縣試行創(chuàng)業(yè)孵化基地認定預案
時間:2022-06-21 10:38:00
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為貫徹落實《縣人民政府關(guān)于全面推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)“2138”工程的實施意見》政發(fā)〔2008〕49號精神,建立創(chuàng)業(yè)孵化基地,積極為自主創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)場地和創(chuàng)業(yè)服務,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應,現(xiàn)提出創(chuàng)業(yè)孵化基地認定辦法如下:
一、類型和標準
基地分為工業(yè)加工型、樓宇型、門面型和市場型4種類型。
1、工業(yè)加工型孵化基地:根據(jù)當?shù)貙嶋H,新建、利用較大規(guī)模舊房屋改造辟建或在各類園區(qū)中建設的,以培育年營業(yè)收入100萬元以下小企業(yè)為主、具有滾動孵化功能的場所。場地面積5000平方米以上或廠房1000平方米以上,入駐企業(yè)10家以上,安排就業(yè)200人以上。
2、樓宇型孵化基地:要求是多層寫字樓,總面積不少于300平方米,有獨立辦公室,各創(chuàng)業(yè)人員有獨立的營業(yè)執(zhí)照,主要用于生產(chǎn)、、經(jīng)銷、廣告等創(chuàng)業(yè)項目。
3、門面型孵化基地:要求方便消費者、地理位置相對適宜,至少由10個獨立門面集中組成,每個門面不少于6平方米,各創(chuàng)業(yè)人員有獨立的營業(yè)執(zhí)照,主要用于經(jīng)營、銷售、服務類等創(chuàng)業(yè)項目。
4、市場型孵化基地:要求基地面積不少于600平方米,地理位置適宜,市場經(jīng)營項目相對專業(yè)化,各攤位相對獨立,有專門的市場管理小組和管理制度,主要用于對外經(jīng)營、商品買賣等創(chuàng)業(yè)項目。
二、認定范圍
1.新建創(chuàng)業(yè)孵化基地。指由縣創(chuàng)業(yè)資金投資新建;或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資新建,經(jīng)縣審核確認的基地。
2.整合社會資源形成的創(chuàng)業(yè)孵化基地。指利用轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的成片商鋪、商務用房或?qū)I(yè)市場,通過市場化運作,形成的創(chuàng)業(yè)孵化基地。
三、認定條件
申報的創(chuàng)業(yè)孵化基地符合標準,安排具有到戶籍且在就業(yè)年齡段內(nèi)、經(jīng)就業(yè)登記(納入省人力資源市場信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫)的人員比例達40%,并與入駐基地創(chuàng)業(yè)人員簽訂書面協(xié)議。
四、申報認定程序
建立準入機制,縣創(chuàng)業(yè)資金投資新建創(chuàng)業(yè)基地由縣勞動保障局確認后上報市勞動保障局備案;鄉(xiāng)鎮(zhèn)建辦的創(chuàng)業(yè)孵化基地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)社會力量建辦創(chuàng)業(yè)孵化基地,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一申報,縣勞動保障局審核確認后上報市勞動保障局備案。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于每季末填寫《縣創(chuàng)業(yè)孵化基地情況表》(附件一)上報。對擬建孵化基地情況各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應向縣勞動保障局上報籌建方案。
縣勞動保障局組織專家評審團對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報基地實地考察,予以認定并授予《創(chuàng)業(yè)孵化基地》牌匾。
五、補貼政策
對自建創(chuàng)業(yè)孵化基地,縣創(chuàng)業(yè)資金根據(jù)基建審計報告反映的資金使用情況給予一定的補貼(按1:3的比例,即1/4的補貼辦法)。對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用社會現(xiàn)有資源整合建立的創(chuàng)業(yè)孵化基地,縣創(chuàng)業(yè)資金根據(jù)該基地對本地創(chuàng)業(yè)人員減免部分租金予以補貼。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于年底填寫《縣創(chuàng)業(yè)孵化基地認定及運作情況評估表》(附件三),并附創(chuàng)業(yè)孵化基地建設審計報告、創(chuàng)業(yè)孵化基地中創(chuàng)業(yè)人員的營業(yè)執(zhí)照及減免門面租金等原始資料及復印件,一并上報縣勞動保障局,申請基地補貼。縣勞動保障局審核后上報縣創(chuàng)業(yè)引導工作評估小組,評估合格的給予補貼。
六、配套服務
對創(chuàng)業(yè)孵化基地的指導服務采取屬地管理的原則,由基地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站負責指導服務,對符合條件的創(chuàng)業(yè)人員在認定的創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè),可享受配套服務:①提供創(chuàng)業(yè)咨詢;②推介創(chuàng)業(yè)項目;③幫助開業(yè)登記;④實行減免租金扶持;⑤提供后續(xù)咨詢和指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季末上報《縣孵化基地配套服務情況表》(附件二),反映孵化基地運作情況。
七、監(jiān)督管理
各基地應建立健全各項管理制度,加強對創(chuàng)業(yè)人員的管理,督促其守法經(jīng)營,對違反國家法律法規(guī)或基地管理規(guī)定,經(jīng)提出后整改不到位的,予以清退。各基地還應確定創(chuàng)業(yè)人員(實體)畢業(yè)、延長孵化或孵化失敗的標準,定期實施考核評估。
縣勞動保障部門定期對創(chuàng)業(yè)孵化基地進行檢查考核,達不到創(chuàng)業(yè)孵化基地條件的,不再享受有關(guān)扶持政策。