導(dǎo)語：民主政風(fēng)行風(fēng)整治實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所，局機(jī)關(guān)各股（室）、直屬各單位：

為貫徹落實(shí)中央紀(jì)委十七屆六次全會、省紀(jì)委八屆九次全會和市紀(jì)委三屆九次全會精神，全面加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，著力解決損害群眾利益的問題和群眾反映的突出問題，根據(jù)《市政府辦關(guān)于市年糾風(fēng)工作實(shí)施意見的通知》（龍政辦[年]136號）《市年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》（巖糾辦[年]1號）和《縣年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》（連糾辦〔年〕1號）的通知精神，結(jié)合勞動保障工作實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中紀(jì)委十七屆六次全會、省紀(jì)委八屆九次全會和市紀(jì)委三屆九次全會部署，圍繞勞動保障中心工作，圍繞為民惠民、便民利民，強(qiáng)化服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，標(biāo)本兼治、糾建并舉，著力解決勞動保障領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，實(shí)現(xiàn)群眾訴求渠道更加暢通、行業(yè)監(jiān)管更加有力、窗口服務(wù)更加便捷、政風(fēng)行風(fēng)更加好轉(zhuǎn)、群眾評價(jià)更加滿意，為推進(jìn)縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力保證。

二、評議對象

勞動保障系統(tǒng)被確定為全縣年27個(gè)重點(diǎn)評議對象之一。今年民主評議政風(fēng)行風(fēng)的重點(diǎn)對象為：全縣勞動保障部門直接為企業(yè)和群眾服務(wù)的行政審批、審核機(jī)構(gòu)，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、技能鑒定，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦，勞動保障監(jiān)察、勞動爭議仲裁等窗口單位，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障事務(wù)所（站）。

三、評議、創(chuàng)建內(nèi)容

(一)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作

民主評議工作的重點(diǎn)內(nèi)容放在服務(wù)效能、軟環(huán)境建設(shè)和窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。評議的具體內(nèi)容：

1、服務(wù)發(fā)展大局方面。是否全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力民生民心，服務(wù)發(fā)展大局，積極探索和完善保障民生的有效途徑，不斷拓展和提升公共服務(wù)的領(lǐng)域和水平，加快構(gòu)建一個(gè)覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、功能完備、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的公共就業(yè)、社會保障、勞動維權(quán)服務(wù)體系，制定具體措施，取得明顯成效。

2、辦事公開透明方面。是否圍繞為民惠民、便民利民，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會關(guān)注、群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問題，容易滋生腐敗的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，建立公示、承諾等制度，規(guī)范公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開載體，接受社會各界監(jiān)督。

3、行政效能建設(shè)方面。是否具有全局意識和大局觀念，貫徹執(zhí)行縣委、縣政府決策部署，完成勞動保障年度工作計(jì)劃，建立督辦提示制度。是否存在公權(quán)私用、執(zhí)法隨意，有法不依，執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法不公、違法行政等問題。

4、便民利民服務(wù)方面。是否全面開展窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)便民利民舉措，簡化辦事程序，提高辦事效率，有無“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”，不作為、慢作為、假作為等問題。

5、問題整改方面。是否暢通投訴渠道，傾聽群眾呼聲，對損害群眾利益和妨礙民生行為的訴求及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、處理和反饋；是否積極參與糾風(fēng)部門組織的“政風(fēng)行風(fēng)熱線”和“面對面”評議活動；是否建立健全問題整改長效機(jī)制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各分管領(lǐng)導(dǎo)；責(zé)任單位：局綜合股，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所、直屬各單位。

完成時(shí)限：10月底前。

（二）服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

全面啟動服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。本著“依法經(jīng)辦、簡化程序、便民利民、監(jiān)督有力”的原則，按照“方便、快捷、優(yōu)質(zhì)”服務(wù)的基本要求，規(guī)范經(jīng)辦服務(wù)大廳的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做到基礎(chǔ)設(shè)施完備、規(guī)章制度健全、工作作風(fēng)優(yōu)良、員工素質(zhì)過硬、辦事便捷高效、服務(wù)公開承諾。具體做到：

1、基礎(chǔ)設(shè)施完備。服務(wù)窗口設(shè)施齊全，服務(wù)窗口應(yīng)配備查詢觸摸屏、液晶顯示屏、咨詢導(dǎo)辦臺、辦事指示牌及工作經(jīng)辦流程示圖，明顯處設(shè)置評議箱和宣傳資料架。窗口標(biāo)識設(shè)置明顯、規(guī)范，每個(gè)窗口都要放置工作人員服務(wù)牌，應(yīng)附有工作人員的照片、姓名和服務(wù)號碼（工作號碼）及“暫停服務(wù)”字樣。柜臺前應(yīng)配備坐椅、書寫用筆、老花鏡等用品。大廳等候區(qū)還應(yīng)配備表格填制臺及表格填寫方法樣式、等候排椅、飲水設(shè)備、一次性飲水杯等便民設(shè)施，環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)保持優(yōu)美、整潔。

2、規(guī)章制度健全。建立健全服務(wù)窗口規(guī)章制度，應(yīng)包括《首問負(fù)責(zé)制》、《崗位責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》、《一次性告知制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《投訴舉報(bào)制》、《失職追究制》。窗口工作人員要注重勤廉建設(shè)，公開經(jīng)辦服務(wù)工作職責(zé)、經(jīng)辦程序，提高服務(wù)質(zhì)量，自覺接受參保對象的評議和監(jiān)督。

3、工作作風(fēng)優(yōu)良。服務(wù)窗口經(jīng)辦人員要忠于職守、堅(jiān)持原則、清正廉潔、文明禮貌、態(tài)度和藹、服務(wù)熱情、行為規(guī)范，使用文明服務(wù)用語。統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，微笑服務(wù)，答疑解惑，對職責(zé)范圍內(nèi)的事不推諉扯皮、不刁難群眾，杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象的發(fā)生，不斷提高服務(wù)對象的滿意度。

4、員工素質(zhì)過硬。服務(wù)窗口工作人員要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，正確樹立愛崗敬業(yè)、勤奮工作、全心全意為服務(wù)對象服務(wù)意識，具備良好的職業(yè)道德。注重加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行崗位輪換，不斷提高人員素質(zhì)，真正做到精通業(yè)務(wù)經(jīng)辦相關(guān)政策、經(jīng)辦規(guī)程，熟練掌握業(yè)務(wù)經(jīng)辦操作技能，達(dá)到“一崗精、兩崗?fù)ā⑷龒彾钡囊蟆?/p>

5、辦事便捷高效?？茖W(xué)合理設(shè)置窗口業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，規(guī)范審批環(huán)節(jié)，簡化業(yè)務(wù)辦理手續(xù)，實(shí)行一站式辦公、一條龍服務(wù)，參保對象辦理的正常性經(jīng)辦業(yè)務(wù)，在大廳內(nèi)實(shí)現(xiàn)一次性辦結(jié)。嚴(yán)格遵守服務(wù)承諾，不斷提高工作效率和工作質(zhì)量，為服務(wù)對象提供“方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效”人性化的服務(wù)。

6、服務(wù)公開承諾。向全社會作出“服務(wù)流程零障礙、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)對象零投訴”等公開承諾，通過立諾、審諾、定諾、示諾、踐諾和評諾等環(huán)節(jié)，以實(shí)實(shí)在在行動推動便民利民。利用電話、傳真、互聯(lián)網(wǎng)、自動語音等現(xiàn)代化信息技術(shù)，可以咨詢各項(xiàng)勞動保障法律、法規(guī)、政策內(nèi)容，咨詢了解就業(yè)、社會保險(xiǎn)等各項(xiàng)勞動保障的辦事流程，查詢養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶、醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶、社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳信息和基本養(yǎng)老金的信息，投訴舉報(bào)用人單位的違法行為，營造一個(gè)直觀、快捷、便利的勞動保障咨詢環(huán)境，構(gòu)筑一個(gè)多層次、全方位、立體型的咨詢服務(wù)體系，打造新時(shí)期勞動和社會保障部門向社會公眾提供公共服務(wù)的重要窗口。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各分管領(lǐng)導(dǎo)；牽頭單位：局綜合股室；責(zé)任單位：直屬各單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所。

完成時(shí)限：8月底前。

（三）專項(xiàng)治理

根據(jù)縣政府年糾風(fēng)工作實(shí)施意見，今年糾風(fēng)專項(xiàng)治理重點(diǎn)為：

1、堅(jiān)決糾正機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。認(rèn)真清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動，嚴(yán)格審批程序；切實(shí)精簡會議和文件，嚴(yán)格控制會議經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格控制文件數(shù)量；從嚴(yán)控制和壓縮因公出國（境）、公務(wù)用車購置及運(yùn)行、公務(wù)接待三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張主任；牽頭單位：綜合股、直屬各單位

完成時(shí)限：10月底前。

2、堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)。

（1）加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管，進(jìn)一步梳理資金流向，完善“立項(xiàng)、撥付、使用、管理、監(jiān)督”等環(huán)節(jié)的制度規(guī)定，堅(jiān)決糾正和查處截留、擠占、挪用、騙取強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金等問題，確保新農(nóng)保資金、被征地農(nóng)民社會保障金、就業(yè)專項(xiàng)資金等各項(xiàng)資金按規(guī)定及時(shí)足額撥付和使用。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊主任；牽頭單位：社保股、直屬各單位

完成時(shí)限：10月底前。

（2）認(rèn)真保障和維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，認(rèn)真解決拖欠農(nóng)民工工資、技能培訓(xùn)、社會保障等方面的突出問題。積極開展清理拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)活動，督促各類用人單位與農(nóng)民工依法簽訂勞動合同，建立和完善農(nóng)民工工資支付保障制度，嚴(yán)肅查處拖欠農(nóng)民工工資等違法行為；及時(shí)受理、快速處理涉及拖欠農(nóng)民工工資的勞動爭議案件，確保拖欠農(nóng)民工工資爭議案件的處理不拖拉、不延時(shí)，并保證辦案質(zhì)量。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：主任；牽頭單位：勞動保障監(jiān)察大隊(duì)

完成時(shí)限：10月底前。

3、堅(jiān)決糾正醫(yī)療購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。開展定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療藥店管理專項(xiàng)稽查行動，探索建立集醫(yī)?；鸸芾怼⑨t(yī)生處方管理、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)誠信建設(shè)于一體的醫(yī)療付費(fèi)改革機(jī)制。開展定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信用等級評定試點(diǎn)，逐步建立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信用等級制度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：主任；牽頭單位：縣醫(yī)保中心、社保股。

完成時(shí)限：10月底前。

4、社?；饘ｍ?xiàng)治理。抓好承擔(dān)牽頭部門責(zé)任的社?；饘ｍ?xiàng)治理工作，重抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善同財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。重點(diǎn)圍繞基金支付、監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié)，查看社?；鸨O(jiān)管政策法規(guī)是否嚴(yán)格執(zhí)行，內(nèi)控制度是否健全，管理是否規(guī)范，有無違規(guī)操作甚至侵蝕基金等情況。基金使用方面：主要檢查勞動保障部門是否出臺不當(dāng)規(guī)定，造成參保職工無法享受正常社保待遇；對享受社保待遇人員的條件審核不嚴(yán)，虛列基金支出；未按政策規(guī)定及時(shí)調(diào)整待遇；采取虛列支出、轉(zhuǎn)移資金等手法，擠占挪用基金；基金的調(diào)度和用款計(jì)劃未按規(guī)定程序報(bào)批；定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)未遵守社會保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定，采取掛名住院、冒名頂替、偽造醫(yī)療文書等騙取基金行為；從基金中提取管理費(fèi)、用基金彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)；未按規(guī)定使用基金，擴(kuò)大支出范圍等問題?；鸸芾矸矫妫褐饕獧z查個(gè)人賬戶管理不規(guī)范，未按規(guī)定及時(shí)足額記賬；未按政策規(guī)定及時(shí)調(diào)整醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶金額；未按規(guī)定設(shè)立收入戶、支出戶和財(cái)政專戶，多頭開戶、賬外存儲、貪污私分等行為；醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店資格審查不嚴(yán)、藥品目錄調(diào)整未按程序等不規(guī)范行為；未按規(guī)定轉(zhuǎn)遞票據(jù)、劃轉(zhuǎn)資金和進(jìn)行會計(jì)核算，侵吞、截留、挪用社?；稹⒕蜆I(yè)專項(xiàng)資金等問題?；饘徲?jì)整改方面：主要是對基金監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的、特別是歷次審計(jì)檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行督促檢查；歷史遺留問題是否得到解決和糾正，被擠占挪用的基金是否按規(guī)定清理收回。內(nèi)控制度方面：主要檢查各項(xiàng)社?；鸸芾碇贫仁欠裢晟?，是否建立健全并執(zhí)行內(nèi)控制度，能否保證基金合法、合規(guī)使用；是否按規(guī)定建立個(gè)人賬戶等。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：江副主任；牽頭單位：社保股；責(zé)任單位：直屬各單位。

完成時(shí)限：10月底前。

四、工作方法和步驟

民主評議政風(fēng)行風(fēng)、糾風(fēng)工作實(shí)行統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，分類考評、綜合評定。工作按三個(gè)步驟進(jìn)行：

第一階段（年6月—年6月底）宣傳發(fā)動和安排部署

主要工作：召開動員大會，多渠道廣泛宣傳，發(fā)動本部門本行業(yè)干部職工和廣大服務(wù)對象積極支持和參與。成立組織領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，聯(lián)系實(shí)際，制定工作實(shí)施方案。認(rèn)真做好政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的續(xù)聘和溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮其積極作用。對年勞動保障政風(fēng)行風(fēng)承諾通過新聞媒體、勞動保障網(wǎng)等形式向群眾公示。繼續(xù)設(shè)立評議意見箱，公布舉報(bào)電話，在縣局網(wǎng)站開設(shè)評議電子信箱。

第二階段（年7月—年8月）調(diào)查評議與整改反饋

主要工作：多方收集意見。組織政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，以走訪服務(wù)對象、召開評議代表座談會、發(fā)放問卷調(diào)查表等形式，多方收集群眾的意見和建議，并進(jìn)行及時(shí)反饋。建立評議樣本，就業(yè)中心、勞動社保中心、醫(yī)保中心各提供15名服務(wù)對象，機(jī)關(guān)社保中心、農(nóng)保中心各提供10名對象作為問卷測評樣本，并于7月10日前報(bào)局綜合股。服務(wù)對象原則上是在一年內(nèi)接受過參評單位服務(wù)，或熟悉了解參評單位情況的單位和個(gè)人。開展選題評議，有組織、有計(jì)劃地對參評對象采取不打招呼的方式進(jìn)行明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查糾存在的政風(fēng)行風(fēng)問題。對發(fā)現(xiàn)的問題要公開曝光，對調(diào)查處理情況要跟蹤反饋，對沒有處理結(jié)果的要記錄在案，作為年終考核依據(jù)。對征求到的意見和建議梳理歸類，對于能立即糾正的要立即糾正，對于暫時(shí)還無法糾正的，要做出說明，并制定整改時(shí)間表，落實(shí)整改。

第三階段(年9月—年10月)整改提高和總結(jié)評比

主要工作：一是針對查擺出來的問題進(jìn)行梳理分析，研究制定整改方案，落實(shí)整改措施，建立整改檔案，并及時(shí)向群眾反饋整改情況。二是按照“糾—評—建”的要求，加強(qiáng)建章立制，加強(qiáng)管理，堵塞漏洞，探索建立改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，達(dá)到糾、評、建相互促進(jìn)的目的，謀求工作的創(chuàng)新和發(fā)展。三是對開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作、窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、專項(xiàng)治理活動情況進(jìn)行總結(jié)回顧，對全年的活動進(jìn)行考評和總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、直屬各單位要認(rèn)真做好自查自評和總結(jié)，10月份局機(jī)關(guān)將組織人員進(jìn)行考評。

五、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。全縣勞動保障系統(tǒng)要進(jìn)一步提高對民主評議政風(fēng)行風(fēng)、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口工作重要性的認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對民主評議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，結(jié)合本部門工作實(shí)際，建立必要的會議和報(bào)告制度，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)，上下互相監(jiān)督、互相促進(jìn)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)新格局。

2、上下聯(lián)動，加強(qiáng)督查。局機(jī)關(guān)在做好本級民主評議政風(fēng)行風(fēng)、窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時(shí)，要加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所之間的聯(lián)系，及時(shí)反映交流工作動態(tài)?？h勞動保障局要組織評議代表及有關(guān)人員，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所、直屬各單位開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)、窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的檢查和督導(dǎo)。

3、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。要繼續(xù)堅(jiān)持糾、評、建并舉，通過聽民聲、察民意、訪民情，深入細(xì)致地查擺和解決具體問題。要把民主評議工作與勞動保障業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，把解決群眾反映的突出問題，把糾正勞動保障系統(tǒng)存在的不正之風(fēng)作為整改的重點(diǎn)。要通過民主評議工作提升素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)，樹立勞動保障部門勤政高效、熱情服務(wù)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的形象，促進(jìn)勞動保障事業(yè)健康發(fā)展。