水上交通安全規(guī)范工作方案

時間:2022-02-05 10:45:00

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水上交通安全規(guī)范工作方案

為全力杜絕水上交通安全事故的發(fā)生,切實強化區(qū)內(nèi)水上交通安全層層監(jiān)管,繼續(xù)推進大排查大整治大執(zhí)法工作的深入開展,切實做好水上交通安全管理工作,更好的保持全區(qū)水上交通安全平穩(wěn)態(tài)勢,經(jīng)區(qū)政府研究,決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展水上交通安全專項整治工作(以下簡稱專項整治工作)。為確保專項整治工作取得實效,特制訂本工作方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,按照“繼續(xù)深入開展大排查大整治大執(zhí)法”活動和“基層基礎(chǔ)突破年”的要求,開展專項整治工作,確保安全責任層層明確,事故隱患得到有效治理,行業(yè)抗御風險能力得到有效提高。

二、工作目標

以“深入開展大排查大整治大執(zhí)法”活動為主線,以渡口渡船、砂石船安全整頓和打擊漁船、農(nóng)用船、“三無船舶”非法載客行為等為重點,對港口碼頭、船舶、船員等環(huán)節(jié)全面排查、整改影響水上交通安全的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),整頓水上交通秩序,杜絕水上交通事故發(fā)生,確保全年水上交通安全工作目標任務(wù)的圓滿完成。

三、職責分工

(一)區(qū)交通局:牽頭負責協(xié)調(diào)市有關(guān)部門、街鎮(zhèn)、區(qū)有關(guān)部門共同開展專項整治工作。指導專項整治工作開展,對街鎮(zhèn)及有關(guān)部門工作開展情況進行檢查、督導,協(xié)調(diào)解決專項整治工作中的重點、難點問題。

(二)區(qū)農(nóng)林水利局:負責履行對漁業(yè)船舶的安全監(jiān)管職能職責,健全各類安全監(jiān)管臺帳,充實工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù),加強對漁業(yè)船舶的規(guī)范管理,開展?jié)O業(yè)船舶安全專項治理。

(三)區(qū)安監(jiān)局:負責抽查、督查各有關(guān)街鎮(zhèn)及區(qū)屬有關(guān)部門開展專項整治工作情況,督促落實水上交通安全監(jiān)管責任。

(四)各有關(guān)街鎮(zhèn):按照“屬地管理”原則,負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和“五小”船舶、渡口碼頭開展專項治理工作,督促船主落實安全生產(chǎn)主體責任,規(guī)范“五小”船舶作業(yè)行為,健全各類管理臺帳和基礎(chǔ)性資料,著力夯實一線安全基層基礎(chǔ)。

四、工作安排

專項整治工作從5月25日至7月30日,共分為動員部署、組織實施、檢查督查、總結(jié)評估四個階段。

(一)動員部署階段(5月25日—6月10日)

各有關(guān)街鎮(zhèn)、各行業(yè)管理部門一定要開展深入全面的宣傳動員,召開從業(yè)人員安全工作會議,認真制訂詳細的工作方案,對照方案開展仔細的安全隱患排查治理。

(二)組織實施階段(6月10日至6月25日)

對排查出的隱患要拉出表格,列出清單,報送區(qū)交通局備案,明確整改期限、整改責任人。對重大隱患實行掛牌、落實“五定”措施限期整治,并將整治情況報區(qū)安監(jiān)局。

(三)檢查督查階段(6月26日至7月15日)

存在突出問題和重大隱患的地區(qū)和單位,責令限期整改,依法嚴肅處理。對專項整治工作開展不積極、工作走過場的單位和企業(yè)要督促整改、嚴肅處理。對重大安全隱患,要進行安全評估,落實整改措施,督促街鎮(zhèn)及有關(guān)部門落實“一對一”監(jiān)管責任人。區(qū)交通局、區(qū)安監(jiān)局要對各有關(guān)街鎮(zhèn)開展專項整治工作的情況進行綜合督查。

(四)總結(jié)評估階段(7月15日至7月30日)

各有關(guān)街鎮(zhèn)、部門對專項整治工作進行分析、研究,全面總結(jié)、評估,于7月25日前形成書面材料,將專項治理工作開展情況交區(qū)交通局匯總。

五、整治內(nèi)容

(一)加強船主管理,督促船主主體責任落實。港航、海事管理機構(gòu)要把船舶安全監(jiān)管和船主安全管理落實情況緊密結(jié)合起來,不斷加強船舶運營安全管理。對發(fā)生較大事故和嚴重違法行為的船主和船舶要嚴肅查處,督促整改安全隱患,對情節(jié)嚴重的船舶,要依法實施停航和停業(yè)整頓。要督促船主強化GPS監(jiān)控終端,并納入全市水上交通管理監(jiān)控系統(tǒng)平臺統(tǒng)一監(jiān)控。對無故擅自停機的船舶,要按照規(guī)定進行處理。

(二)強化鎮(zhèn)街安全管理,解決新增水域安全問題。以庫區(qū)等新增庫區(qū)水域為重點,開展水上交通安全隱患排查,從源頭治理上加大投入,落實群眾水上安全、便捷出行保障措施。要督促有船鎮(zhèn)街加強對客渡船、農(nóng)民自用船、漁業(yè)船舶、小快艇、游覽船舶的安全監(jiān)管,嚴格鎮(zhèn)街小型船舶造船源頭管理,堅決取締“三無”船舶,嚴厲打擊非法載客、載貨等違法行為。

(三)強化現(xiàn)場源頭管理,加強港口碼頭安全防范。進步配置重點港口碼頭安全、安保設(shè)施設(shè)備配備。各客運碼頭要切實加強對旅客和隨身行李的安全檢查,嚴禁旅客攜帶“三危品”和管制物品上船。

(四)加強現(xiàn)場執(zhí)法檢查,大力整頓航行秩序。要突出節(jié)假日、黃金周、汛期、水庫消落期等重點時段,以庫區(qū)、干支交匯區(qū)、港區(qū)、橋區(qū)、水工作業(yè)區(qū)和采砂密集區(qū)為重點水域,加強現(xiàn)場巡航執(zhí)法檢查。加強對“四客一危”船舶和砂石運輸船舶、“五小”船舶的航行秩序整頓,規(guī)范船舶航行、停泊、作業(yè)秩序,繼續(xù)鞏固砂船“治超”工作。堅決遏制因通航秩序混亂導致船舶碰撞、觸礁、擱淺、觸損等事故。

(五)強化船員安全培訓,全面提高從業(yè)人員素質(zhì)。要把強化船員安全教育和專項整治工作緊密結(jié)合起來,嚴格船員適任管理。特別強化對船員有關(guān)安全操作、應(yīng)急處置等實際作業(yè)技能的培訓和考核,增強船員自我保護意識,提高職業(yè)技能與應(yīng)急應(yīng)變能力,有效減少“人為”事故。