)展高質(zhì)量義務(wù)教育和學(xué)生健康成長,大力推進素質(zhì)教育;圍繞讓學(xué)生都能享受條件良好的義務(wù)教育,不斷提高保障水平,努力縮小學(xué)校間、城鄉(xiāng)間、縣域間的差距,努力實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和其他各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。

二、評估對象

此次義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣督導(dǎo)評估對象為縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣政府有關(guān)職能部門和各級各類學(xué)校。

三、督導(dǎo)內(nèi)容

按《市義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣督導(dǎo)評估指標(biāo)體系及評分細則》進行,分為保障措施、差異程度、公眾評價三個方面,由3個一級指標(biāo)、12個二級指標(biāo)、26個三級指標(biāo)組成,總分為100分,并設(shè)獎勵加分5分。此次督導(dǎo)評估實行三個“一票否決”,即擠占、截留、挪用教育經(jīng)費的;義務(wù)教育普及程度中的適齡兒童少年入學(xué)率、在校學(xué)生輟學(xué)率降到“普九”驗收標(biāo)準(zhǔn)以下的;義務(wù)教育階段學(xué)校有重大違規(guī)辦學(xué)行為,或發(fā)生重大安全事故,造成惡劣影響的。

督導(dǎo)評估認定總分在85分以上,其中差異程度(總分30分)評估得分26分以上,且無一票否決的縣為義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣。

督導(dǎo)評估結(jié)果作為申報教育強縣的必要條件和向上級申報教育先進的重要依據(jù),也是市政府考核縣政府教育年度工作目標(biāo)的主要依據(jù)和考核縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)履行教育職責(zé)的重要內(nèi)容。

四、工作程序

義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣督導(dǎo)評估分自查申報、社會公告、專項評估、過程督導(dǎo)、綜合評估、審核認定六個階段。

五、目標(biāo)任務(wù)

(一)總體目標(biāo)

認真總結(jié)全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作成績和特色,全面達到《市義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣縣督導(dǎo)評估指標(biāo)體系及評分細則》各項要求,確保一次性通過市政府義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣督導(dǎo)評估驗收。

(二)主要任務(wù)

1.突出重點,積極自查整改。各級有關(guān)單位要按照《縣創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣責(zé)任分工表》(見附件)的要求,在規(guī)定時間內(nèi)做好自查整改工作。一是進一步加大教育投入,確保自年以來全縣教育經(jīng)費投入實現(xiàn)“三個增長”,確保城市教育費全額用于教育,確保城市建設(shè)配套費用教育部分全額用于教育,逐步消除義務(wù)教育階段學(xué)校債務(wù)。二是進一步改善辦學(xué)條件,認真抓好學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和“五個校園”建設(shè),充實完善內(nèi)部設(shè)施設(shè)備,努力達到義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。三是進一步提高普及程度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要把控輟保學(xué)工作做為創(chuàng)建工作的一項重點工作來抓,依法做好適齡少年兒童的入學(xué)和流失學(xué)生的勸返動員工作,高度重視并解決好農(nóng)村女童、城鎮(zhèn)流動人員子女、留守兒童和殘疾少兒的入學(xué)和流失問題。四是進一步深化教育改革,積極推進“一校多區(qū)”辦學(xué)模式改革,有效緩解城鎮(zhèn)學(xué)校“大班額”現(xiàn)象,并結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗,按照“小學(xué)就近入學(xué)、初中相對集中”的思路,推進校點布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。五是進一步加強教育管理,各中小學(xué)校要以特色學(xué)校創(chuàng)建為契機,完善學(xué)校內(nèi)部管理機制,全面加強和改進德育、智育、體育、美育,促進德育、智育、體育、美育有機融合,推進素質(zhì)教育實施,提高學(xué)生綜合素質(zhì)。六是進一步強化教師隊伍建設(shè),增強教師職業(yè)道德意識,促進教師團隊化發(fā)展,并以團隊建設(shè)帶動名師、名校長成長,實現(xiàn)縣域內(nèi)師資水平的基本均衡。

2.對照標(biāo)準(zhǔn),完善檔案資料。各級有關(guān)單位要按照縣政府教育督導(dǎo)室制定印發(fā)的《縣創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣督導(dǎo)評估建檔目錄》要求,做好相關(guān)檔案資料的收集、整理和獨立建檔工作,并于年7月30日前將相關(guān)檔案資料的復(fù)印件、自查報告等材料報送縣政府教育督導(dǎo)室,以便建立集中反映全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的綜合性檔案。

六、工作步驟

全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣創(chuàng)建工作分三個階段實施。

(一)第一階段:宣傳發(fā)動(年2月13日~年3月31日)

1.組建創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),制定創(chuàng)建工作方案,明確責(zé)任,分解任務(wù)。

2.加強輿論宣傳,利用縣內(nèi)各新聞媒體大力宣傳迎評工作,宣傳我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進經(jīng)驗、典型事例,為創(chuàng)建工作營造輿論氛圍。

(二)第二階段:自查整改(年4月1日~年8月31日)

1.全面開展自查(年4月1日~4月30日)。各級有關(guān)單位對照評估標(biāo)準(zhǔn),全面總結(jié)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作成績,查找存在的問題和差距,并分析原因,提出整改措施和建議后形成書面報告送縣政府教育督導(dǎo)室。

2.制定整改措施(年5月1日~年6月30日)??h政府根據(jù)教育督導(dǎo)室匯總后的各單位主要問題和薄弱環(huán)節(jié),組織召開迎評工作專題會,研究制定整改措施,并以文件形式下發(fā)各單位。

3.形成自評報告(年7月1日~年7月31日)。縣政府教育督導(dǎo)室綜合分析各單位上報的工作總結(jié),形成自評報告初稿后,報縣政府審定,審定后的自評報告經(jīng)縣人大常委會審議通過并經(jīng)縣政府門戶網(wǎng)站或主要媒體公示后,再上報市政府,同時抄送市教委和市政府教育督導(dǎo)室。

4.狠抓整改落實(年8月1日~年8月31日)。組織縣政府專兼職督學(xué)對各級有關(guān)單位自查自糾情況進行督查,指導(dǎo)各單位按照評估標(biāo)準(zhǔn)和檔案資料要求,建立整改臺帳,進行跟蹤督辦,落實整改任務(wù)。

(三)第三階段:鞏固提高(年9月1日至市評估驗收前)

集中精力抓好各項評估指標(biāo)的鞏固提高工作,整理完善各項迎評檔案資料,編印《縣創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣督導(dǎo)評估資料匯編》,制作縣創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展工作電視專題片,做好接受評估驗收的各項準(zhǔn)備工作。

七、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識。為加強我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),縣政府成立義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣創(chuàng)建工作的組織、安排、督促和檢查。各級有關(guān)單位要充分認識義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的重要性和緊迫性,高度重視,精心安排,成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),抽調(diào)專人具體負責(zé)此項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位于3月31日前,將確定具體抓此項工作的領(lǐng)導(dǎo)、科室、工作人員名單和聯(lián)系電話紙質(zhì)件和電子稿報縣政府教育督導(dǎo)室。

(二)認真學(xué)習(xí),廣泛宣傳。各級有關(guān)單位要通過多種形式,廣泛宣傳以《義務(wù)教育法》為重點的教育法律、法規(guī)和政策,宣傳義務(wù)教育的基礎(chǔ)地位和作用,宣傳義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的重大意義、取得的成效,營造創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣的濃厚氛圍,形成全社會關(guān)心支持教育的良好局面。

(三)明確任務(wù),落實責(zé)任。義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣創(chuàng)建工作時間緊、任務(wù)重、難度大,為明確責(zé)任,縣政府建立各級有關(guān)單位“一把手”為第一責(zé)任人的工作責(zé)任制。同時,設(shè)立創(chuàng)建工作專項經(jīng)費,建立責(zé)任追究制度,對義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣創(chuàng)建工作中自查整改扎實、表現(xiàn)突出、成績顯著的單位和個人,將給予表彰獎勵;對整改不力、工作遲緩、影響我縣創(chuàng)建工作評估結(jié)果的單位和個人,將給予通報批評;對失職、瀆職,造成重大過失,影響創(chuàng)建工作大局的,將嚴肅追究相關(guān)單位負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任??h創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強創(chuàng)建工作的檢查與指導(dǎo),及時通報各級有關(guān)單位創(chuàng)建工作動態(tài),采取切實有力措施確保我縣順利通過市義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣的評估驗收。