導(dǎo)語(yǔ)：民政部門(mén)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為貫徹《市人民政府關(guān)于印發(fā)“十一五”期間市突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃的通知》（渝府發(fā)〔〕53號(hào)）、《市人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》（渝府發(fā)〔〕67號(hào)）和《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)全市應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（渝府發(fā)〔〕41號(hào)）精神，進(jìn)一步推進(jìn)全市應(yīng)急志愿服務(wù)行動(dòng)，經(jīng)與有關(guān)方面協(xié)商，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、宣傳先行、預(yù)防為主，以保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，動(dòng)員社會(huì)大眾以志愿服務(wù)的方式參與應(yīng)急管理，大力宣傳普及公共安全和應(yīng)急防護(hù)知識(shí)，開(kāi)展應(yīng)急自救互救培訓(xùn)，參與突發(fā)事件隱患排查、信息報(bào)告、應(yīng)急救助和恢復(fù)重建，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

年年底前，市應(yīng)急志愿服務(wù)總隊(duì)人數(shù)達(dá)到400名，各區(qū)縣（自治縣）應(yīng)急志愿服務(wù)大隊(duì)人數(shù)不少于50名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急志愿服務(wù)中隊(duì)人數(shù)不少于15名，初步形成市、區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍體系。2012年年底前，全市應(yīng)急志愿者達(dá)到每萬(wàn)人有100名的目標(biāo)。

三、隊(duì)伍建設(shè)

（一）組建模式。

按照市政府要求，組建全市骨干應(yīng)急志愿者和注冊(cè)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。骨干應(yīng)急志愿者隊(duì)伍分市、區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)組建。市級(jí)組建應(yīng)急志愿服務(wù)總隊(duì)，區(qū)縣（自治縣）組建應(yīng)急志愿服務(wù)大隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組建應(yīng)急志愿服務(wù)中隊(duì)。

市應(yīng)急志愿服務(wù)總隊(duì)掛牌在團(tuán)市委，由團(tuán)市委志愿者工作部部長(zhǎng)任總隊(duì)長(zhǎng)，市紅十字會(huì)有關(guān)處室負(fù)責(zé)人任副總隊(duì)長(zhǎng)。市應(yīng)急志愿服務(wù)總隊(duì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、管理、指揮全市應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。

市應(yīng)急志愿服務(wù)總隊(duì)直屬應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急心理疏導(dǎo)、應(yīng)急無(wú)線通信、應(yīng)急機(jī)動(dòng)救援、應(yīng)急后勤保障6支專(zhuān)業(yè)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。以上專(zhuān)業(yè)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位分別為市消防總隊(duì)團(tuán)委、市衛(wèi)生局團(tuán)委、市心理咨詢(xún)師協(xié)會(huì)、市無(wú)線電管理局、市鑫源摩托車(chē)有限公司團(tuán)委、市志愿服務(wù)工作指導(dǎo)中心。

區(qū)縣（自治縣）應(yīng)急志愿服務(wù)大隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急志愿服務(wù)中隊(duì)參照市應(yīng)急志愿服務(wù)總隊(duì)的組建模式進(jìn)行組建。

（二）指揮體系。

應(yīng)急志愿服務(wù)總隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)分別是市、區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急志愿者隊(duì)伍的常態(tài)管理機(jī)構(gòu)，突發(fā)事件發(fā)生后，在政府應(yīng)急辦或現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下參與應(yīng)急救援活動(dòng)。全市各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急志愿者平時(shí)在各自單位工作，突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)本級(jí)應(yīng)急志愿服務(wù)總隊(duì)（大隊(duì)、中隊(duì)）的指令立即集結(jié)到位，在本專(zhuān)業(yè)應(yīng)急志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下開(kāi)展應(yīng)急救援活動(dòng)。

區(qū)縣（自治縣）需要同級(jí)行政區(qū)外應(yīng)急志愿者隊(duì)伍支援的，向市應(yīng)急志愿服務(wù)總隊(duì)請(qǐng)示，統(tǒng)一由市應(yīng)急志愿服務(wù)總隊(duì)協(xié)調(diào)。

（三）標(biāo)志標(biāo)識(shí)。

統(tǒng)一全市應(yīng)急志愿者隊(duì)伍標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，推行規(guī)范化管理，形成具備特色、整齊劃一的應(yīng)急志愿者隊(duì)伍標(biāo)志標(biāo)識(shí)識(shí)別體系，便于救援現(xiàn)場(chǎng)管理和救援綠色通道識(shí)別。團(tuán)市委負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)市應(yīng)急志愿者標(biāo)志、服裝、物品包、應(yīng)急志愿者證，全市各級(jí)應(yīng)急辦、團(tuán)委、紅十字會(huì)根據(jù)實(shí)際需要，按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制作、發(fā)放。

（四）救援裝備。

應(yīng)急搶險(xiǎn)救援志愿服務(wù)隊(duì)?wèi)?yīng)有頭盔、頭燈、安全帶、救援背包等搶險(xiǎn)用品；應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生志愿服務(wù)隊(duì)?wèi)?yīng)有急救箱、繃帶、無(wú)菌紗布、手套、消毒罐等常用醫(yī)療器械；應(yīng)急心理疏導(dǎo)志愿服務(wù)隊(duì)?wèi)?yīng)有檢測(cè)專(zhuān)用電腦、心理測(cè)評(píng)軟件、心理卡片等；應(yīng)急無(wú)線通信志愿服務(wù)隊(duì)?wèi)?yīng)有無(wú)線電臺(tái)、無(wú)線電話(huà)等野外通信設(shè)備；應(yīng)急機(jī)動(dòng)救援志愿服務(wù)隊(duì)?wèi)?yīng)有摩托車(chē)、頭盔、折疊擔(dān)架等；應(yīng)急后勤保障志愿服務(wù)隊(duì)?wèi)?yīng)有筆記本電腦、攝像機(jī)、照相機(jī)等物品。

（五）經(jīng)費(fèi)保障。

全市各級(jí)財(cái)政要支持應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)急志愿者招募、宣教、培訓(xùn)、演練、獎(jiǎng)勵(lì)、購(gòu)買(mǎi)應(yīng)急裝備和防護(hù)用品等經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)工作需要，在部門(mén)預(yù)算中安排，確保應(yīng)急志愿服務(wù)工作有序開(kāi)展。

四、工作內(nèi)容

（一）開(kāi)展應(yīng)急志愿者培訓(xùn)。

制定應(yīng)急志愿者培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)大綱，明確培訓(xùn)目的、內(nèi)容和方式，通過(guò)整合應(yīng)急志愿服務(wù)資源，開(kāi)展初級(jí)的應(yīng)急救援和自救互救培訓(xùn)。市應(yīng)急志愿服務(wù)總隊(duì)和區(qū)縣（自治縣）應(yīng)急志愿服務(wù)大隊(duì)每年開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)不少于2次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急志愿服務(wù)中隊(duì)每年開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)不少于1次。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急志愿隊(duì)伍演練。

依托消防、武警等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，聯(lián)合開(kāi)展野外搶險(xiǎn)基本科目演練、越野器械模擬訓(xùn)練、現(xiàn)代消防器械演練、應(yīng)急模擬訓(xùn)練等，提高應(yīng)急志愿服務(wù)隊(duì)伍的應(yīng)急救援能力。

（三）開(kāi)展應(yīng)急志愿服務(wù)活動(dòng)。

全市各級(jí)應(yīng)急志愿服務(wù)隊(duì)伍要結(jié)合實(shí)際，在中國(guó)青年志愿者日、防災(zāi)減災(zāi)周、國(guó)際減災(zāi)日、全國(guó)消防日、國(guó)際志愿者日等組織應(yīng)急志愿者走進(jìn)社區(qū)、廣場(chǎng)、學(xué)校等場(chǎng)所開(kāi)展日常安全自護(hù)知識(shí)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等宣講活動(dòng)。市應(yīng)急志愿服務(wù)總隊(duì)各直屬支隊(duì)、各區(qū)縣（自治縣）應(yīng)急志愿服務(wù)大隊(duì)要依托應(yīng)急避難所確定各級(jí)應(yīng)急志愿服務(wù)基地，每年應(yīng)急志愿者集中活動(dòng)不少于2次。

（四）參與搶險(xiǎn)救援。

突發(fā)事件發(fā)生后，各支應(yīng)急志愿者隊(duì)伍根據(jù)本級(jí)應(yīng)急志愿服務(wù)總隊(duì)（支隊(duì)、大隊(duì)）統(tǒng)一安排，集結(jié)并參與搶險(xiǎn)救援活動(dòng)。應(yīng)急志愿者接到集結(jié)命令后，必須在2小時(shí)內(nèi)帶上必備的應(yīng)急裝備到指定地點(diǎn)集中，在隊(duì)長(zhǎng)帶領(lǐng)下按照突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部指令參與搶險(xiǎn)救援工作。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

加強(qiáng)應(yīng)急志愿服務(wù)是動(dòng)員社會(huì)力量參與突發(fā)事件處置、做好應(yīng)急管理工作的重要舉措，全市各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展應(yīng)急志愿服務(wù)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)本方案制訂具體的實(shí)施方案，明確的工作任務(wù)和落實(shí)措施，確保應(yīng)急志愿服務(wù)工作有序開(kāi)展。

（二）建立機(jī)制，注重實(shí)效。

一是建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。從應(yīng)急指揮、志愿者集結(jié)、參與救援等方面建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。二是建立表彰激勵(lì)機(jī)制。表彰處置突發(fā)事件先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人時(shí)，應(yīng)將參與處置的志愿者集體和個(gè)人納入表彰范圍，應(yīng)急志愿者管理部門(mén)為參與突發(fā)事件處置的志愿者頒發(fā)紀(jì)念證書(shū)。三是建立保障補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急志愿者安全教育，與志愿者簽訂安全協(xié)議，演練、野外培訓(xùn)以及參與應(yīng)急救援行動(dòng)時(shí)，為志愿者統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)。

（三）狠抓落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)。

全市各級(jí)各部門(mén)要按照本方案確定的建設(shè)目標(biāo)要求，分階段、分重點(diǎn)推進(jìn)，要統(tǒng)籌規(guī)劃本系統(tǒng)的應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)，編制可操作性、適用性較強(qiáng)的隊(duì)伍建設(shè)方案，明確隊(duì)伍規(guī)模、應(yīng)急裝備、經(jīng)費(fèi)保障等重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，市政府將對(duì)各區(qū)縣（自治縣）、市政府有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，并通報(bào)相關(guān)情況。