行政服務效率規(guī)范實施方案
時間:2022-02-14 08:50:00
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為方便經(jīng)開區(qū)群眾辦理各項事務,提高行政效率,區(qū)政府決定在經(jīng)開區(qū)設立區(qū)行政服務中心分中心,由部分服務依存度較高的行政審批職能部門在中心設置服務窗口,以較小的行政資源投入實現(xiàn)最佳的政府工作目標。
一、設置地點
區(qū)行政服務中心分中心選址在交通方便和原有大廳較為規(guī)范的原區(qū)人力社保局辦公樓(經(jīng)開區(qū)雙北路103號)二樓及三樓右半部。
二、窗口設置
(一)設置原則。根據(jù)《中共市委辦公廳、市人民政府辦公廳關于切實做好深化政務公開加強政務服務有關工作的通知》(渝委辦發(fā)〔〕50號)規(guī)定:“凡與企業(yè)和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的行政管理事項,包括行政許可、非行政許可審批、公共服務事項的辦理均應納入行政服務中心受理范圍”要求,經(jīng)開區(qū)有行政審批服務職能的部門、市直駐經(jīng)開區(qū)的審批服務職能部門和區(qū)有關經(jīng)開區(qū)的審批服務職能部門,根據(jù)工作需要須在分中心設置服務窗口,集中對外辦公。根據(jù)實際情況,首先確保行政審批和公共服務事項較多、與企業(yè)和群眾關系密切的部門在中心設置常設窗口,其余部門設置綜合窗口對外辦公或暫不入駐,待條件成熟后設立標準的行政服務窗口,確保經(jīng)開區(qū)內所有行政許可、非行政許可審批、公共服務事項均能納入行政服務中心辦理。
由區(qū)相關行政審批職能部門會商區(qū)行政服務中心管委會,按以下四種方式在分中心設置審批服務窗口:一是下放審批服務權限給即將成立的鎮(zhèn)街行政服務中心;二是授權經(jīng)開區(qū)部門服務窗口;三是設立綜合服務窗口;四是設立常設窗口。
(二)區(qū)行政審批職能部門窗口設置。行政審批事項較多、與群眾生產(chǎn)生活密切相關的交委、民政局、人力社保局、國土房管局、醫(yī)保中心、社保局等部門在分中心設立常設窗口,將有關行政審批、公共服務及收費項目納入大廳集中辦理。
行政審批服務事項較少的編辦、發(fā)改委、經(jīng)信委、教委、科委、農(nóng)委、商務局、司法局、水務局、文廣新局、衛(wèi)生局、計生委、統(tǒng)計局、體育局、林業(yè)局、旅游局、檔案局、民防辦、畜牧局、氣象局、殘聯(lián)等職能部門,可授權分中心綜合窗口統(tǒng)一對外受理、辦理行政審批服務事項。
(三)經(jīng)開區(qū)行政審批職能部門和駐市管行政審批職能部門窗口設置。行政審批事項較多、與群眾生產(chǎn)生活密切相關的經(jīng)開區(qū)建設管理局和工商局、質監(jiān)局、食藥監(jiān)局、國稅局、地稅局等駐市管部門在中心設立常設服務窗口,經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、投資促進局、財務局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、環(huán)境保護局以及在經(jīng)開區(qū)保留的其他市管部門,可授權分中心綜合窗口,統(tǒng)一對外受理、辦理行政審批服務事項。
同時,設置綜合窗口、政務信息公開窗口和收費窗口,滿足群眾辦事需要。
三、管理和運行模式
該中心作為區(qū)行政服務中心的分中心,由區(qū)行政服務中心管理委員會和經(jīng)開區(qū)管委會辦公室實施雙重管理,納入?yún)^(qū)行政服務中心管理委員會統(tǒng)一考核。其運作模式和管理體制與區(qū)行政服務中心一致,所有具有行政審批服務職能的部門按規(guī)定接入?yún)^(qū)行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng),納入電子監(jiān)察績效量化考核。
相關部門要積極探索“全城同辦”的行政服務新模式,該中心的服務對象除原區(qū)所轄行政區(qū)域的群眾和企業(yè)外,可輻射到、、和等部分地區(qū)。
四、人員配備
區(qū)行政服務中心分中心主任按照區(qū)行政服務中心管委會內設機構負責人配備,管理人員由區(qū)行政服務中心管理委員會統(tǒng)一安排,人員編制在區(qū)行政服務中心管理委員會調劑。各常設服務窗口辦事人員從各相關職能部門抽調,由中心統(tǒng)一管理。
五、設置步驟
(一)在分中心正式運行以前,原區(qū)行政審批服務事項保持原運行體制不變,所有行政審批業(yè)務在原行政審批服務大廳受理。
(二)2012年3月1日后,所有行政審批服務事項按照本方案,全部集中在新中心辦理。