爆竹安檢工作方案

時(shí)間:2022-02-02 10:31:00

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爆竹安檢工作方案

區(qū)安監(jiān)局每月1日、15日前將全區(qū)工作開展情況以區(qū)政府名義報(bào)市政府安委會(huì)辦公室;年12月15日前,各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))每月13日、28日將工作情況報(bào)區(qū)安監(jiān)局。區(qū)安監(jiān)局將全區(qū)工作總結(jié)以區(qū)政府名義報(bào)市政府安委會(huì)辦公室。

一、工作責(zé)任

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):

主要責(zé)任單位:區(qū)安監(jiān)局

責(zé)任單位:區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)供銷社、區(qū)交委、區(qū)教委、區(qū)勞動(dòng)保障局、區(qū)郵政局和各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))

二、工作目標(biāo)

對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、銷毀過程中的安全隱患進(jìn)行徹底排查清理,全區(qū)煙花爆竹安全大排查大整治大執(zhí)法工作要結(jié)合全區(qū)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”要求。全面掌握隱患存在節(jié)點(diǎn)、部位,剖析存在隱患的原因及危險(xiǎn)性,制定措施,治理安全隱患,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))和區(qū)級(jí)有關(guān)部門的安全監(jiān)管責(zé)任;確保煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)零售點(diǎn)安全條件核查合格率100%杜絕死亡事故。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)2010年實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。

三、工作步驟

分四個(gè)階段進(jìn)行:全區(qū)煙花爆竹安全大排查大整治大執(zhí)法工作時(shí)間從年7月20日至12月15日。

一)制訂工作方案,動(dòng)員部署階段(7月20日—8月10日)各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))和區(qū)級(jí)有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際。明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施,建立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),明確有關(guān)單位職責(zé),層層分解任務(wù),采取有效措施,將安排部署落實(shí)到每個(gè)單位,落實(shí)到每個(gè)崗位。

二)做到一個(gè)不漏,大排查階段(8月11日—8月31日)各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))和區(qū)級(jí)有關(guān)部門要針對(duì)煙花爆竹運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)零售等環(huán)節(jié)認(rèn)真開展自查。徹底到位,并針對(duì)存在問題,制定整改的具體工作方案,并開展大整治和大執(zhí)法的相關(guān)工作。

三)進(jìn)行整改治理,大整治大執(zhí)法階段(9月1日—11月15日)各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))和區(qū)級(jí)有關(guān)部門對(duì)查出的安全隱患采取有效措施。確保不發(fā)生事故。

對(duì)各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))煙花爆竹大排查大整治大執(zhí)法工作開展情況進(jìn)行督促檢查。各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))和區(qū)級(jí)有關(guān)部門要認(rèn)真開展“回頭看”總結(jié)成果,四)總結(jié)提高階段(11月16日—12月15日)區(qū)監(jiān)察局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)政府督查室組成督查組。建立長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作內(nèi)容

一)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全大排查大整治大執(zhí)法重點(diǎn)內(nèi)容

1主要負(fù)責(zé)人、安全管理員、倉(cāng)庫(kù)保管員、守護(hù)員、搬運(yùn)人員培訓(xùn)考核情況。

2煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)內(nèi)外部安全距離、疏散條件、庫(kù)房布局、建筑結(jié)構(gòu)和防雷、防爆、防靜電、消防等安全設(shè)施及電氣設(shè)施是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

3安全警示標(biāo)語和安全標(biāo)識(shí)牌是否符合要求。

4倉(cāng)庫(kù)是否存在超量?jī)?chǔ)存、超員作業(yè)、超核定品種儲(chǔ)存及違章作業(yè)現(xiàn)象。

5產(chǎn)品流向登記制度的建立和執(zhí)行情況。

6否存在采購(gòu)和銷售非法生產(chǎn)或違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)的煙花爆竹產(chǎn)品。

二)煙花爆竹零售點(diǎn)安全大排查大整治大執(zhí)法重點(diǎn)內(nèi)容

1主要負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)教育和考核情況。

2煙花爆竹零售點(diǎn)專店、專柜、專人銷售、專人負(fù)責(zé)等安全管理制度的落實(shí)情況。

3零售點(diǎn)安全距離、安全通道、安全設(shè)施及零售場(chǎng)所面積是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

4否采購(gòu)和銷售非法生產(chǎn)、超標(biāo)準(zhǔn)和違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)的煙花爆竹產(chǎn)品。

三)開展打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)工作檢查督查

1各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為(以下簡(jiǎn)稱“打非”責(zé)任是否落實(shí)。

2否制訂了打非”方案、建立有效的收集非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)信息系統(tǒng)、建立并落實(shí)了定期排查和“打非”例會(huì)制度。

否及時(shí)組織了打非”活動(dòng),3打非”經(jīng)費(fèi)及各項(xiàng)保障是否落實(shí)。當(dāng)?shù)胤欠ㄉa(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹現(xiàn)象是否得到有效遏制。

五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

副區(qū)長(zhǎng)李燕強(qiáng)任組長(zhǎng),區(qū)政府成立煙花爆竹安全大排查大整治大執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)羅雯盛任副組長(zhǎng),區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)供銷社、區(qū)交委、區(qū)教委、區(qū)勞動(dòng)保障局、區(qū)郵政局的負(fù)責(zé)人為成員,主要負(fù)責(zé)大排查大整治大執(zhí)法工作的組織協(xié)調(diào)、督查督辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)安監(jiān)局,由羅雯盛同志兼任辦公室主任,主要負(fù)責(zé)全區(qū)煙花爆竹安全大排查大整治大執(zhí)法的日常工作。

或向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或個(gè)人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng);負(fù)責(zé)查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。區(qū)安監(jiān)局:牽頭開展煙花爆竹安全大排查大整治大執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;組織查處不具備法定安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;對(duì)未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹制品。

區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理;打擊查處非法運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的違法行為;依法查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹行為;偵辦非法生產(chǎn)、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合職能部門查處、取締非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹違法行為。

區(qū)監(jiān)察局:依照行政監(jiān)察法的規(guī)定對(duì)有關(guān)職能部門工作人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。

依法查處銷售不合格煙花爆竹及煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)冗`反工商登記法律規(guī)定的違法行為。區(qū)工商分局:負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量監(jiān)督管理。

依法查處流入轄區(qū)的偽劣煙花爆竹商品。區(qū)質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)煙花爆竹質(zhì)量監(jiān)督管理。

規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)行為,區(qū)供銷社:負(fù)責(zé)全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的日常安全管理。配合有關(guān)職能部門開展“打非”工作。

區(qū)交委:積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處運(yùn)輸煙花爆竹車輛及非法攜帶煙花爆竹進(jìn)入車站、港口、碼頭、搭乘車輛、船舶的違法行為。

教育中小學(xué)生不參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹。區(qū)教委:負(fù)責(zé)在中小學(xué)生中開展非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的危害性、危險(xiǎn)性教育。

區(qū)勞動(dòng)保障局:負(fù)責(zé)查處煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的非法用工行為。

區(qū)郵政局:積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處郵寄煙花爆竹的違法行為。

各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹安全監(jiān)管工作,按照“屬地管理”原則。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé);充分發(fā)揮村委會(huì)、居委會(huì)的作用,組織開展煙花爆竹安全大執(zhí)法大整治工作,無權(quán)查處執(zhí)法的及時(shí)報(bào)告相關(guān)區(qū)級(jí)主管部門。

六、工作措施

一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))要按照“屬地管理”原則,高度重視。認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),把安全大排查大整治大執(zhí)法工作作為預(yù)防事故、強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)、提高安全管理水平和安全生產(chǎn)保障能力的重要手段,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,建立機(jī)制,切實(shí)推進(jìn)。

抓好落實(shí)。各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))和區(qū)級(jí)有關(guān)部門要督促煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位和經(jīng)營(yíng)零售點(diǎn)切實(shí)抓好重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)階段、重點(diǎn)部位的安全事故防范,二)突出重點(diǎn)。嚴(yán)防死守,堅(jiān)決遏制煙花爆竹事故發(fā)生。

三)重在治本。開展安全大排查大整治大執(zhí)法工作,標(biāo)本兼治。要抓現(xiàn)場(chǎng),反“三違”治隱患,切實(shí)消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出問題;排查中查出的事故隱患,要逐條落實(shí),堅(jiān)決處理到位;對(duì)不再具備經(jīng)營(yíng)許可安全條件的經(jīng)營(yíng)零售點(diǎn),要及時(shí)吊銷經(jīng)營(yíng)(零售)認(rèn)可證;要著力推進(jìn)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè),落實(shí)各項(xiàng)治本之策,解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題,提高企業(yè)安全基礎(chǔ)保障水平和防范事故的能力。

企業(yè)法定代表人和經(jīng)營(yíng)零售點(diǎn)負(fù)責(zé)人對(duì)單位隱患排查治理負(fù)直接責(zé)任。要按照《安全生產(chǎn)法》安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》國(guó)家安監(jiān)總局令第16號(hào))等有關(guān)法律法規(guī),四)落實(shí)主體責(zé)任。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售點(diǎn)是煙花爆竹安全大排查大整治大執(zhí)法的責(zé)任主體。進(jìn)一步落實(shí)整改資金,對(duì)本單位隱患進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致、全面的排查治理,做到不走過場(chǎng)、不留盲區(qū)、不留死角。一般隱患要立即整改,重大隱患要落實(shí)整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施,限期整改到位并及時(shí)向鎮(zhèn)街安監(jiān)部門和區(qū)安監(jiān)局報(bào)告。

要結(jié)合《市區(qū)年度打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹違法行為工作方案》安委〔〕2號(hào))和區(qū)政府安委會(huì)辦公室《關(guān)于開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》安委辦〔〕47號(hào))工作部署執(zhí)行。檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,五)嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。全區(qū)的打非”工作。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段,依法從嚴(yán)處理。對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)猖獗的地區(qū),將予以通報(bào)。

六)輿論監(jiān)督。各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))和區(qū)級(jí)有關(guān)部門要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,廣泛宣傳。廣泛宣傳這次整治工作的目標(biāo)、內(nèi)容和要求,提高思想認(rèn)識(shí),加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,宣傳先進(jìn)典型,曝光落后單位,普及安全生產(chǎn)知識(shí),形成共同重視安全生產(chǎn)工作的良好輿論氛圍。進(jìn)一步完善隱患舉報(bào)制度,對(duì)舉報(bào)的事故隱患要認(rèn)真進(jìn)行核查,督促落實(shí)整改,并對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。