導(dǎo)語(yǔ)：石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)利用安全管治方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條為加強(qiáng)石油天然氣安全監(jiān)管，維護(hù)社會(huì)公共安全穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《自治區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理實(shí)施辦法》和《市煤化工天然氣化工安全管理辦法》，結(jié)合我旗實(shí)際，制定本辦法。

第二條石油天然氣的勘探、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)（除城鎮(zhèn)燃?xì)馔猓儆诜敲旱V山企業(yè)，并實(shí)行安全許可制度，監(jiān)管主體為當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，負(fù)責(zé)全旗范圍內(nèi)非煤礦山企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，不得降低安全生產(chǎn)條件，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查。石油天然氣辦是協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)企業(yè)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”手續(xù)，并將相關(guān)手續(xù)、資料到安監(jiān)部門(mén)備案。

第三條石油天然氣開(kāi)采經(jīng)營(yíng)和使用單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。石油天然氣開(kāi)采經(jīng)營(yíng)和使用單位的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，應(yīng)負(fù)全面的安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作、基層安全生產(chǎn)責(zé)任制和隱患排查治理責(zé)任制。建立健全安全生產(chǎn)管理體制和機(jī)制，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和職工操作技術(shù)水平，嚴(yán)格規(guī)范操作流程，確保石油天然氣勘探、開(kāi)發(fā)、利用的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、長(zhǎng)效化。

第四條石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)利用企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置專、兼職安全生產(chǎn)管理人員；主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員需經(jīng)過(guò)安監(jiān)部門(mén)考核合格，并取得安全資格證書(shū)。

第五條石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)利用企業(yè)特種作業(yè)人員、高危險(xiǎn)崗位、重要設(shè)備和設(shè)施的作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專門(mén)安全生產(chǎn)教育和技能培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方準(zhǔn)上崗。人員培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第六條石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)利用企業(yè)在編制年度生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃時(shí)應(yīng)同時(shí)編制安全生產(chǎn)計(jì)劃，并按有關(guān)規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用，費(fèi)用的提取比例為當(dāng)年銷售收入的2％，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)所需的資金投入不足而導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。

第七條石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全培訓(xùn)的從業(yè)人員包括主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)指導(dǎo)全旗安全培訓(xùn)工作，依法對(duì)全旗安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第八條石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)利用企業(yè)未按照本辦法對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未按本辦法規(guī)定經(jīng)考核合格的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)責(zé)令其限期改正，逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處相應(yīng)罰款。

第九條石油天然氣開(kāi)采、經(jīng)營(yíng)使用單位應(yīng)制定健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全培訓(xùn)教育制度、安全檢查制度、隱患排查整改制度以及劇毒化學(xué)品安全管理制度等安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到有關(guān)工作崗位；規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，并于每月28日前將隱患排查情況報(bào)送當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

第十條石油天然氣新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目要依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，安全設(shè)施需經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)驗(yàn)收合格。石油天然氣開(kāi)采經(jīng)營(yíng)使用單位應(yīng)確保生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的安全設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”手續(xù)，按規(guī)定取得行政許可，并組織開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。對(duì)未履行“三同時(shí)”手續(xù)和未進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定或評(píng)定不達(dá)標(biāo)的企業(yè)一律不得投入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及使用。石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)利用企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目（工程）的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。凡未按規(guī)定實(shí)施安全預(yù)評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)整頓，并依法給予經(jīng)濟(jì)處罰。石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)所有的井都要進(jìn)行鉆井設(shè)計(jì)，基本內(nèi)容包括地質(zhì)設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、進(jìn)度設(shè)計(jì)和費(fèi)用預(yù)算四個(gè)部分。鉆井地質(zhì)設(shè)計(jì)和工程設(shè)計(jì)要嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)；在生產(chǎn)過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)新的情況需要更改設(shè)計(jì)時(shí)，也要嚴(yán)格按照相應(yīng)的審批程序和制度來(lái)執(zhí)行。

第十一條根據(jù)《市非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理辦法》的規(guī)定，石油天然氣開(kāi)采企業(yè)應(yīng)繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，不繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金的企業(yè)一律不予投入生產(chǎn)。

第十二條確立“專家查隱患、政府搞督察、部門(mén)抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)”的安全生產(chǎn)檢查工作機(jī)構(gòu)，建立石油天然氣安全生產(chǎn)專家?guī)臁＜規(guī)旖M成人員分別由具有化工工藝、化工機(jī)械自動(dòng)化、壓力容器及消防專業(yè)知識(shí)的人員組成。專家組在旗安全監(jiān)管部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)企業(yè)進(jìn)行會(huì)診，開(kāi)展隱患排查和安全監(jiān)督檢查，制定整改方案，并進(jìn)行安全技術(shù)指導(dǎo)。

第十三條對(duì)石油天然氣開(kāi)采經(jīng)營(yíng)使用企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的審批手續(xù)。石油天然氣開(kāi)采企業(yè)每開(kāi)采一口井，必須在開(kāi)采之前到當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)備案，備案手續(xù)包括：安全生產(chǎn)“三同時(shí)”手續(xù)、相應(yīng)的發(fā)改委手續(xù)、可行性研究報(bào)告、井隊(duì)的資質(zhì)、特種作業(yè)人員操作證、工傷勞動(dòng)保險(xiǎn)、勞保發(fā)放清單、所提取的安全技措經(jīng)費(fèi)、收繳的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金等，不備案或者資料提供不齊全，不予批準(zhǔn)開(kāi)采天然氣。石油天然氣經(jīng)營(yíng)使用企業(yè)儲(chǔ)存，及改建、擴(kuò)建應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的條件，并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)辦理審批手續(xù)。

第十四條石油天然氣開(kāi)采結(jié)束后，各集氣站、分輸站以及處理廠要加大對(duì)管道的巡查力度，并按要求做安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。

第十五條石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)利用企業(yè)要按有關(guān)規(guī)定制定應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和相關(guān)的器材、設(shè)備，開(kāi)展應(yīng)急演練并將事故應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)備案，包括對(duì)施工相關(guān)方人員的通知、疏散和撤離的演練，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。由于未按要求制訂應(yīng)急預(yù)案、未實(shí)施應(yīng)急演練或應(yīng)急設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)而造成事故擴(kuò)大的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第十六條石油天然氣開(kāi)采企業(yè)在開(kāi)采過(guò)程中要嚴(yán)防井噴失控，碳化氫中毒等事故，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的防火、防爆嚴(yán)密監(jiān)測(cè)，并做好直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全防范，石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)利用的特種設(shè)備應(yīng)按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)和標(biāo)定。生產(chǎn)場(chǎng)所要嚴(yán)格煙火管理，重要、重點(diǎn)位置的安全警示標(biāo)志、標(biāo)語(yǔ)及防護(hù)設(shè)施要到位，配備防火防爆工具；油氣儲(chǔ)罐應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置防雷裝置；作業(yè)人員應(yīng)使用防爆工具，穿戴防靜電防護(hù)用品。

第十七條石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)企業(yè)井場(chǎng)定位必須符合鉆井設(shè)計(jì)的要求，并充分考慮水源、道路、鉆井液池井場(chǎng)施工條件等因素。井場(chǎng)布置應(yīng)以井架為中心，對(duì)鉆井設(shè)備、設(shè)施和輔助設(shè)施按照施工的要求，進(jìn)行合理布局。

第十八條石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)企業(yè)安裝鉆機(jī)、井架應(yīng)有制造廠或者修理廠的出廠質(zhì)量合格證等技術(shù)文件，并符合鉆井工程設(shè)計(jì)對(duì)鉆井主要設(shè)備選用的要求。安裝鉆機(jī)的井場(chǎng)和基礎(chǔ)應(yīng)符合按照規(guī)定程序批準(zhǔn)的圖樣及技術(shù)文件的要求，安裝所使用的各類工具或設(shè)備應(yīng)齊備并有良好的使用性能，在用計(jì)量器具應(yīng)檢定合格。鉆井設(shè)備安裝完畢并經(jīng)整機(jī)運(yùn)行試驗(yàn)合格后，由質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén)和安全監(jiān)督部門(mén)組織人員，按照安裝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備說(shuō)明書(shū)和安全檢查驗(yàn)收規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)細(xì)認(rèn)真的檢查檢驗(yàn)。鉆機(jī)安裝質(zhì)量和安全使用條件經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后，方可準(zhǔn)許開(kāi)鉆。對(duì)發(fā)生事故的單位，由安監(jiān)部門(mén)牽頭聯(lián)合有關(guān)部門(mén)組成調(diào)查組，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，并嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，對(duì)事故的責(zé)任人提出處理意見(jiàn)。

第十九條石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)利用企業(yè)要對(duì)有害作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行分級(jí)和監(jiān)測(cè)，定期開(kāi)展職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)。對(duì)接觸職業(yè)病危害因素的員工定期組織職業(yè)病體檢，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)利用建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)。

第二十條石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)利用企業(yè)要為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，因特殊情況不能辦理工傷保險(xiǎn)的，可以出具辦理安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)或者雇主責(zé)任保險(xiǎn)的證明材料。石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)利用企業(yè)應(yīng)按規(guī)定向員工發(fā)放合格的勞動(dòng)防護(hù)用品，員工上崗時(shí)應(yīng)按規(guī)定穿戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

第二十一條石油天然氣開(kāi)采企業(yè)每鉆一口井，應(yīng)繳納一萬(wàn)元的安全生產(chǎn)保證金，管道鋪設(shè)企業(yè)每鋪設(shè)一公里天然氣管線應(yīng)繳納二千元安全生產(chǎn)保證金，安全生產(chǎn)保證金統(tǒng)一繳納到當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)并統(tǒng)一管理，開(kāi)采及鋪設(shè)項(xiàng)目結(jié)束后，如不發(fā)生安全事故，將所交安全生產(chǎn)保證金及所產(chǎn)生的利息一并退還給企業(yè)。不繳納安全生產(chǎn)保證金的石油天然氣開(kāi)采及管道鋪設(shè)企業(yè)不得在我旗境內(nèi)從事石油天然氣的開(kāi)采及石油天然氣管道的鋪設(shè)。

第二十二條石油天然氣開(kāi)采企業(yè)履行完相關(guān)手續(xù)后，安監(jiān)部門(mén)要以函告的形式告知鄂托克旗石油天然氣辦公室，鄂托克旗石油天然氣辦公室未接到安監(jiān)部門(mén)的函告，不得下發(fā)《鄂托克旗石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目審批通知書(shū)》。

第二十三條石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)利用單位違反以上規(guī)定，按照《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，由當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。