導語：石料廠整合整治暫行方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹落實國家、自治區(qū)、市關(guān)于節(jié)能減排工作的有關(guān)要求，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)范礦業(yè)秩序，合理利用資源，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，根據(jù)《礦區(qū)環(huán)境綜合整治工作實施方案》（政辦發(fā)〔〕51號）和《礦區(qū)環(huán)境綜合整治工作領導小組辦公室關(guān)于切實做好我旗2012年礦區(qū)環(huán)境綜合整治的通知》（環(huán)發(fā)〔〕7號）文件精神，結(jié)合我旗實際，制定本方案。

一、基本情況及存在問題

石料廠屬我旗礦產(chǎn)資源開采加工產(chǎn)業(yè)較為低端的一個行業(yè)，全旗現(xiàn)有96個石料廠，共安裝石料破碎設備137套，分別歸屬59個采礦權(quán)。

存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是布局不合理，加工點散亂，一個采礦權(quán)內(nèi)設置多個石料廠，整合保留的礦權(quán)尤為突出；二是大部分石料廠生產(chǎn)工藝、設備落后，破碎、篩分設備開放運行，粉塵污染嚴重；三是產(chǎn)品、固廢亂堆亂放，作業(yè)場所布局混亂，土地利用率極低；四是大部分石料廠未按規(guī)定在采區(qū)范圍內(nèi)生產(chǎn)，審批手續(xù)不完備或根本無任何證照；五是進礦道路狀況較差，生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)規(guī)劃不合理，工人作業(yè)、生活環(huán)境差等。

二、指導思想

根據(jù)節(jié)能減排和構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會有關(guān)要求和“限制、淘汰、改造、提升”的發(fā)展方針，按照“誰的礦區(qū)誰治理、誰的企業(yè)誰治理、誰受益誰治理、誰污染誰治理”的治理原則，統(tǒng)一標準、合理布局、部門聯(lián)動、規(guī)范有序，依法開展石料廠整合整頓工作，促使石料加工行業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。

三、組織領導

成立全旗石料廠整合整頓工作領導小組，組成人員如下。

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，辦公室設在經(jīng)濟商務和信息化局，牽頭負責石料廠整合整頓工作，辦公室主任：尚秀珍（兼），工作人員根據(jù)實際需要從各成員單位抽調(diào)。

四、整合整頓范圍和條件

本次整合整頓范圍為現(xiàn)已建成運行的石料廠。

㈠一個礦權(quán)只有一個石料廠，且破碎機型號均在600×900mm及以上的，經(jīng)整頓合格予以保留；2007年批準新建的16個石灰加工項目，各允許整合保留一個石料廠；截至年5月10日已經(jīng)實現(xiàn)全封閉運行或安裝除塵設備并設置防風抑塵網(wǎng)的石料廠，在整合整頓、合理布局、完成整改任務的基礎上，經(jīng)驗收合格可予以保留；一個業(yè)主擁有2臺以上600×900mm及以上破碎機、且破碎機在一個作業(yè)區(qū)內(nèi)的石料廠，達到整改布局標準可予以保留；各項支持性文件和證照齊全且型號在600×900mm及以上的石料廠可予以保留；符合多項保留條件的企業(yè)，只允許保留一個石料廠，不得重復設置。

㈡有礦權(quán)但不符合上述條件的石料廠，由經(jīng)濟商務和信息化局會同有關(guān)部門予以整合，不具備整合條件的，堅決予以關(guān)閉取締。

㈢破碎機型號在600×900mm以下、只進行一級破碎的石料廠未按規(guī)定時限完成整改任務的石料廠堅決予以關(guān)閉取締。

㈣今后新建石料廠，破碎機型號必須在1200×1500mm以上，并實現(xiàn)二級以上破碎，由企業(yè)書面申請，報請經(jīng)濟商務和信息化局會同有關(guān)部門審核同意，提請旗固定資產(chǎn)項目聯(lián)席會議研究批準，并辦理齊備各項支持性文件后，嚴格按照本方案方可建設，否則無條件予以拆除并依法予以從重處罰。

五、整合整頓標準

㈠硬件條件

按照旗委、政府的總體部署，繼續(xù)規(guī)范礦山開采行為，加大石料廠生產(chǎn)經(jīng)營秩序整頓力度，減少石料廠數(shù)量，逐步實現(xiàn)一個礦權(quán)一個石料廠。本次規(guī)范整頓中，擬保留的石料廠硬件建設必須達到以下條件：

⒈石料生產(chǎn)廠區(qū)要全部圍封（建設擋風墻或防風抑塵網(wǎng)，但石料堆放高度不得超過圍封高度的80%）；

⒉破碎、篩分、輸送等生產(chǎn)系統(tǒng)必須全封閉運行，減少粉塵污染；

⒊揚塵部分封閉后仍有逸塵現(xiàn)象的必須安裝除塵設施并啟動運行；

⒋廠區(qū)內(nèi)要全部硬化，產(chǎn)品、物料堆放要規(guī)劃合理，分類按指定地點存放，不得隨意堆放、貯存。生產(chǎn)、作業(yè)區(qū)及周邊區(qū)域工業(yè)廢渣要及時清理或封閉貯存；

⒌進廠道路砂石化、并定期灑水碾壓；

⒍生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)要嚴格分開，生產(chǎn)、生活垃圾要及時清理，并按照有關(guān)要求配置生活設施；

⒎企業(yè)要強化形象建設，設置廠區(qū)大門，統(tǒng)一標識，掛牌運營。

㈡軟件規(guī)范

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《固定資產(chǎn)投資項目聯(lián)席會議審查辦法》的要求，本次清查整頓中，各石料廠需提供或辦理齊全如下審批手續(xù)和支持性文件：

⒈項目備案文件（即立項審批）—經(jīng)濟商務和信息化局；

⒉環(huán)評報告及批復—環(huán)保局；

⒊土地使用手續(xù)—國土資源局；

⒋所屬礦權(quán)的采礦許可證；

⒌公司營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證；

⒍企業(yè)位置確認證明—西自然保護區(qū)管理局

⒎其它應具備的合規(guī)性證照和支持性文件

六、整頓步驟和措施

㈠宣傳動員和簽訂協(xié)議階段（2012年5月10日—5月25日）。

由經(jīng)濟商務和信息化局牽頭負責，工作組各成員單位配合，對全旗所有石料廠進行分類，發(fā)放本方案，進行政策宣傳和引導。對于不符合保留條件的石料廠，由主管部門報請旗人民政府批準后下達關(guān)閉決定，由工作組與企業(yè)簽訂關(guān)閉協(xié)議，送達關(guān)閉決定和有關(guān)文書,限期關(guān)閉取締；對于擬保留的石料廠，工作組將與其簽訂整合整頓協(xié)議，限期完成整改任務。

㈡關(guān)閉整頓階段（2012年5月26日—7月10日）。

⒈關(guān)閉的石料廠。對于列入關(guān)閉名單的企業(yè)，從2012年5月26日起，任何部門不得辦理支持性文件，企業(yè)如主動配合本次關(guān)閉整頓，按要求清理固廢，拆除生產(chǎn)設施的，則允許其繼續(xù)生產(chǎn)至2012年7月10日。否則工作組將啟動強制關(guān)閉程序，從2012年5月26日起，公安局停止供給火工品；安監(jiān)局停止供給非煤礦產(chǎn)品銷售票據(jù)并加強安全檢查；電力公司停止供電；國土資源局不得供地并禁止其開采；工商部門停止辦理營業(yè)執(zhí)照并加強執(zhí)法檢查；經(jīng)濟商務和信息化局停止辦理項目備案手續(xù)；環(huán)保局停止辦理環(huán)境影響評價報告，并嚴格按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》及有關(guān)法律法規(guī)進行處罰；對于擾亂社會治安、抗拒執(zhí)法、尋釁滋事、妨礙公務等給關(guān)閉整頓工作帶來嚴重影響和不良后果的行為，在追究其相關(guān)責任的同時，旗人民政府將吊銷企業(yè)所屬礦權(quán)的采礦許可證及所有證照。

⒉整合保留的石料廠。從2012年5月26日至6月5日，企業(yè)必須向經(jīng)濟商務和信息化局一次性交納整頓治理保證金20萬元／臺，同時在2012年7月10日前全面完成整頓任務，限期完成整改任務的，全額退還，否則不予退還，在此期間，任何部門不得提供一切生產(chǎn)條件，直至整合整頓完畢。拒絕繳納保證金的企業(yè)，按照關(guān)閉企業(yè)對待，工作組將啟動強行關(guān)閉程序堅決予以關(guān)閉取締。

㈢總結(jié)驗收階段(2012年7月11日—7月31日)。整頓工作結(jié)束后，工作組將對各企業(yè)整改情況進行驗收，對于整改驗收合格的石料廠，由主管部門報請旗人民政府批準，各有關(guān)部門要協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)，規(guī)范企業(yè)運行機制；經(jīng)驗收未整改或未完成整改任務的石料廠，任何部門不得辦理支持性文件，堅決予以關(guān)閉取締。

七、工作要求

本次整合整頓工作時間緊、任務重，各部門、各單位要高度重視，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一指揮，通力協(xié)作，遵守紀律，必須在2012年7月10日前完成整合整頓任務。經(jīng)濟商務和信息化局要牽頭做好石料廠整合整頓工作，嚴格按照本方案的要求做好項目備案、節(jié)能降耗和行業(yè)管理工作。各有關(guān)部門要密切配合，通力協(xié)作，全面完成石料廠整合整頓工作任務，確保我旗礦區(qū)環(huán)境得到有效改善。國土資源局要嚴格按照各礦山資源開發(fā)利用方案規(guī)范企業(yè)開采行為，堅決杜絕“一證多采”和濫采亂挖行為；環(huán)保局要嚴格按照環(huán)境影響評價報告的有關(guān)要求落實環(huán)境治理措施，督促企業(yè)加裝防風抑塵網(wǎng)，配置除塵設施或封閉揚塵部分，不折不扣地完成環(huán)境治理任務；安監(jiān)局要嚴格非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理，把好產(chǎn)品收費和票據(jù)發(fā)放關(guān)，協(xié)助國土資源部門規(guī)范開采行為；工商、稅務部門在整頓期間停止辦理年檢及發(fā)放票據(jù)等工作；公安局要配合工作組做好民爆物品管理工作，對不按要求整頓的石料廠，停止火工品的供應；電力部門協(xié)調(diào)烏海地區(qū)電力部門，做好整頓期間的停電工作。礦區(qū)環(huán)境整治工作小組要積極加強同石料廠整合整頓工作領導小組協(xié)調(diào)聯(lián)系，對兩次治理整頓時間、內(nèi)容的沖突部分，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決，實現(xiàn)有機融合。

八、附則：本方案由經(jīng)濟商務和信息化局負責解釋。