城鎮(zhèn)燃?xì)庹墓ぷ鞣桨?/h1>
時間：2022-02-10 05:37:00
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城鎮(zhèn)一、城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營實(shí)行特許經(jīng)營
區(qū)經(jīng)信委對市經(jīng)信委核發(fā)的經(jīng)營許可證進(jìn)行初審，負(fù)責(zé)核發(fā)區(qū)內(nèi)注冊的鎮(zhèn)燃?xì)夤窘?jīng)營許可證。區(qū)工商分局負(fù)責(zé)對持有《燃?xì)饨?jīng)營許可證》生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)辦理工商注冊登記；對已辦理工商注冊登記但未取得《燃?xì)饨?jīng)營許可證》的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，不予辦理企業(yè)年檢。區(qū)經(jīng)信委會同有關(guān)部門每年對核發(fā)許可證的燃?xì)馄髽I(yè)上年度安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、服務(wù)情況進(jìn)行評估。對未通過評估的企業(yè)提出整改意見，責(zé)令限期整改，對限期整改后仍未通過復(fù)查評估的，依法撤銷其經(jīng)營許可證。
嚴(yán)禁無資質(zhì)企業(yè)從事燃?xì)饨?jīng)營。任何無資質(zhì)的企業(yè)從事燃?xì)饨?jīng)營均屬非法經(jīng)營，必須予以取締?，F(xiàn)已經(jīng)在轄區(qū)范圍內(nèi)從事燃?xì)饨?jīng)營的無資質(zhì)企業(yè)，必須在年12月30日前取得資質(zhì)或由有資質(zhì)的企業(yè)整合；在未取得經(jīng)營資質(zhì)前，不得發(fā)展新的工業(yè)、商業(yè)、集體和居民用戶。在年底前未取得許可證且從事城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營活動的企業(yè)，由區(qū)經(jīng)信委按照國務(wù)院583號令予以查處。
二、進(jìn)一步規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營供區(qū)管理
區(qū)經(jīng)信委要根據(jù)全區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃、供需現(xiàn)狀等情況，制定燃?xì)饨?jīng)營供區(qū)方案。
（一）現(xiàn)已形成的供區(qū)，各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)于年12月底前上報區(qū)經(jīng)信委予以確認(rèn)批復(fù)（含管網(wǎng)布置圖）。沒有管網(wǎng)平面布置圖的（含電子版），應(yīng)在年年底前補(bǔ)充完善后，報經(jīng)信委并送所在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案。已有管網(wǎng)平面布置圖（含電子版）經(jīng)區(qū)經(jīng)信委確認(rèn)批復(fù)后，涉及占地或開挖的管線報區(qū)規(guī)劃局審批后方可實(shí)施。電子版應(yīng)含管網(wǎng)平面布置位置、埋深等內(nèi)容，并采用獨(dú)立坐標(biāo)系實(shí)測。
（二）燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自進(jìn)入任何鎮(zhèn)街發(fā)展新的用戶，擴(kuò)大供區(qū)。對新供區(qū)管網(wǎng)建設(shè)在實(shí)施前，應(yīng)報區(qū)規(guī)劃局辦理相關(guān)審批手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)的新供區(qū)，必須設(shè)計(jì)管網(wǎng)平面布置圖；其管網(wǎng)平面布置必須服從于所在鎮(zhèn)、街建設(shè)規(guī)劃，所在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處需在管網(wǎng)平面布置圖簽字同意；經(jīng)所在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處簽字同意的管網(wǎng)平面布置圖（含電子版）需報區(qū)經(jīng)信委批復(fù)，并送所在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備查。
（三）燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的供區(qū)轉(zhuǎn)讓，需報區(qū)經(jīng)信委批準(zhǔn)。
三、進(jìn)一步嚴(yán)格燃?xì)獍惭b收費(fèi)及終端供氣價格標(biāo)準(zhǔn)
城區(qū)燃?xì)獍惭b費(fèi)用由初裝費(fèi)和安裝費(fèi)組成。場鎮(zhèn)居民安裝燃?xì)?，采取定額包干收費(fèi)辦法，燃?xì)獍惭b收費(fèi)及終端供氣價格要嚴(yán)格按照物價部門文件執(zhí)行，不得擴(kuò)大收費(fèi)范圍或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；任何單位和個人不得搭收其他費(fèi)用或多收費(fèi)用。燃?xì)獍惭b費(fèi)的收取是燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的經(jīng)營行為，不得委托所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等單位或其他個人代為辦理。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供用氣合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行供用氣合同，在其經(jīng)營場所醒目位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，向用戶提供及時、良好的服務(wù)。各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要端正服務(wù)態(tài)度，尊重用戶意見，嚴(yán)禁向用戶特別是新開用戶搭售或指定購買某種燃?xì)馄骶叩壬唐贰?/p>
四、科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃
編制區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃。區(qū)經(jīng)信委要會同區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)建委、區(qū)國土房管局等部門，依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，組織編制區(qū)“十二五”城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，報區(qū)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報市經(jīng)信委備案。各城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要嚴(yán)格按照燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃編制本供氣區(qū)域的實(shí)施計(jì)劃。
五、進(jìn)一步規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)管理保護(hù)和燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)
（一）規(guī)范燃?xì)夤こ添?xiàng)目審批。我區(qū)在進(jìn)行新區(qū)建設(shè)、舊城改造、新農(nóng)村建設(shè)時，要按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地。新建、改動的城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿馈⑷細(xì)獬溲b站及儲配站等燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程必須符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，并經(jīng)區(qū)經(jīng)信委審批同意后實(shí)施。城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營者持區(qū)經(jīng)信委審批同意批復(fù)辦理規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)、消防等相關(guān)手續(xù)。對不符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃或未經(jīng)燃?xì)夤芾聿块T審批同意的工程項(xiàng)目，規(guī)劃部門不得劃定建設(shè)規(guī)劃紅線，不得核發(fā)選址意見書或建設(shè)用地規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證等。
（二）加強(qiáng)燃?xì)夤こ添?xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收。城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ痰目辈臁⒃O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ趟弥匾O(shè)備、材料必須按照招投標(biāo)管理規(guī)定，通過招投標(biāo)方式確定中標(biāo)單位。城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門要按照職責(zé)分工做好城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ藤|(zhì)量的監(jiān)督管理，督促燃?xì)饨ㄔO(shè)施工單位加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。燃?xì)夤こ掏旯ず螅ㄔO(shè)單位應(yīng)按照工程建設(shè)管理規(guī)定報區(qū)經(jīng)信委組織竣工驗(yàn)收，自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)將工程竣工驗(yàn)收資料、工程檔案報送區(qū)經(jīng)信委備案，并將工程檔案移交規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)。燃?xì)夤こ涛唇?jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得投入使用。
（三）加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)。區(qū)經(jīng)信委要會同規(guī)劃部門、城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營者按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，劃定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍，并向社會公布。區(qū)經(jīng)信委及規(guī)劃、消防、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)對燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍的監(jiān)督管理，按《條例》規(guī)定嚴(yán)肅查處有關(guān)違規(guī)行為。新建、擴(kuò)建、改建工程不得影響燃?xì)庠O(shè)施安全。
六、建立燃?xì)獍踩芾砑皯?yīng)急體系
（一）區(qū)經(jīng)信委要會同消防、安監(jiān)等有關(guān)部門制訂燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置預(yù)案，建立燃?xì)馐鹿式y(tǒng)計(jì)分析制度，不定期通報事故處理結(jié)果。
（二）城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營者的安全生產(chǎn)實(shí)行主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制。各城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，編制完善各類燃?xì)馐鹿蕮岆U救災(zāi)及應(yīng)急處置預(yù)案，組建搶險隊(duì)伍，配備必要的搶險裝備、器材，并定期組織聯(lián)合演練。同時，要按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理規(guī)定，設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志。城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)要采用先進(jìn)燃?xì)夤芫W(wǎng)監(jiān)測技術(shù)、設(shè)備，加強(qiáng)燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施運(yùn)行的安全檢測，確保管網(wǎng)設(shè)施安全、平穩(wěn)運(yùn)行。
（三）建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲備制度，采取綜合措施提高燃?xì)鈶?yīng)急保障能力。區(qū)經(jīng)信委要會同有關(guān)部門分別編制燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，報區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
七、進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)夤芾硇姓?zhí)法
（一）區(qū)規(guī)劃局在編制城市規(guī)劃、調(diào)整規(guī)劃或批準(zhǔn)建設(shè)工程項(xiàng)目時，應(yīng)按國務(wù)院《石油天然氣管道保護(hù)條例》（國務(wù)院313號令）和《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（國務(wù)院令第583號）相關(guān)規(guī)定，征求區(qū)經(jīng)信委和燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)意見，滿足已經(jīng)形成的燃?xì)夤芫W(wǎng)平面布置的安全等相關(guān)要求；同時，應(yīng)標(biāo)明建設(shè)工程界內(nèi)地下燃?xì)夤芫W(wǎng)位置。建設(shè)單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)范要求，保障建設(shè)工程界內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的安全。
（二）任何單位和個人在進(jìn)行可能危及燃?xì)庠O(shè)施安全的施工作業(yè)時，應(yīng)提前通知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)，共同商定作業(yè)方案、安全防范措施，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)派人到現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，配合施工建設(shè)單位進(jìn)行安全作業(yè)；施工建設(shè)造成的燃?xì)夤艿赖仍O(shè)備設(shè)施的損壞、造成的燃?xì)夥趴蘸托孤┑戎苯訐p失或其他賠償，全部由施工建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
（三）燃?xì)饨?jīng)營單位進(jìn)行安全檢查、進(jìn)戶抄表等，必須佩帶標(biāo)志和證件，依法開展工作，用戶應(yīng)予以配合。
（四）區(qū)經(jīng)信委要履行行政執(zhí)法職能，組建專門執(zhí)法隊(duì)伍，保障燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和用戶的合法權(quán)益。
八、進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營管理行為
（一）規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)客戶服務(wù)行為。區(qū)經(jīng)信委要指導(dǎo)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)制定《城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)客戶服務(wù)管理規(guī)范》，建立健全客戶服務(wù)管理組織體系、客戶服務(wù)基本管理制度，規(guī)范驗(yàn)收通氣、收費(fèi)、入戶安檢、抄表、維修等服務(wù)人員的工作流程。
（二）依法查處與整治違法經(jīng)營城鎮(zhèn)燃?xì)庑袨?。對未取得城?zhèn)燃?xì)饨?jīng)營許可證而從事城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營的公司或分公司，按照國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》規(guī)定，區(qū)經(jīng)信委會同工商、安監(jiān)等部門聯(lián)合整治，依法查處。
（三）規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營收費(fèi)行為。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安裝、服務(wù)等收費(fèi)行為，杜絕擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
（四）開展燃?xì)獍踩麄骰顒?。區(qū)經(jīng)信委要組織本區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)，充分利用各種媒體，印制燃?xì)獍踩謨裕瑥V泛宣傳燃?xì)獍踩ＷR、燃?xì)馐鹿拾咐?、法律法?guī)標(biāo)準(zhǔn)等，普及燃?xì)獍踩R。
（五）加強(qiáng)燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)和人員的管理。區(qū)經(jīng)信委嚴(yán)肅查處未取得安裝維修資質(zhì)和職業(yè)技能崗位證書而從事燃?xì)馊紵骶甙惭b維修業(yè)務(wù)的單位和個人。各城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)要建立完善燃燒器具安裝維修單位資質(zhì)和人員上崗證查驗(yàn)制度，切實(shí)把好源頭關(guān)，對燃?xì)馊紵骶甙惭b不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求或由無資質(zhì)單位和無技能崗位證書人員安裝維修的燃?xì)馊紵骶叩?，不予開通燃?xì)猓S護(hù)好居民用氣安全。
九、本實(shí)施意見自下文之日起執(zhí)行，由區(qū)經(jīng)信委負(fù)責(zé)解釋。