市區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施辦法
時間:2022-01-26 03:38:00
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為加快市城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)步伐,徹底改變目前市城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施基礎(chǔ)差、數(shù)量少、標(biāo)準(zhǔn)低的落后局面,努力創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市,市政府決定從年起在市城區(qū)全面規(guī)劃建設(shè)一批垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾壓縮站、公廁以及糞便處理場,完善城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套建設(shè)?,F(xiàn)根據(jù)《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》、《省城市垃圾管理條例》和省級衛(wèi)生城市的環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)和要求,結(jié)合我市城區(qū)實際情況,制定如下實施方案:
一、城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)國家和省有關(guān)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合市建成區(qū)的面積、人口和交通情況,本著布局合理,節(jié)省用地和投資,便于今后營運管理和發(fā)展需要的原則,確定城區(qū)近期規(guī)劃建設(shè)糞便無害化處理場1個,垃圾中轉(zhuǎn)站13個,垃圾機械壓縮站7個,新建(改建)公廁16個,總概算投資為1654萬元,其中政府投資1055萬元,社會投資599萬元。
(一)年新建垃圾大斗中轉(zhuǎn)站與公廁“二合一”設(shè)施6個、單獨垃圾大斗中轉(zhuǎn)站7個、單獨公廁3個,改建公廁1個。
(二)年建成垃圾機械壓縮站與公廁“二合一”設(shè)施6個、單獨垃圾機械壓縮站1個。城區(qū)垃圾經(jīng)壓縮處理后運往河口麻雞坑垃圾場填埋處理,以減少運輸費用。
(三)2006年5月底前,在市污水處理廠東北角建設(shè)一個糞便無害化處理車間,用地面積600平方米,日處理規(guī)模近期為50噸,遠(yuǎn)期為100噸,配置處理設(shè)備兩條(套),概算投資為550萬元,實行統(tǒng)一設(shè)計,分期建設(shè)。
二、建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督工作,確保建設(shè)任務(wù)按時按質(zhì)完成,決定成立市城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,成員由市府辦、市發(fā)展和改革局、市財政局、市國土資源局、市建設(shè)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市公用事業(yè)局、區(qū)政府等單位負(fù)責(zé)同志組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市公用事業(yè)局,負(fù)責(zé)具體日常工作。
三、組織實施辦法
(一)環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地的規(guī)劃、選址和征用。
根據(jù)目前市城區(qū)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施的現(xiàn)狀和今后發(fā)展建設(shè)的需要,市城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃選址、建設(shè)用地由市公用事業(yè)局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局聯(lián)合規(guī)劃確定。規(guī)劃選址和建設(shè)用地報市政府審批后,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局按法定程序公布實施,頒發(fā)規(guī)劃用地許可證;國土資源局負(fù)責(zé)按有關(guān)的政策制定征地補償方案,報市政府批準(zhǔn)后實施征用,區(qū)政府要積極配合組織實施征地工作。
(二)明確建設(shè)管理責(zé)任,分工實施。
依照《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》和《省城市垃圾管理條例》的精神,實行政府統(tǒng)籌、部門實施、社會參與建設(shè)的辦法,組織實施城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。其中規(guī)劃在已建成區(qū)的垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁主要由市公用事業(yè)局負(fù)責(zé)組織建設(shè);規(guī)劃在開發(fā)小區(qū)、住宅小區(qū)的垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁由各開發(fā)公司或單位負(fù)責(zé)組織建設(shè);規(guī)劃在公共場所、集貿(mào)市場的,則由其主管單位負(fù)責(zé)組織建設(shè)(詳見《市城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)責(zé)任一覽表》)。具體建設(shè)要求如下:
1、市公用事業(yè)局負(fù)責(zé)建設(shè)的垃圾壓縮站、中轉(zhuǎn)站和公廁,由該局做出建設(shè)方案報財政審核中心審核、政府審批后,實行公開招標(biāo)建設(shè)。
2、規(guī)劃在各開發(fā)區(qū)、住宅小區(qū)的公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站,要按照《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》,與主體規(guī)劃建設(shè)同步規(guī)劃、建設(shè)、投入使用的“三同步”原則,由開發(fā)公司按環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)建設(shè),經(jīng)驗收合格后移交市公用事業(yè)局管理。各住宅小區(qū)內(nèi)部的環(huán)衛(wèi)設(shè)施由建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)及管理。
3、屬政府與開發(fā)公司共同負(fù)責(zé)建設(shè)的公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站,由開發(fā)公司負(fù)責(zé)無償提供建設(shè)用地,政府出資建設(shè)。
4、城區(qū)各集貿(mào)市場必須在市場內(nèi)部按環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置專門的垃圾儲存用房,配置相關(guān)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,并負(fù)責(zé)管理維護。垃圾由環(huán)衛(wèi)部門清運。
5、今后城市新區(qū)開發(fā),舊城改造以及新建住宅小區(qū),新(擴)建大型集貿(mào)市場、游(娛)樂場所和大型公用建筑,建設(shè)單位必須按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾收集中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并與主體建設(shè)項目同時規(guī)劃、同時建設(shè)、同時投入使用。
6、糞便無害化處理場的規(guī)劃論證、立項、設(shè)計、投資及管理等前期工作,由市公用事業(yè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實,擬定具體方案報市政府審批實施,爭取早日動工建設(shè),投入使用。
(三)建設(shè)資金來源。
1、屬政府負(fù)責(zé)建設(shè)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,所需建設(shè)資金由負(fù)責(zé)組織建設(shè)單位向市政府申請撥款解決,統(tǒng)一列入財政預(yù)算計劃開支。
2、依照《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》、《省城市垃圾管理條例》等法規(guī)的規(guī)定,屬各開發(fā)公司、企業(yè)、集貿(mào)市場負(fù)責(zé)建設(shè)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,所需建設(shè)資金由建設(shè)單位自籌解決。
四、市城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求
(一)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計。新建的垃圾壓縮站、中轉(zhuǎn)站、公廁要嚴(yán)格按國家有關(guān)環(huán)衛(wèi)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計,具體標(biāo)準(zhǔn)要求如下:
1、新建垃圾中轉(zhuǎn)站(壓縮站)要按建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ27-1989)和《城市垃圾轉(zhuǎn)運站設(shè)計規(guī)范》(CJJ47-1991)中的小型轉(zhuǎn)運站標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè),要有相應(yīng)配套綠化設(shè)施。
2、新建公共廁所要按建設(shè)部《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ14-1987)中的二類以上公廁標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè),公廁內(nèi)部設(shè)施完備,并要有相應(yīng)配套綠化設(shè)施。
3、選址條件許可的垃圾中轉(zhuǎn)站(壓縮站)與公廁應(yīng)合二為一,采取首層建中轉(zhuǎn)站(壓縮站),二樓建公廁的模式進行規(guī)劃建設(shè),以節(jié)省用地及建設(shè)資金。
(二)提高認(rèn)識,狠抓落實。各建設(shè)單位要增強工作責(zé)任心和緊迫感,按本《方案》規(guī)定的建設(shè)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn),迅速落實環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)項目的設(shè)計與建設(shè)資金,設(shè)計方案報市公用事業(yè)局審定后抓緊組織施工建設(shè),確保按期完成建設(shè)任務(wù)。
(三)加強檢查驗收,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。建設(shè)期間,由市公用事業(yè)局負(fù)責(zé)對各建設(shè)項目加強檢查督促和組織驗收。各建設(shè)單位負(fù)責(zé)的垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁建成后,經(jīng)驗收合格,與相關(guān)資料一并移交市公用事業(yè)局接管使用。對未按本方案規(guī)劃完成環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施建設(shè)的各開發(fā)公司,規(guī)劃、建設(shè)、市政管理部門不予辦理報建、驗收、移交使用手續(xù)。
(四)加強組織協(xié)調(diào)。規(guī)劃、建設(shè)、國土資源等有關(guān)職能部門要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,密切配合,穩(wěn)妥有序地推進建設(shè)工作的落實。要配合做好相關(guān)立項、審批、報建等工作,簡化手續(xù),提高建設(shè)效率與質(zhì)量,對環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)征收的規(guī)費給予減免。