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為認真貫徹落實書記關(guān)于“環(huán)境綜合治理工作要向基層延伸、村莊延伸、盲點死角延伸”的重要批示，根據(jù)省委、省政府開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部專項治理工作的相關(guān)要求，特制定本方案。

一、工作目標

認真貫徹落實省委、省政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部專項治理的相關(guān)要求，以高速公路收費站、服務(wù)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部公路環(huán)境、汽車維修站場為重點，深入落實開展交通運輸環(huán)境綜合治理工作，鞏固前期交通環(huán)境綜合治理工作成效，消除衛(wèi)生盲點死角，將交通環(huán)境綜合治理工作引向縱深，為全省推進“兩個加快”做出新的更大貢獻。

二、責任分工

按照“部門分工協(xié)作、分級管理”的原則，省交通運輸廳負責制訂《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部交通運輸專項治理工作方案》，指導(dǎo)和督促全省交通運輸系統(tǒng)專項治理工作的開展；地方各級交通運輸主管部門和高速公路運營管理單位是該專項治理的工作主體和責任主體，應(yīng)按照工作方案具體組織開展相關(guān)工作。廳公路局具體負責全省以城鄉(xiāng)結(jié)合部開放式公路為重點的地方公路及其沿線專項治理工作的督導(dǎo)；廳運管局具體負責以城鄉(xiāng)結(jié)合部汽車維修站場為重點的運輸市場專項治理工作的督導(dǎo)；川高公司具體負責城鄉(xiāng)結(jié)合部高速公路收費站為重點的高速公路專項治理工作的督導(dǎo)；各市州交通運輸部門根據(jù)當?shù)卣慕y(tǒng)籌安排，開展城鄉(xiāng)結(jié)合部交通運輸專項治理工作。

三、工作內(nèi)容

（一）開展城鄉(xiāng)結(jié)合部交通運輸專項治理宣傳引導(dǎo)工作，制定科學方案，落實責任分工。

一是加強專項治理組織工作，結(jié)合工作實際細化方案，將專項治理落實到部門、責任到人。二是利用多途徑開展宣傳動員工作，積極宣傳城鄉(xiāng)結(jié)合部專項治理工作的意義和重要性，引導(dǎo)交通運輸參與者培養(yǎng)良好衛(wèi)生習慣，著力營造城鄉(xiāng)交通環(huán)境治理良好氛圍。三是對高速公路、地方公路、汽車維修站場等城鄉(xiāng)結(jié)合部整治范圍進行全面梳理，排查衛(wèi)生死角，積極主動協(xié)調(diào)地方政府組織工商、衛(wèi)生、公安、城管等相關(guān)部門聯(lián)合依法治理，形成合治力，避免出現(xiàn)管理空白地帶。

（二）以收費站和服務(wù)區(qū)為重點，進一步強化高速公路環(huán)境綜合治理

加強與高速公路沿線地方政府溝通協(xié)調(diào)，督促高速公路營運管理單位，明確治理范圍，落實治理責任，形成治理合力，共同營造高速公路良好營運環(huán)境。一是按照“以人為本、服務(wù)群眾、發(fā)展經(jīng)濟”的指導(dǎo)思想，堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，創(chuàng)新機制、市場運作，完善功能、提升服務(wù)”的指導(dǎo)原則，優(yōu)質(zhì)高效地做好高速公路服務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作，不斷提高高速公路服務(wù)區(qū)的服務(wù)能力，在城鄉(xiāng)發(fā)展和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中起好示范帶動作用。二是進一步落實緩堵措施，針對因霧天交通管制、交通事故、路面施工等形成車輛停留或車速緩慢而造成路面垃圾增多的情況，在加強文明勸導(dǎo)的同時，及時增派保潔人員進行清理，保障公路安全暢通。三是進一步完善高速公路交通執(zhí)法、高速公路公安交警和地方執(zhí)法部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，開展收費秩序?qū)ｍ椪?，清理整頓收費站外擺攤設(shè)點、非法營運車輛聚集等影響高速公路安全暢通現(xiàn)象，凈化高速公路營運環(huán)境。四是進一步規(guī)范高速公路養(yǎng)護工程施工現(xiàn)場管理，維護車輛正常通行秩序，提高道路安全舒適性。五是全面提升道路保潔水平，加大對收費廣場、收費通道、互通立交、人行天橋、邊溝等地清掃力度，提高清潔頻率，保持清潔衛(wèi)生，盡力做到不留衛(wèi)生死角。

（三）以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，進一步強化地方公路環(huán)境綜合治理

地方各級交通運輸部門在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下以城鄉(xiāng)結(jié)合部開放式公路為重點開展地方公路及其沿線專項治理工作，緊密結(jié)合治理“三亂”和“七進”活動，加強養(yǎng)護保潔，減少公路病害，規(guī)范交通管理，制止車輛拋撒，促進城鄉(xiāng)結(jié)合部公路環(huán)境根本改善。一是加大公路養(yǎng)護管理力度，進一步規(guī)范道路交通標志標牌，全面清理公路沿線管轄區(qū)域內(nèi)的白色垃圾，積極勸導(dǎo)公路沿線住戶垃圾歸池，制止沿線亂扔亂棄現(xiàn)象，確保路面整潔干凈。二是進一步加大路政執(zhí)法和公路“五亂”治理力度，依法取締在公路沿線亂堆、亂放、亂占、亂建、亂接道等影響公路安全暢通的行為，與有關(guān)部門聯(lián)合強力整治超限超載、帶水帶泥、“拋、撒、滴、漏”車輛，確保公路運輸安全有序。三是進一步加強公路道班房周邊環(huán)境治理工作，實行“門前五包”管理，徹底根治基層道班“臟、亂、差”現(xiàn)象。四是規(guī)范道路施工現(xiàn)場管理，妥善處理建筑垃圾，規(guī)范堆放施工材料，完善施工現(xiàn)場標識，切實治理工地雜亂現(xiàn)象，維護好施工現(xiàn)場交通秩序，確保公路暢通。五是以迎接交通運輸部國省干線公路大檢查為契機，加強公路日常保潔工作，重點整治收費站周邊環(huán)境衛(wèi)生，消除衛(wèi)生盲區(qū)，創(chuàng)造整潔美觀的公路外觀形象。

（四）以維修站場和車站為重點，進一步強化運輸市場環(huán)境綜合治理

一是針對城鄉(xiāng)結(jié)合部公路沿線機動車維修站場門店多、投入少、規(guī)模小、管理難度大的特點，重點指導(dǎo)維修業(yè)主合理規(guī)劃和合法利用停車、作業(yè)場地，嚴禁占用公路路面維修車輛或隨意擺放配件和工具。二是重點督促維修業(yè)主認真落實門前三包責任，維護責任范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，盡可能避免污染周邊環(huán)境。三是對難以根治的占道維修經(jīng)營行為，協(xié)調(diào)當?shù)卣M織交通、工商、公安、城管等部門聯(lián)合依法治理。四是加強客運站場特別是農(nóng)村客運站點的環(huán)境綜合整治，進一步完善汽車客運站點固定環(huán)衛(wèi)配套設(shè)備，增加移動式垃圾箱（桶）和垃圾袋，設(shè)置車輛清洗臺，并在車輛安全檢查處附設(shè)車容車貌檢查崗，為廣大乘客營造干凈、舒適的出行環(huán)境。

四、工作步驟

城鄉(xiāng)結(jié)合部專項治理工作從年12月3日至2011年2月3日。分為宣傳動員、集中治理和鞏固提升階段。

（一）宣傳引導(dǎo)階段：年12月3日至12月13日，省交通運輸廳會同省治理辦制發(fā)《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部交通運輸專項治理工作方案》，各級責任單位細化工作方案，明確工作任務(wù)和分工。各級責任單位開展城鄉(xiāng)結(jié)合部專項治理宣傳工作，在全省交通運輸系統(tǒng)中營造出城鄉(xiāng)結(jié)合部集中治理的良好氛圍。

（二）集中治理階段：年12月14日至2011年1月29日，以高速公路收費站、服務(wù)區(qū)、地方公路、汽車維修站場等城鄉(xiāng)結(jié)合部為工作重點，開展集中整治，排除衛(wèi)生死角，查漏補缺，全面改善基層交通環(huán)境。

（三）鞏固提升階段：2011年1月30日至2月3日，對專項治理工作成效進行檢查，總結(jié)工作經(jīng)驗，鞏固整理成果，建立治理工作的長效機制和督查問責機制，以文明、衛(wèi)生新風氣和整潔、優(yōu)美的交通環(huán)境迎接春節(jié)。

五、工作要求

（一）高度重視，細化職責，加快實施。各級交通運輸部門高速公路運營管理單位要把城鄉(xiāng)結(jié)合部專項治理工作作為深入推進環(huán)境綜合治理工作的重點，納入本單位、本部門城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的總體部署中，擺在突出位置，與開展“除陋習、樹新風”交通環(huán)境綜合治理工作有機結(jié)合起來，作為當前一項重要工作來抓，要結(jié)合各地、各部門實際，細化工作方案并迅速組織實施，務(wù)求實效的推進城鄉(xiāng)結(jié)合部專項治理工作。

（二）加強協(xié)作，積極配合，合力推進。各市、州交通運輸局（委）、川高公司和省交通運輸廳公路局、運管局要增強全局意識、責任意識，按照全省統(tǒng)一部署，配合當?shù)卣卫磙k和相關(guān)部門通力協(xié)作，各盡其責，合力推進，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保治理工作有效開展。交通行政執(zhí)法人員應(yīng)積極配合公安和城管等相關(guān)部門，形成聯(lián)動，共同推進城鄉(xiāng)結(jié)合部專項治理取得成效。

（三）加強引導(dǎo)督查，及時整改。各市、州交通運輸局（委）、川高公司和省交通運輸廳公路局、運管局要加強督查，推進工作落實，成立督查小組，按任務(wù)要求對治理工作進行督查，及時發(fā)現(xiàn)問題、整改問題。

（四）建立機制，提供保障，形成長效。各市、州交通運輸局（委）、川高公司和省交通運輸廳公路局、運管局應(yīng)著力構(gòu)建推進城鄉(xiāng)結(jié)合部專項治理工作的保障機制。要建立相應(yīng)的人力、物力和財力保障機制，以推進城鄉(xiāng)結(jié)合部專項治理工作的順利實施。在治理工作中要總結(jié)經(jīng)驗，形成長效機制，有力推進交通環(huán)境綜合治理的有效開展。