導語：避難所建立完善實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實加快我區(qū)應(yīng)急保障體系建設(shè)，進一步提高城市綜合防災(zāi)能力，保障人民群眾生命安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)市政府應(yīng)急辦年應(yīng)急管理工作要點和考核要求，并結(jié)合《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)區(qū)應(yīng)急避難場所建設(shè)實施方案的通知》（府辦〔〕209號）、《市區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急避難場所規(guī)劃（—）》等文件精神，特制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、防救結(jié)合,加強完善突發(fā)公共事件應(yīng)急機制，最大限度地降低損害程度，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧提供安全保障。

二、工作原則

（一）統(tǒng)一規(guī)劃。區(qū)級、街鎮(zhèn)級、社區(qū)級應(yīng)急避難場所，作為城市必需的公共設(shè)施，列入全區(qū)應(yīng)急避難規(guī)劃。

（二）因地制宜。根據(jù)所選避難場所的現(xiàn)有場地條件和建構(gòu)筑物狀況，添加部分應(yīng)急避難所需的設(shè)施設(shè)備，達到應(yīng)急避難的需要。

（三）平災(zāi)結(jié)合。應(yīng)急避難場所建成后，平時發(fā)揮自身原有功能，在遇突發(fā)公共事件時，發(fā)揮應(yīng)急避難場所功能。

三、工作任務(wù)

（一）新建區(qū)級應(yīng)急避難場所一所，續(xù)建十八中應(yīng)急避難場所二期工程

1.新建區(qū)級應(yīng)急避難場所選址為市字水中學（本部）；

2.完成十八中應(yīng)急避難場所二期工程續(xù)建工作。

（二）建成街鎮(zhèn)級應(yīng)急避難場所兩所

街鎮(zhèn)級應(yīng)急避難場所由、街道分別各建一所，選址可根據(jù)街鎮(zhèn)實際情況自行選擇，但必須在《市區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急避難場所規(guī)劃（—）》范圍內(nèi)。

（三）建成民政系列的社區(qū)級“減災(zāi)示范區(qū)”三所

民政系列的社區(qū)級“減災(zāi)示范區(qū)”由區(qū)民政局按市級部門的要求在全區(qū)范圍內(nèi)選址，并組織實施。

四、實施步驟

（一）區(qū)級應(yīng)急避難場所建設(shè)

1.區(qū)規(guī)劃分局在7月30日前完成設(shè)計工作，在8月10日前完成設(shè)計方案評審工作。

2.區(qū)教委組織力量開展相應(yīng)工程施工，在10月底前完成應(yīng)急避難場所建設(shè)。

3.11月（具體時間待定），區(qū)政府應(yīng)急辦協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門開展應(yīng)急避難場所驗收。

（二）街鎮(zhèn)級應(yīng)急避難場所建設(shè)

由、街道統(tǒng)籌安排，在10月底完成街鎮(zhèn)級應(yīng)急避難場所建設(shè)。

（三）民政系列的社區(qū)級“減災(zāi)示范區(qū)”

由區(qū)民政局負責按市級部門的要求統(tǒng)籌實施,必須在月底完成。

五、職責分工

（一）區(qū)政府辦（應(yīng)急辦）

1.負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)級應(yīng)急避難場所——市字水中學（本部）應(yīng)急避難場所建設(shè)工作中存在的問題；負責制作應(yīng)急避難場所圖形符號、指示、標志牌等；負責組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對市字水中學（本部）應(yīng)急避難場所設(shè)計方案及其疏散應(yīng)急預(yù)案進行評審。

2.負責對街鎮(zhèn)級應(yīng)急避難場所提供指導和資料支持，如選址資料，應(yīng)急避難場所圖形符號、指示、標志牌等；負責組織有關(guān)部門對街鎮(zhèn)應(yīng)急避難所疏散應(yīng)急預(yù)案進行評審。

（二）、街道

1.負責本級應(yīng)急避難場所的選址、設(shè)計和建設(shè)工作。

2.負責制訂本級應(yīng)急避難場所疏散應(yīng)急預(yù)案。

（三）區(qū)規(guī)劃分局

1.負責按照應(yīng)急避難場所建設(shè)有關(guān)要求，于7月30日前完成市字水中學（本部）應(yīng)急避難場設(shè)計。

2.負責對街鎮(zhèn)級應(yīng)急避難場所設(shè)計提供支持。

（四）區(qū)教委（市字水中學、十八中）

1.按照“誰主管，誰負責”的原則，區(qū)教委負責字水中學應(yīng)急避難場所新建工作和十八中應(yīng)急避難場所二期續(xù)建工作。

2.負責草擬《市字水中學（本部）應(yīng)急避難場所疏散應(yīng)急預(yù)案》。

3.督促市字水中學向設(shè)計部門提供學校平面圖紙和有關(guān)建筑設(shè)計圖等資料。

（五）區(qū)商委

1.根據(jù)市字水中學（本部）應(yīng)急避難場所規(guī)劃的避難人口，負責適量的食品、飲用水等基本生活用品的儲備?？晌信R近商場、超市和普通商店代儲，并明確代儲商場、超市的名稱和地點。

2.負責協(xié)助街鎮(zhèn)級應(yīng)急避難場所應(yīng)急物質(zhì)的儲備工作。

（六）區(qū)民政局

1.根據(jù)市字水中學（本部）應(yīng)急避難場所規(guī)劃的避難人口，負責適量儲備帳篷、棉被等救災(zāi)物資，并委托臨近商場、超市和普通商店代儲，且明確代儲商場、超市的名稱和地點。

2.負責民政系列的社區(qū)級“減災(zāi)示范區(qū)”建設(shè)。

3.負責協(xié)助街鎮(zhèn)級應(yīng)急避難場所應(yīng)急物質(zhì)的儲備工作。

（七）區(qū)衛(wèi)生局

1.根據(jù)市字水中學（本部）應(yīng)急避難場所規(guī)劃的避難人口，負責人群衛(wèi)生防疫，并組織醫(yī)療人員開展避難場所衛(wèi)生救治工作。

2.負責協(xié)助街鎮(zhèn)級應(yīng)急避難場所衛(wèi)生應(yīng)急物質(zhì)的儲備工作。

（八）區(qū)食品藥品監(jiān)督分局

1.根據(jù)市字水中學（本部）應(yīng)急避難場所規(guī)劃的避難人口，負責應(yīng)急避難場所醫(yī)療器械、醫(yī)療藥品以及防疫藥品的儲備。

2.負責協(xié)助街鎮(zhèn)級應(yīng)急避難場所應(yīng)急物質(zhì)的儲備工作。

（九）區(qū)市政園林局

1.負責市字水中學（本部）應(yīng)急避難場所周邊標志牌的設(shè)置。

2.協(xié)助街鎮(zhèn)級應(yīng)急避難場所標志牌的設(shè)置。

六、保障措施

（一）組織保障

為保障全區(qū)應(yīng)急避難場所順利進行，區(qū)政府將成立專項督查組，對區(qū)應(yīng)急避難場所建設(shè)情況進行督查；各有關(guān)單位對應(yīng)急避難場所建設(shè)要高度重視、加強領(lǐng)導，要確定一名分管領(lǐng)導和聯(lián)絡(luò)員專門負責此項工作，并于7月15日前將分管領(lǐng)導和聯(lián)絡(luò)員名單報區(qū)政務(wù)值班室（應(yīng)急辦）；從8月起區(qū)教委、區(qū)民政局、街道、街道每月要向區(qū)政府應(yīng)急辦報送一次應(yīng)急避難場所建設(shè)進度情況。

（二）經(jīng)費保障

應(yīng)急避難場所建設(shè)經(jīng)費主要由規(guī)劃設(shè)計費、場所建設(shè)費、標志牌制作及懸掛費三大部分構(gòu)成。根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市應(yīng)急避難場所建設(shè)實施方案的的通知》（渝辦發(fā)〔〕41號）精神，區(qū)財政局應(yīng)負責保障區(qū)、街鎮(zhèn)兩級應(yīng)急避難場所建設(shè)的資金所需。

（三）維護保障

應(yīng)急避難場所建成后，按照屬地和歸屬的原則，市字水中學（本部）應(yīng)急避難場所和十八中應(yīng)急避難場所，由區(qū)教委負責督促市字水中學和十八中建立健全應(yīng)急避難場所有關(guān)管理辦法，加強應(yīng)急避難場所設(shè)施、設(shè)備的日常維護和保養(yǎng)，保證應(yīng)急避難場所平時功能運轉(zhuǎn)與應(yīng)急使用；街鎮(zhèn)級應(yīng)急避難場所，由街鎮(zhèn)負責建立健全應(yīng)急避難場所有關(guān)管理辦法，加強應(yīng)急避難場所設(shè)施、設(shè)備的日常維護和保養(yǎng)，保證應(yīng)急避難場所平時功能運轉(zhuǎn)與應(yīng)急使用；民政系列的社區(qū)級“減災(zāi)示范區(qū)”，由區(qū)民政局按市級部門的要求，加強日常管理和維護。