街道黨委年度黨務(wù)公開方案
時間:2022-01-05 10:19:00
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為認真落實上級關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的精神,切實推進黨的基層組織實行黨務(wù)公開,結(jié)合我街道實際,制定以下實施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,堅持黨要管黨、從嚴治黨,尊重黨員主體地位,推進黨內(nèi)基層民主建設(shè),不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為推進集里經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保證。
全街道黨的基層組織實行黨務(wù)公開,必須堅持以下基本原則:
(一)發(fā)揚民主,廣泛參與。以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點,進一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度,充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道,營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境,調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(二)積極穩(wěn)妥,注重實效。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等按照規(guī)定不宜公開或不能公開的外,都應(yīng)向黨員公開。公開內(nèi)容應(yīng)真實、具體,公開形式應(yīng)多樣、便捷,并保證黨務(wù)公開的時效性和經(jīng)常性。
(三)統(tǒng)籌兼顧,改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、廠務(wù)公開、(村)居務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開等有機結(jié)合,在公開載體上努力實現(xiàn)資源共享,在公開內(nèi)容上做到各有側(cè)重又相互補充,在工作部署上注意相互促進、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、整體推進;把黨務(wù)公開與黨務(wù)辦理、黨員服務(wù)有機結(jié)合,依托現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)中心,建立黨務(wù)公開服務(wù)中心或窗口,為黨員、群眾提供便捷服務(wù);把公開與規(guī)范有機結(jié)合,以公開促規(guī)范,促進黨務(wù)工作的制度化、科學(xué)化。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求,不斷完善黨務(wù)公開制度,豐富黨務(wù)公開內(nèi)容,創(chuàng)新黨務(wù)公開形式,努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。
(四)區(qū)別情況,分類指導(dǎo)。針對不同類型黨的基層組織的特點,確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式,提高黨務(wù)公開的針對性和有效性。
二、目標任務(wù)
到年底,機關(guān)、社區(qū)(村)、學(xué)校、處直單位、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織等基層單位黨組織全面實行黨務(wù)公開。通過努力,建立健全黨的基層組織實行黨務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,完善基層組織實行黨務(wù)公開的制度體系,使基層黨務(wù)工作的規(guī)范化、制度化顯著增強,黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利得到較好保障,黨員、群眾對黨的基層組織的滿意度不斷提高。
三、公開內(nèi)容、程序、載體和形式
(一)黨務(wù)公開的內(nèi)容
1、黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策,上級黨組織決議、決定和工作部署情況;本部門本單位重要決策及執(zhí)行、任期工作目標、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實等情況。
2、黨的思想建設(shè)情況。本級黨組織開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計劃及落實、黨員干部教育培訓(xùn)計劃及落實等情況。
3、黨的組織管理情況。本級黨組織的設(shè)置、主要職能、機構(gòu)調(diào)整、換屆選舉,黨員發(fā)展、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)、黨費收繳、管理和使用,黨務(wù)工作經(jīng)費管理和使用,黨員權(quán)利保障等情況。
4、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序,執(zhí)行民主集中制,召開民主生活會,年度考核評價等情況。
5、干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲、干部監(jiān)督制度執(zhí)行等情況。
6、聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議,幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實際困難,接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛,辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。
7、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、處理違紀黨員等情況。
8、其他應(yīng)當(dāng)公開的事項。
(二)黨務(wù)公開的程序
1、制定目錄。黨的基層組織黨務(wù)公開目錄由瀏陽市委制定,規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式和時限等。
2、實施公開。黨的基層組織黨務(wù)公開依照目錄進行。如有目錄外需要公開的事項,基層黨組織應(yīng)制定工作方案,報經(jīng)制定黨務(wù)公開目錄的黨組織審核同意后進行公開。
3、收集反饋。黨的基層組織應(yīng)通過熱線電話、來信來訪、意見箱、接待日等形式,認真收集黨員、群眾對黨務(wù)公開情況的意見和建議,及時作出處理或整改,并將結(jié)果向黨員、群眾反饋。
4、歸檔管理。黨的基層組織對公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時登記歸檔,并做好管理利用工作。
(三)黨務(wù)公開的載體
黨的基層組織應(yīng)根據(jù)黨務(wù)公開的內(nèi)容和范圍,確定一種主要載體,通過黨內(nèi)會議、文件、黨務(wù)公開欄等方式進行公開。要健全黨內(nèi)情況通報制度,及時公布黨內(nèi)信息,暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道,并開展黨內(nèi)事務(wù)問詢和黨員定期評議等活動。社區(qū)(村)黨組織充分利用原村(居)務(wù)公開的載體和平臺進行公開;處直單位、學(xué)校黨組織利用原公開的載體和平臺進行公開;非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨組織通過黨內(nèi)會議、文件、黨務(wù)公開欄等方式進行公開。
(四)黨務(wù)公開的形式
1、黨內(nèi)公開與黨外公開。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外,均應(yīng)向黨員公開;可以向黨外公開的事項,要按照先黨內(nèi)后黨外的原則,以適當(dāng)方式向本單位干部群眾和社會公開。
2、長期公開與短期公開。對于辦事機構(gòu)、政策規(guī)定、工作制定、工作程序等內(nèi)容,為方便黨員、群眾隨時參照,可進行長期公開;對其他內(nèi)容,可進行短期公開,并使公開的時限與公開的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)。
3、定期公開與及時公開。對于一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作,應(yīng)定期公開;對臨時性、應(yīng)急性工作,應(yīng)及時公開;對動態(tài)性、階段性工作,還應(yīng)根據(jù)進展情況,分階段進行及時公開。
4、主動公開與依申請公開。建立例行公開制度,對列入黨的基層組織黨務(wù)公開目錄的事項,應(yīng)按規(guī)定及時主動公開;暫時不宜公開或不能公開的,要報上一級黨組織備案;公開事項如需變更、撤銷或終止,應(yīng)由制定黨務(wù)公開目錄的黨組織批準,并報長沙市黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案后及時公布并作出說明。建立依申請公開制度,黨員可按有關(guān)規(guī)定向黨的基層組織申請公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。對申請的事項,可以公開的,黨的基層組織應(yīng)向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開;暫時不宜公開或不能公開的,應(yīng)及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應(yīng)報上一級黨組織備案。
四、工作步驟
(一)動員部署階段(年5月)
街道成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,結(jié)合實際制定黨的基層組織實行黨務(wù)公開的具體實施方案,召開基層組織黨務(wù)公開工作部署會,并組織進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各黨(總)支部要制定本單位的具體實施細則,并采取各種有效形式向廣大黨員、群眾大力宣傳黨的基層組織實施黨務(wù)公開的目的、意義和方法、要求,形成推進黨務(wù)公開工作的濃厚氛圍。
(二)組織實施階段(年6月-10月)
各黨(總)支部按照實施方案,對照黨務(wù)公開目錄,依托各種載體,采取多種形式,全面實行黨務(wù)公開。其中辦事處機關(guān)、社區(qū)(村)黨的基層組織,原則上在6月底前全面實行黨務(wù)公開;處直單位黨的基層組織,原則上在8月上旬前全面實行黨務(wù)公開;學(xué)校、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織等單位黨的基層組織,原則上在10月上旬前全面實行黨務(wù)公開。辦事處將成立專門的監(jiān)督指導(dǎo)組,對各單位的黨務(wù)公開工作進行指導(dǎo)和督促檢查。
(三)檢查深化階段(年11月-12月)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室切實加強對黨的基層組織實行黨務(wù)公開情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)、整改問題,認真總結(jié)經(jīng)驗,形成黨務(wù)公開工作的長效機制,并做好迎檢相關(guān)工作。
五、工作要求
實行黨務(wù)公開,是加強黨內(nèi)民主建設(shè)、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要舉措。各部門各單位必須把黨務(wù)公開作為黨的基層組織建設(shè)的一項基本制度,常抓不懈,不斷提高黨的基層組織黨務(wù)公開工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。
(一)健全領(lǐng)導(dǎo)體制,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由陽主任任組長,高主任、張主任任副組長,黃科長、胡主任、肖副主任、陳主任、吳書記、劉科長、唐主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道紀委黨風(fēng)廉政辦,由胡主任任辦公室主任,唐主任任辦公室副主任。
(二)完善工作機制,明確職責(zé)分工。黨的基層組織是本級組織實行黨務(wù)公開的責(zé)任主體,主要負責(zé)人是實行黨務(wù)公開的第一責(zé)任人。各黨(總)支部要對黨的基層組織實行黨務(wù)公開負總責(zé),要從實際出發(fā),把黨的基層組織實行黨務(wù)公開工作列入重要議事日程,積極主動做好黨務(wù)公開工作。街道黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位要明確工作責(zé)任,為基層組織黨務(wù)公開提供有力的指導(dǎo)和服務(wù)。各部門各單位要根據(jù)任務(wù)分工,落實相關(guān)責(zé)任,密切協(xié)調(diào)配合,建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀委組織協(xié)調(diào)、主管部門指導(dǎo)、基層黨組織實施、黨員積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。
(三)突出工作重點,創(chuàng)新方式方法。黨的基層組織要結(jié)合各自職責(zé)和特點,將人民群眾普遍關(guān)心的問題和涉及黨員、群眾切身利益的問題,列入到黨務(wù)公開的重要內(nèi)容。社區(qū)(村)黨組織要注重公開資產(chǎn)、資金、資源管理有關(guān)決策及執(zhí)行情況等,村黨組織還要結(jié)合“四議兩公開”實行黨務(wù)公開。各處直單位黨組織要結(jié)合業(yè)務(wù)工作的開展,注重公開政府重大決策制定和落實情況等。
(四)強化監(jiān)督檢查,嚴格考核評價。要建立監(jiān)督檢查制度。由辦事處主任科員分片督促指導(dǎo)黨的基層組織開展黨務(wù)公開工作(具體聯(lián)系安排表見附件)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強對黨的基層組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查,推動工作落實。要建立考核評價制度。要把基層黨務(wù)公開工作與農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)、政務(wù)、村(居)務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)等其他公開有機結(jié)合起來。要把黨的基層組織黨務(wù)公開工作情況納入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、黨建工作、三級聯(lián)創(chuàng)等檢查考核的重要內(nèi)容。黨的基層組織及其主要負責(zé)人應(yīng)對實行黨務(wù)公開作出公開承諾,并納入領(lǐng)導(dǎo)點評和群眾評議的重要內(nèi)容。要組織黨員對黨的基層組織黨務(wù)公開情況進行評議,并及時公布評議結(jié)果。對不按規(guī)定公開或弄虛作假的,要批評教育、限期整改;情節(jié)嚴重的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。