縣治理非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛實(shí)施方案
時(shí)間:2022-11-13 10:34:00
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為進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)管力度,規(guī)范我鎮(zhèn)道路交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,凈化道路交通運(yùn)輸環(huán)境,嚴(yán)厲打擊道路運(yùn)輸市場(chǎng)中非法營(yíng)運(yùn)團(tuán)伙及欺行霸市的黑惡勢(shì)力,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)
整治行動(dòng)以國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,為我鎮(zhèn)構(gòu)建和諧交通運(yùn)輸環(huán)境,強(qiáng)化以人為本的城市公共交通意識(shí),為人民群眾提供良好的運(yùn)輸服務(wù),為合法經(jīng)營(yíng)者營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。針對(duì)當(dāng)前我鎮(zhèn)道路交通運(yùn)輸市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題,按照“政府牽頭,屬地負(fù)責(zé),部門(mén)聯(lián)動(dòng),分步實(shí)施,務(wù)求實(shí)效”的工作原則,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛整治工作。
各部門(mén)強(qiáng)化工作職能,聯(lián)合統(tǒng)一行動(dòng),齊抓共管,集中整治,使道路交通運(yùn)輸市場(chǎng)中各類違法違章和犯罪行為得到有效遏制,道路交通運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)一步凈化,創(chuàng)造暢通、有序、高效、文明、和諧的道路交通運(yùn)輸市場(chǎng)新秩序。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)聯(lián)合整治工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府決定成立整治非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)席會(huì)議制度。成員名單如下:
第一召集人:李子標(biāo)(鎮(zhèn)委委員)
召集人:(交通運(yùn)輸分局)
成員:楊擎天(公安分局)
鎮(zhèn)整治非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)整治車(chē)輛非法營(yíng)運(yùn)工作,聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室,設(shè)在交通運(yùn)輸分局,辦公室主任由同志兼任。
三、整治重點(diǎn)與責(zé)任分工
(一)整治重點(diǎn)
1.非法營(yíng)運(yùn)的小汽車(chē)、三輪摩托車(chē);
2.清溪車(chē)站、宏信酒店門(mén)口、三中紅綠燈、長(zhǎng)山頭工業(yè)區(qū)等區(qū)域及周邊涉嫌非法營(yíng)運(yùn)的小汽車(chē);
3.仿冒、假牌出租車(chē)和異地營(yíng)運(yùn)出租車(chē)。
(二)整治時(shí)間
從即日起至月日。
(三)責(zé)任分工
1.鎮(zhèn)整治非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)席會(huì)議辦公室:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促專項(xiàng)整治工作,及時(shí)處理和通報(bào)整治工作中遇到的重大問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)議各成員單位抽調(diào)人員組成督導(dǎo)組,在整治工作的不同階段,對(duì)轄區(qū)進(jìn)行檢查督導(dǎo)。
2.交通運(yùn)輸分局負(fù)責(zé)查處未經(jīng)許可擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為;配合公安分局做好對(duì)涉嫌違法犯罪經(jīng)營(yíng)行為的調(diào)查取證工作;規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,提升公交、出租車(chē)等公共運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。
3.公安分局負(fù)責(zé)打擊滲入運(yùn)輸領(lǐng)域帶有黑社會(huì)性質(zhì)的組織及欺行霸市行為、利用小型車(chē)輛犯罪行為,嚴(yán)懲暴力抗法行為;加大司法追究力度,若違法經(jīng)營(yíng)行為涉嫌觸犯刑法或治安管理處罰條例,由公安分局進(jìn)行調(diào)查并依法追究相關(guān)法律責(zé)任。
4.交警大隊(duì)負(fù)責(zé)查處無(wú)牌無(wú)證、假牌假證及報(bào)廢車(chē)輛,對(duì)查獲的車(chē)輛一律按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,并協(xié)助交通運(yùn)輸分局對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的打擊查處;加強(qiáng)公眾場(chǎng)所車(chē)輛秩序的管理,查處車(chē)輛亂停亂放行為,特別是隨意停車(chē)招客攬客的車(chē)輛。
5.宣傳教育辦負(fù)責(zé)向群眾宣傳非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的危害、公交建設(shè)的成果、整治行動(dòng)的成果,正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。
6.財(cái)政分局負(fù)責(zé)落實(shí)專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi),審核安排宣傳、執(zhí)法、獎(jiǎng)勵(lì)等費(fèi)用。
7.城管綜合執(zhí)法分局、公用事業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)配合交警大隊(duì)查處車(chē)輛亂停亂放行為。
四、整治步驟、內(nèi)容及方法
(一)準(zhǔn)備階段(年月10日至7月20日)
1.成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況制定整治工作方案。充分發(fā)揮鎮(zhèn)交通運(yùn)輸市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)合執(zhí)法隊(duì))的作用,靈活開(kāi)展打擊行動(dòng),定期匯總上報(bào)整治工作情況。
2.聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)要調(diào)查摸底,收集好非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的活動(dòng)信息,采用信息化手段登記,為整治工作提供基礎(chǔ)信息。
3.在非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛集散地,結(jié)合交通運(yùn)輸和車(chē)輛管理的實(shí)際需要設(shè)置禁停標(biāo)志牌;加強(qiáng)對(duì)酒店、商場(chǎng)、中心路段等專用車(chē)位的管理,壓縮小型車(chē)輛從事非法營(yíng)運(yùn)的生存空間。
4.設(shè)立舉報(bào)熱線:。
5.設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)能提供有效線索并協(xié)助交通運(yùn)輸分局成功查處非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的,經(jīng)核實(shí)后,由財(cái)政分局給予獎(jiǎng)勵(lì),積極鼓勵(lì)群眾參與打擊非法營(yíng)運(yùn)行為。
(二)實(shí)施階段(年月21日至12月15日)
1.結(jié)合全鎮(zhèn)綜治工作,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,打擊機(jī)動(dòng)車(chē)輛非法從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等違法行為(由交通、公安、交警、城管部門(mén)負(fù)責(zé))。公安分局在維護(hù)社會(huì)治安秩序的日常工作中,要注意發(fā)現(xiàn)可疑對(duì)象,對(duì)有嫌疑盜搶的可疑車(chē)輛要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,對(duì)利用可疑車(chē)輛涉嫌進(jìn)行犯罪活動(dòng)比較突出的地區(qū),如森美酒店旁,要制定整治計(jì)劃,進(jìn)行重點(diǎn)打擊。交通運(yùn)輸分局要對(duì)非法從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的小型車(chē)輛進(jìn)行查處。城管綜合執(zhí)法分局、公用事業(yè)服務(wù)中心配合交警部門(mén)對(duì)亂停亂放的車(chē)輛進(jìn)行查處。聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)要強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng),以路面巡查和定點(diǎn)設(shè)卡、正常班和非正常班相結(jié)合的工作方式,集中統(tǒng)一行動(dòng),打擊取締非法營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛及有關(guān)盜、搶機(jī)動(dòng)車(chē)違法犯罪行為。
2.聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)要明確分工,采用隱蔽偵察、定點(diǎn)定崗、重點(diǎn)突破的方法,全面整頓清理清溪車(chē)站、宏信酒店門(mén)口、三中紅綠燈、長(zhǎng)山頭等重點(diǎn)區(qū)域的非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛。公安分局、交警大隊(duì)要查處無(wú)牌無(wú)證、假冒報(bào)廢車(chē)輛,打擊非法營(yíng)運(yùn)團(tuán)伙與黑惡勢(shì)力;交通運(yùn)輸分局要查處未經(jīng)許可擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛,徹底取締上述重點(diǎn)區(qū)域候客的非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛。
3.聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)要加大對(duì)轄區(qū)仿冒、假牌出租車(chē)和異地營(yíng)運(yùn)出租車(chē)的打擊力度。交通運(yùn)輸分局負(fù)責(zé)查處仿冒、假牌出租車(chē)和異地營(yíng)運(yùn)出租車(chē)等違法經(jīng)營(yíng)行為。公安分局、交警大隊(duì)負(fù)責(zé)查處無(wú)牌無(wú)證、假牌假證及報(bào)廢車(chē)輛,協(xié)助交通運(yùn)輸分局打擊暴力抗法行為。
4.整治工作中,各部門(mén)要參考“治摩”工作中制定的預(yù)防、處理整治工作中群體性事件的應(yīng)急預(yù)案,成立應(yīng)急隊(duì)伍,明確部門(mén)和屬地責(zé)任,及時(shí)做好矛盾化解工作,把問(wèn)題解決在基層。在查處過(guò)程中,一旦發(fā)生暴力抗法的群體性事件,可以調(diào)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍,及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(年月16日至12月30日)
整治階段結(jié)束后,由鎮(zhèn)整治非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)席會(huì)議辦公室召集各有關(guān)單位組成督察組,檢查驗(yàn)收整治成果,及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),查找不足和存在問(wèn)題,吸取教訓(xùn),改進(jìn)工作。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)做好非法營(yíng)運(yùn)整治工作的重要性、緊迫性,明確整治工作的目標(biāo)和任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行職責(zé)。將非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛專項(xiàng)整治列入重要工作議程,定期召開(kāi)會(huì)議,周密部署,扎實(shí)開(kāi)展工作,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)思想,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,扎實(shí)開(kāi)展聯(lián)合整治工作。
(二)協(xié)調(diào)配合,全面整治。各有關(guān)部門(mén)要按照聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一部署,切實(shí)履行職責(zé),要增強(qiáng)大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí),密切配合,加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),加大執(zhí)法力度,確保整治工作取得實(shí)效。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法。各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格依法行政,文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法程序。在執(zhí)法過(guò)程中要講究方式方法,掌握法律尺度,做到“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)”。對(duì)違法人員要及時(shí)做好解釋、教育工作,防止激化矛盾。要加強(qiáng)隊(duì)伍教育和管理,公正辦事,杜絕說(shuō)情風(fēng),要防止“公路三亂”問(wèn)題。行動(dòng)過(guò)程中要做好安全防范措施,確保執(zhí)法人員人身安全。
(四)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。要加大宣傳工作力度,充分利用報(bào)刊、電視等媒體,通過(guò)媒體報(bào)道、派發(fā)小冊(cè)子、宣傳單張、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等多種形式,進(jìn)行整治工作宣傳教育,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,爭(zhēng)取全社會(huì)對(duì)整治工作的理解和支持,營(yíng)造濃厚的整治氛圍。
(五)加強(qiáng)溝通,及時(shí)總結(jié)。要定期做好總結(jié)、分析工作,注意收集有關(guān)信息,交通運(yùn)輸分局要及時(shí)整理匯總上報(bào)當(dāng)月的查處情況;發(fā)生重大事件要及時(shí)報(bào)告,及時(shí)傳遞和反饋信息。
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