縣環(huán)境污染治理推進(jìn)工作方案
時(shí)間:2022-11-15 09:59:00
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為加快推進(jìn)環(huán)境污染整治工作,加快淘汰落后產(chǎn)能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),保障區(qū)域環(huán)境安全,不斷提高生態(tài)文明水平,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以生態(tài)文明建設(shè)為核心,以改善環(huán)境質(zhì)量、保障區(qū)域環(huán)境安全為目標(biāo),緊緊圍繞“嚴(yán)整治、促轉(zhuǎn)型、保民生”的總體要求,進(jìn)一步加大重點(diǎn)行業(yè)整治提升力度,倒逼重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),大力推進(jìn)水環(huán)境整治工作,切實(shí)解決影響群眾生產(chǎn)生活安全的突出環(huán)境問(wèn)題,消除環(huán)境污染隱患,保障群眾環(huán)境權(quán)益,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
以醫(yī)化、鉛酸蓄電池、電鍍、熔煉、拆解、印染、造紙、制革等八大行業(yè)環(huán)境污染整治和水環(huán)境整治為重點(diǎn),結(jié)合今年環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),集中打擊一批環(huán)境違法行為,淘汰一批落后生產(chǎn)能力,化解一批環(huán)境污染糾紛,倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
三、工作重點(diǎn)
1、全面徹底查清污染源底數(shù)。在前期排查鉛酸蓄電池和電鍍行業(yè)的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大排查范圍,加大排查力度。進(jìn)一步在全縣范圍內(nèi)排查醫(yī)化、鉛酸蓄電池、電鍍、熔煉、拆解、印染、造紙、制革等八大行業(yè)污染源情況。全面開(kāi)展河道水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查,徹底查清入河排污口、污水收集處理、工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、生活污染源、生活服務(wù)業(yè)等情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要明確排查工作責(zé)任,將責(zé)任分解、落實(shí)到村、具體到人,做到縱向到底、橫向到邊,實(shí)行網(wǎng)格化、地毯式排查,確保不留死角、不留盲點(diǎn)。
2、堅(jiān)決打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為。組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),加大環(huán)境違法行為打擊力度,嚴(yán)肅查處排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)未經(jīng)相關(guān)部門(mén)審批、達(dá)不到審批要求或未取得相關(guān)許可證的,一律停止建設(shè)或生產(chǎn);對(duì)現(xiàn)有企業(yè)選址、相關(guān)防護(hù)距離達(dá)不到要求的,一律停產(chǎn)整治或搬遷;對(duì)環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)“三同時(shí)”執(zhí)行不到位的,一律停止生產(chǎn);對(duì)污染治理設(shè)施運(yùn)行不正?;虺瑯?biāo)排放的,一律停產(chǎn)整治或限期治理;對(duì)無(wú)危險(xiǎn)廢物資質(zhì)從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)的,一律停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng);對(duì)整治不到位的,一律關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn);對(duì)造成嚴(yán)重污染事件和群體性污染事件的,一律移送司法機(jī)關(guān),追究相關(guān)責(zé)任人的民事責(zé)任和刑事責(zé)任。始終保持對(duì)區(qū)域環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。
3、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)環(huán)境污染整治??h里將出臺(tái)醫(yī)化、電鍍、熔煉、拆解、造紙、印染等行業(yè)污染整治標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)意見(jiàn),組織實(shí)施永寧江水系及西江水系“十二五”水環(huán)境整治規(guī)劃和市區(qū)“十二五”水環(huán)境整治規(guī)劃,制定實(shí)施八大重點(diǎn)行業(yè)整治實(shí)施方案,以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀(jì)律,鐵掌整治八大污染行業(yè)環(huán)境污染和水環(huán)境污染。痛下決心推進(jìn)化工惡臭防治,加快實(shí)施黃巖江口輕化投資區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案,促進(jìn)醫(yī)化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要花大力氣推進(jìn)鉛酸蓄電池、電鍍、熔煉、拆解、造紙、印染、制革等行業(yè)整治提升,確保鉛酸蓄電池(涉鉛)企業(yè)關(guān)停到位;堅(jiān)決打擊非法電鍍、非法熔煉和非法拆解,促進(jìn)涉重行業(yè)規(guī)范提升;加大造紙、印染、制革行業(yè)污染深化整治力度,進(jìn)一步削減污染物排放總量。加大力度推進(jìn)水環(huán)境整治,建立落實(shí)“河長(zhǎng)制”,加快截污管網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)整治,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理,加強(qiáng)河道疏浚、保潔、生態(tài)修復(fù)和生態(tài)補(bǔ)水工程建設(shè),持續(xù)改善內(nèi)河水質(zhì),力爭(zhēng)到“十二五”期末基本解決城區(qū)河道發(fā)黑、發(fā)臭問(wèn)題。
四、時(shí)間安排
1、調(diào)查階段(月日—月日)
各地要立即行動(dòng),集中力量,逐村排摸,不留死角,確保按時(shí)保質(zhì)完成調(diào)查任務(wù),并形成八大重點(diǎn)行業(yè)和水環(huán)境污染源調(diào)查情況匯總表。
2、查處階段(月日—月日)
各地要對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一作出處理,加大打擊力度,依法嚴(yán)肅查處一批環(huán)境違法案件。
3、整治階段(月日—月日)
各地要嚴(yán)格按照整治標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)意見(jiàn),綜合采取停產(chǎn)整治、限期治理、限期整改等措施,加大力度、強(qiáng)化督查、跟蹤監(jiān)管,確保八大重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境污染和水環(huán)境整治工作取得實(shí)效。
4、總結(jié)階段(月日—月日)
各地要認(rèn)真總結(jié)環(huán)境污染整治所取得的成效與存在的不足,提出長(zhǎng)效管理措施,于月日前向縣府辦和縣生態(tài)辦報(bào)送八大重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境污染整治和水環(huán)境整治工作總結(jié)。
五、保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)境污染整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,事關(guān)民生,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣級(jí)各部門(mén)要高度重視八大重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境污染整治和水環(huán)境整治工作,建立健全一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。縣政府成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),縣環(huán)保、監(jiān)察、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、公安、建設(shè)、規(guī)劃、工商、安監(jiān)、供電、國(guó)土、農(nóng)辦、水環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)、水利、行政執(zhí)法等部門(mén)為成員的推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(詳見(jiàn)附件),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管,形成合力,確保環(huán)境污染整治工作取得實(shí)效。
2、明確責(zé)任。各部門(mén)要充分發(fā)揮各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)存在問(wèn)題的地區(qū)和項(xiàng)目及時(shí)預(yù)警和督辦,加大環(huán)境違法行為打擊力度;監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染整治推進(jìn)工作不力或造成嚴(yán)重影響的進(jìn)行督辦和問(wèn)責(zé);發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)政策審查和抑制產(chǎn)能無(wú)序擴(kuò)張;經(jīng)貿(mào)部門(mén)負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)各地加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和落后產(chǎn)能退出;公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)造成嚴(yán)重環(huán)境污染事故的責(zé)任人進(jìn)行立案,并依法追究其刑事責(zé)任;工商部門(mén)負(fù)責(zé)查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為和吊銷(xiāo)停產(chǎn)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)存在安全隱患企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管;供電、建設(shè)部門(mén)分別負(fù)責(zé)對(duì)依法關(guān)閉或責(zé)令停產(chǎn)整治的企業(yè)依法實(shí)行停電、停水;國(guó)土、城市管理行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)違法、違章建筑進(jìn)行依法拆除;水環(huán)境整治部門(mén)加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境整治工作的協(xié)調(diào)和督查;其它各有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境污染整治工作。
3、嚴(yán)格考核。嚴(yán)格八大重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境污染整治和水環(huán)境整治目標(biāo)責(zé)任考核,對(duì)未完成整治任務(wù)的實(shí)行“一票否決”和區(qū)域限批;對(duì)開(kāi)展不力或造成嚴(yán)重影響的進(jìn)行問(wèn)責(zé);對(duì)造成嚴(yán)重環(huán)境污染事故的一律移送司法機(jī)關(guān),追究相關(guān)責(zé)任人的民事責(zé)任和刑事責(zé)任。加強(qiáng)環(huán)境污染整治工作督查,及時(shí)通報(bào)各地進(jìn)展情況,提出整改意見(jiàn),對(duì)環(huán)境污染整治工作存在較大問(wèn)題的地區(qū)進(jìn)行約談,對(duì)環(huán)境污染整治進(jìn)展遲緩的下達(dá)督辦單,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
4、加強(qiáng)宣傳。充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力弘揚(yáng)生態(tài)文化,積極開(kāi)展聲勢(shì)浩大的環(huán)境污染整治宣傳活動(dòng),主動(dòng)公開(kāi)環(huán)境污染整治進(jìn)展情況和重污染企業(yè)“三廢”排放情況,主動(dòng)曝光一批嚴(yán)重危害群眾身體健康、屢查屢犯的典型環(huán)境違法案件,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)公眾有序參與、監(jiān)督環(huán)境污染整治工作,切實(shí)提高群眾參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性和主動(dòng)性,努力營(yíng)造環(huán)境污染整治的良好輿論氛圍。
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