導(dǎo)語：推進特色農(nóng)業(yè)促農(nóng)增收政策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，現(xiàn)就大力發(fā)展高效生態(tài)的特色農(nóng)業(yè)，制定以下政策：

一、大力推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

（一）穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。繼續(xù)執(zhí)行國家農(nóng)資綜合直補、國家良種補貼、省種糧大戶補貼、省水稻良種補貼、農(nóng)機購置和作業(yè)環(huán)節(jié)補貼、種糧大戶水稻政策性農(nóng)業(yè)保險等各項政策。落實“農(nóng)機作業(yè)券”制度，鼓勵實行農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)，對實行水稻機械化插秧、油菜機械化收割的，縣財政按實際面積給予補助。大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食品種和省工節(jié)本增產(chǎn)技術(shù)，縣財政每年繼續(xù)安排3萬元資金專項用于優(yōu)質(zhì)糧油試驗示范補貼?？h政府統(tǒng)籌安排一定資金，專項用于小型收割機械等小型農(nóng)機具購置補貼。繼續(xù)安排救災(zāi)種子儲備專項經(jīng)費10萬元，完善糧食作物救災(zāi)種子儲備制度。

（二）著力提升茶、菌主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)落實茶葉基地發(fā)展補助政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃并經(jīng)主管部門認定、坡度25度以下山地、山塢田連片發(fā)展5畝以上的，經(jīng)主管部門驗收合格，按實際驗收面積一次性補助200元/畝；老茶園改種換植，通過項目驗收的，一次性補助300元/畝。茶葉加工廠優(yōu)化改造，經(jīng)驗收合格，達到省標(biāo)準(zhǔn)的，每座獎勵3萬元；被確認為骨干示范茶廠的，每座獎勵5萬元。推進食用菌縣內(nèi)生產(chǎn)小區(qū)建設(shè)，新建20萬袋以上生產(chǎn)示范區(qū)，廠房達到3000㎡以上的，一次性補助6萬元。

（三）積極培育竹產(chǎn)業(yè)基地。毛竹速生豐產(chǎn)林造林連片50畝以上，一次性補助300元/畝；“杉改竹”、毛竹一般造林一次性補助150元/畝；毛竹低產(chǎn)林改造、撫育、擴鞭一次性補助100元/畝。推進毛竹示范園區(qū)建設(shè)，經(jīng)主管部門立項并實施的新建和修擴建竹林道，按項目管理要求，給予一定的補助；對修建蓄水池等竹林抗旱設(shè)施，發(fā)展節(jié)水灌溉的，給予一定的補助。

（四）加大油茶低產(chǎn)改造力度。連片50畝以上的油茶低產(chǎn)改造、撫育，經(jīng)驗收達到標(biāo)準(zhǔn)的，一次性補助80元/畝。

（五）積極發(fā)展清水魚生產(chǎn)。新開挖坑塘建造永久設(shè)施并進行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的，給予一次性補助12元/㎡。屬一般性設(shè)施的，從鼓勵發(fā)展角度出發(fā)，給予一次性補助8元/㎡。建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)清水魚示范園區(qū)，分年度對示范園區(qū)堰壩、進排水渠道等配套設(shè)施予以適當(dāng)補助。縣財政安排一定資金，用于清水魚品牌建設(shè)和開拓市場獎勵。

（六）改造提升蔬菜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在規(guī)劃范圍內(nèi)新建標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚（面積在180m2以上），配套安裝微灌設(shè)施的，一次性補助10元/㎡（發(fā)展食用菌的參照執(zhí)行）；山地蔬菜示范基地，在規(guī)劃范圍內(nèi)連片30畝以上，修建標(biāo)準(zhǔn)蓄水池，安裝微灌設(shè)施，以及縣重點蔬菜基地新添置電子（太陽能）殺蟲燈，按實際投入一次性補助30%。優(yōu)先安排實施蔬菜基地水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目，蔬菜基地農(nóng)田水利工程建設(shè)項目以獎代補獎勵標(biāo)準(zhǔn)提高到30-35%。新發(fā)展連片50畝以上蠶桑的基地，一次性補助100元/畝。小水果連片種植5畝以上的，補助200元/畝。

二、加強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織建設(shè)

（七）扶持重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。縣財政每年安排一定數(shù)量資金，專項用于扶持帶動合作社發(fā)展、促進農(nóng)戶增收能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品倉儲、精深加工、配送設(shè)施建設(shè)和技改擴建等貸款貼息?？h級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，報經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可減免水利建設(shè)專項資金。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)依法繳納的增值稅，以近3年最高額為基數(shù)，增加的縣可留用部分全額補助；企業(yè)所得稅地方留成部分（扣除上交省20%部分），以最高額為準(zhǔn)，增加部分前5年由縣財政給予等額貼補，后5年減半貼補。對列入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，采取無償、投資參股等方式予以扶持。

（八）提高專業(yè)合作社帶動農(nóng)戶發(fā)展能力。縣財政每年安排一定資金，專項用于示范性專業(yè)合作社項目補助、貸款貼息。聯(lián)結(jié)農(nóng)民50戶以上，或帶動基地發(fā)展200畝以上，包售本合作社社員農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)合作社，一次性獎勵2萬元。農(nóng)民專業(yè)合作社從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)需搭建臨時建筑的，可按程序辦理臨時用地手續(xù)；并按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，不得修建永久性建筑物。示范性專業(yè)合作社享受縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稅收、展銷攤位補助、交通運輸“綠色通道”等扶持政策，優(yōu)先申報國家級和省市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項目；優(yōu)先安排國家和省市科技扶貧項目。

（九）大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。對本縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品及其加工制成品出口的，在現(xiàn)行工業(yè)品出口獎勵的基礎(chǔ)上，每美元獎勵人民幣0.01元。對參加政府組織的各類境外貿(mào)易促銷活動，展（攤）位費給予50%補助，每個展（攤）位最高補助額不超過1.5萬元人民幣；企業(yè)參加政府組織的境內(nèi)各類貿(mào)易展銷活動，展（攤）位費給予50%的補助，每個展（攤）位最高補助額不超過1萬元人民幣。

（十）推進木竹精深加工。年銷售收入500萬以上的木竹加工企業(yè)，經(jīng)林業(yè)部門批準(zhǔn)，可以直接到林區(qū)收購木竹?？h外調(diào)入原料，用于鉛筆、家俱、木（根）雕產(chǎn)品等精深加工的，在辦理出運手續(xù)時，免征一切費用。以毛竹為原料的精深加工企業(yè)，可以根據(jù)生產(chǎn)需要向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報年度用竹計劃，采伐計劃不受鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度計劃的限制。

（十一）繼續(xù)深入實施品牌戰(zhàn)略。對首次被確認為國家綠色食品、有機食品的農(nóng)產(chǎn)品，獎勵2萬元；對首次被確認為國家無公害農(nóng)產(chǎn)品的，獎勵1萬元；對首次被確認為省級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、省森林食品基地的，獎勵5000元。對新獲得市著名商標(biāo)、市名牌、省著名商標(biāo)、省名牌、國家免檢產(chǎn)品、國家地理標(biāo)志產(chǎn)品、證明商標(biāo)、中國馳名商標(biāo)、中國名牌認定的，按《關(guān)于進一步加快工業(yè)發(fā)展的若干政策》（縣委[2008]32號）規(guī)定予以獎勵。對獲得國家原產(chǎn)地域保護的，一次性獎勵企業(yè)經(jīng)營班子獎勵3萬元。品牌、農(nóng)產(chǎn)品認證復(fù)評，以前沒有享受過縣政府獎勵政策，有效期滿通過復(fù)評的，視同新評，給予相應(yīng)的獎勵。同一系列產(chǎn)品（基地）同時符合多項獎勵條件的，按就高原則，選擇確定其中一項執(zhí)行。企業(yè)、協(xié)會等各類主體制定并通過審核、實施的農(nóng)業(yè)系列標(biāo)準(zhǔn)，國家級標(biāo)準(zhǔn)每只獎勵2萬元，省級地方標(biāo)準(zhǔn)每只獎勵1萬元。對在境外注冊商標(biāo)且該產(chǎn)品有出口實績的，每只商標(biāo)一次性獎勵注冊企業(yè)經(jīng)營班子1萬元人民幣。

三、加強和改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

（十二）加大農(nóng)村水環(huán)境治理力度?？h財政每年安排420萬元資金，專項用于千庫保安、千萬農(nóng)民飲用水、水土保持、河道整治、小流域綜合治理等工程建設(shè)。對縣里確定的重點和一般性工程農(nóng)田水利工程采取“以獎代補”。推進小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，積極探索農(nóng)村水利自主管理體系建設(shè)，著力提高服務(wù)管理水平。

（十三）改善農(nóng)村社區(qū)環(huán)境?？h財政安排專項資金，用于整治村、整治提升村的村莊環(huán)境整治、生活污水處理等工程資金配套?？h財政安排200萬元專項資金，用于農(nóng)村垃圾集中收集處理。加快農(nóng)村能源建設(shè)，列入國債項目并經(jīng)驗收合格的沼氣池，縣財政給予每只1200元的補助；未列入國債項目，池容8—10m3的，縣財政給予每只不少于800元的一次性補助。省級綠化示范村每個村以獎代補村莊綠化經(jīng)費1萬元?？h財政繼續(xù)安排專項資金用于農(nóng)家樂創(chuàng)建工作。

（十四）加快農(nóng)村信息化建設(shè)。繼續(xù)完善農(nóng)技110服務(wù)體系，縣財政安排5萬元專項資金，用于村級農(nóng)民信箱聯(lián)絡(luò)點建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)信息進村入戶水平。加強農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進電視、電腦、電話“三電合一”，優(yōu)化“三農(nóng)直通車”欄目，發(fā)展農(nóng)村遠程教育，強化農(nóng)產(chǎn)品供銷信息服務(wù)。

（十五）推進森林景觀帶建設(shè)。認真落實好重點生態(tài)公益林損失性補助政策，縣財政安排專項資金，用于生態(tài)公益林補償配套。生態(tài)公益林造林、補植補助100元/畝，其中第一年60元，后兩年20元/畝·年；退耕還林補助200元/畝，其中第一年160元/畝，后兩年撫育20元/畝·年；速生豐產(chǎn)用材林補助140元/畝，其中第一年100元，后兩年撫育20元/畝·年；一般用材林和杉木萌芽更新一次性補助30元/畝；生物防火林帶，一次性補助300元/畝?？h財政安排專項資金，用于通道彩化和村莊風(fēng)景林建設(shè)，經(jīng)林業(yè)主管部門立項，以經(jīng)濟樹種景觀林為主，適當(dāng)配套茶園景觀林和觀賞樹種景觀林的，所需苗木由林業(yè)局安排。

四、強化農(nóng)業(yè)科技支撐和服務(wù)體系建設(shè)

（十六）完善農(nóng)技推廣體系建設(shè)。適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、市場化發(fā)展的新趨勢，完善責(zé)任農(nóng)技推廣制度，加大省級農(nóng)技推廣項目實施力度。鼓勵農(nóng)技人員通過參與農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)等方式開展農(nóng)業(yè)推廣，農(nóng)技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織的，身份、待遇3年內(nèi)視同在崗人員。

（十七）著力提高農(nóng)民素質(zhì)。堅持把外出務(wù)工人員“回爐提升”、本地企業(yè)用工、農(nóng)村困難群眾和新型農(nóng)民技能作為培訓(xùn)重點，著力培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，增強自主創(chuàng)業(yè)的能力。對參加農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)獲得證書且有創(chuàng)業(yè)項目的，其貸款額度在3萬元內(nèi)，經(jīng)主管部門審核同意，縣財政給予3年的貼息補助。

（十八）加強動（植）物防疫體系建設(shè)。完善與重大動植物疫病防控相適應(yīng)的工作體系，健全村級動物防疫員隊伍。重大動（植）物防疫應(yīng)急儲備金納入縣財政預(yù)算，并根據(jù)需要與可能，有所增加。重大動物疫病防治所需的疫苗、村級動物防疫員工資、農(nóng)戶（經(jīng)濟主體）損失補助和實驗室檢測費用等均在重大動（植）物防疫應(yīng)急儲備金中列支。

（十九）加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加大財政投入，加強農(nóng)資儲備和市場管理。建成“衢州市茶葉質(zhì)量檢測中心”，健全農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測制度，整合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測資源，擴大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測的覆蓋面，確保農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌的質(zhì)量安全。加強公共植保體系建設(shè)，對接受統(tǒng)防統(tǒng)治等植保合作社服務(wù)的，縣財政按實際面積予以補助。

（二十）擴大金融對農(nóng)村的有效投入。進一步加大信用評價體系建設(shè)，廣泛開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶、信用專業(yè)合作社（農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)）評定，用足授信額度，擴大小額農(nóng)貸。落實貸款利率優(yōu)惠政策。對50畝以上的種糧大戶實行基準(zhǔn)利率；對從事棉、油、茶葉、食用菌、蠶桑、畜禽、蔬菜等生產(chǎn)經(jīng)營大戶，貸款利率上浮幅度不超過30%；專業(yè)合作社成員聯(lián)保貸款的，貸款利率上浮幅度不超過20%。大力推進林權(quán)、土地使用權(quán)等抵押貸款，拓寬農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍。在低收入農(nóng)戶集中村開展資金互助組織試點，緩解低收入農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)的資金短缺，促進扶貧資金與農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營有效結(jié)合。

（二十一）扶持農(nóng)業(yè)市場體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社在縣外新設(shè)立龍頂茶、食用菌、清水魚等農(nóng)產(chǎn)品專賣店、進超市，年銷售農(nóng)產(chǎn)品在50萬元以上的，每家一次性獎勵2萬元。經(jīng)縣茶葉協(xié)會授牌定點銷售龍頂茶的企業(yè)，在門面改造時統(tǒng)一宣傳標(biāo)識的，給予每家3000元補助。加快推進木材、農(nóng)產(chǎn)品特色市場規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策。

五、深入實施低收入農(nóng)戶奔小康工程

（二十二）加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。因村制宜，加快推進“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。在落實縣特色產(chǎn)業(yè)扶持政策的同時，縣財政統(tǒng)籌安排300萬元資金，對低收入農(nóng)戶集中村發(fā)展茶菌、竹木、油茶、清水魚、蔬菜瓜果、小水果、中藥材等經(jīng)濟作物及基地配套設(shè)施建設(shè)，給予一定的資金補助和貸款貼息?？h財政安排專項資金，用于扶持來料加工和家庭工業(yè)發(fā)展，對有突出貢獻的來料加工經(jīng)紀(jì)人予以獎勵。

（二十三）加快形成全社會幫扶合力。按照“結(jié)對幫扶落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、扶貧重點下移到村、扶貧對象明確到戶”的要求，繼續(xù)落實“縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系到村、干部聯(lián)系到戶”的工作機制，深化萬名機關(guān)事業(yè)單位干部與萬戶低收入農(nóng)戶結(jié)對幫扶活動，落實機關(guān)單位、縣級骨干企業(yè)掛聯(lián)幫扶低收入村制度，積極引導(dǎo)工商企業(yè)和其它經(jīng)濟組織與貧困村、低收入戶結(jié)對，動員社會力量和公益組織對低收入農(nóng)戶進行援助。對幫扶低收入村（戶）工作突出的部門、單位、企業(yè)和個人，要予以表彰。

（二十四）推進下山搬遷。緊緊抓住省里加大扶持的機遇，以低收入農(nóng)戶集中村和地質(zhì)災(zāi)害重點村整體搬遷為重點，提高補助標(biāo)準(zhǔn)，加快推進下山搬遷。加快東城脫貧小區(qū)建設(shè)，鼓勵公寓式安置。進一步加大退宅還耕和宅基地整理工作力度，新增耕地復(fù)墾經(jīng)費補助2萬元/畝。復(fù)墾為耕地所增加的指標(biāo)，優(yōu)先滿足集體經(jīng)濟項目、村莊整治、下山搬遷小區(qū)等農(nóng)村集體建設(shè)用地。

六、鼓勵外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

（二十五）加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員扶持力度。外出務(wù)工人員，返鄉(xiāng)發(fā)展高效生態(tài)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的，其貸款額度在5萬元內(nèi)，經(jīng)主管部門審核同意，縣財政給予3年的貼息補助。從事二三產(chǎn)業(yè)并符合國家產(chǎn)業(yè)政策的，參照招商引資工作經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。

七、深化農(nóng)村改革

（二十六）整合支農(nóng)政策。堅持“突出重點、優(yōu)勢互補、穩(wěn)步推進”原則，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村重點項目建設(shè)，以高效生態(tài)的特色農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)林業(yè)建設(shè)、村莊環(huán)境整治和農(nóng)村社會管理、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等為平臺，加大項目、資源、政策整合力度，穩(wěn)步推進財政支農(nóng)資金整合。加大整合資金的績效評估，對整合支農(nóng)資金工作成績突出的部門，給予表揚表彰，并給予一定的工作經(jīng)費獎勵。

（二十七）加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，在嚴格遵守“三個不得”的基礎(chǔ)上，加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股方式組建、并依法登記的土地股份合作社享受農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)惠政策。從年起，縣財政對當(dāng)年新增規(guī)模流轉(zhuǎn)土地（指水田）在50畝以上的，流轉(zhuǎn)期限在5年以上的，按實際流轉(zhuǎn)面積，一次性給予流出戶每畝100元的資金補助。

（二十八）健全政策性農(nóng)業(yè)保險。認真落實農(nóng)村住房保險、政策性農(nóng)業(yè)保險等政策性保險制度。財政每年安排專項資金，用于政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼。對能繁母豬、水稻、油菜、大棚蔬菜、生態(tài)公益林和用材林、生豬、雞、淡水魚、食用菌等農(nóng)產(chǎn)品，按省定要求給予保費補助。

（二十九）完善項目申報制度。財政性補助資金采取項目申報制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各類經(jīng)濟主體實施的財政資金補助性項目應(yīng)當(dāng)在年初提前申報至業(yè)務(wù)主管部門，根據(jù)項目管理要求予以安排立項，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。

八、附則

（三十）已享受《關(guān)于進一步加快工業(yè)發(fā)展的若干政策》相關(guān)政策的企業(yè)，不再重復(fù)享受本《政策》。

（三十一）本《政策》執(zhí)行中的具體問題，由縣政府辦公室負責(zé)解釋。相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門要根據(jù)本《政策》會同財政部門制定具體實施細則。

（三十二）本政策自之日起施行。原《縣人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策的通知》（開政辦發(fā)〔2006〕18號）、《縣人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策的通知》（開政辦發(fā)〔2006〕31號）停止執(zhí)行。過去有關(guān)規(guī)定與本《政策》不一致的，以本《政策》為準(zhǔn)。