導(dǎo)語：火災(zāi)隱患整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防工作的意見》（國發(fā)〔〕15號）和自治區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議精神，切實消除火災(zāi)隱患，提高公共安全水平，預(yù)防和遏制群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，根據(jù)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作的方案》（安委〔〕4號）和自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作的方案》（新政辦發(fā)〔〕177號）文件要求，州人民政府決定于今年11月至明年4月，在州直范圍內(nèi)集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作。

一、普查整治的任務(wù)和目標

以《中華人民共和國消防法》為依據(jù)，以《國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防工作的意見》為指導(dǎo)，堅持火災(zāi)隱患“標本兼治、重在治本”的工作原則，按照政府抓面、部門管線、基層組織包片、社會單位查點的工作思路，建立并落實統(tǒng)一組織、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的普查整治工作責(zé)任制，組織動員所有相關(guān)社會力量，對整個社會面進行火災(zāi)隱患全面普查，切實形成普查整治工作“縱向到底，橫向到邊”的工作格局，做到全面普查，摸清存量，并對所有火災(zāi)隱患分類建檔，落實整改措施，努力實現(xiàn)火災(zāi)隱患“不增新量、減少存量”的工作目標，全面改善社會消防安全環(huán)境。

二、普查整治的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）自治州成立火災(zāi)隱患普查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各地普查整治工作。

州火災(zāi)隱患普查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在州公安局消防局，由州直各有關(guān)部門指派聯(lián)絡(luò)員組成，具體負責(zé)州直系統(tǒng)的火災(zāi)隱患普查整治工作信息的匯總和報送工作。

（二）各縣市應(yīng)成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，公安、安全監(jiān)管、經(jīng)貿(mào)、民族宗教、建設(shè)、工商、質(zhì)檢、教育、民政、交通、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生、廣電、體育、旅游、文物、人防、民航等部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的普查整治領(lǐng)導(dǎo)小組，各司其職，各負其責(zé)，按計劃、分步驟開展普查整治工作。

（三）州公安、安全監(jiān)管、經(jīng)貿(mào)、民委、建設(shè)、工商、質(zhì)檢、教育、民政、交通、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生、廣電、體育、旅游、文物、人防、民航等行業(yè)主管部門成立本行業(yè)、本部門普查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、督促所屬單位和下級機構(gòu)開展普查整治工作。

三、普查整治的范圍和內(nèi)容

此次普查整治的范圍，是在州直城鄉(xiāng)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、生產(chǎn)活動單位和個體工商戶。除國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作的方案》要求的設(shè)施、建筑、規(guī)劃、區(qū)域四方面隱患問題外，還應(yīng)將單位是否嚴格按照《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》建立落實消防安全責(zé)任制，是否編制滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期開展演練納入普查整治的重點。

四、普查整治的職責(zé)和分工

（一）各縣市人民政府：應(yīng)結(jié)合本地實際，及時制定具體的普查整治實施方案，召開專門會議進行動員部署，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)職能部門工作任務(wù)和職責(zé)分工；定期召開普查整治領(lǐng)導(dǎo)小組會議，組織相關(guān)部門開展普查工作；負責(zé)無主管部門單位和涉及城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的火災(zāi)隱患普查整治工作；對發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患掛牌督辦，落實整改期限和整改責(zé)任；研究解決消防安全布局不合理、公共消防設(shè)施不足等問題；加大普查整治督察指導(dǎo)力度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門組織領(lǐng)導(dǎo)不力的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并通報批評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民區(qū)和城市社區(qū)火災(zāi)隱患的普查整治工作。各級行業(yè)主管部門要制定火災(zāi)隱患普查整治實施方案，建立普查整治組織機構(gòu)，負責(zé)具體實施本行業(yè)、本系統(tǒng)的火災(zāi)隱患普查整治工作，組織有關(guān)人員參加火災(zāi)普查整治培訓(xùn)，對檢查發(fā)現(xiàn)的能當場整改的火災(zāi)隱患，督促當場整改；不能當場整改的火災(zāi)隱患，督促單位落實整改責(zé)任，確保消防安全，并報告當?shù)卣蓪俚毓矙C關(guān)發(fā)出限期整改法律文書。

（二）州公安局：具體負責(zé)對各縣市、各部門普查整治工作進行督導(dǎo)。各縣市公安消防部門重點加強對各行業(yè)消防安全重點單位火災(zāi)隱患普查整治工作的督導(dǎo)、核查和對假冒偽劣消防產(chǎn)品流通以及使用情況的普查整治工作，加大對各行業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處等基層單位的工作督導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；分級負責(zé)對各行業(yè)、系統(tǒng)參加火災(zāi)隱患普查整治的工作人員進行防火檢查業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，明確火災(zāi)隱患判定標準和火災(zāi)隱患整治要求；及時通報相關(guān)行業(yè)主管部門存在的火災(zāi)隱患，提出處理意見；負責(zé)對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患逐一登記錄入，建立火災(zāi)隱患數(shù)據(jù)庫；對確定的重大火災(zāi)隱患依法責(zé)令限期整改，并立案建檔，報請政府掛牌督辦；會同工商、質(zhì)檢部門加大對消防產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域違法違規(guī)行為的查處力度；對安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品者依法處罰并責(zé)令限期更換為合格產(chǎn)品；收集掌握普查整治工作動態(tài)，編發(fā)信息簡報，做好上傳下達工作。公安派出所按照職責(zé)分工負責(zé)轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)所屬單位火災(zāi)隱患普查整治的督導(dǎo)和核查工作。

（三）州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負責(zé)組織實施州直安監(jiān)系統(tǒng)火災(zāi)隱患普查整治工作，重點加強監(jiān)管范圍內(nèi)的危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)等場所隱患普查整治；積極發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合管理職能作用，加強對各縣市、各部門火災(zāi)隱患普查整治工作的督促、協(xié)調(diào)；及時匯總上報工作進展情況。

（四）州經(jīng)貿(mào)委：負責(zé)組織實施州直經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的火災(zāi)隱患普查整治工作，重點加強大型商場、超市、賓館、批發(fā)市場、集貿(mào)市場等人員密集場所和倉儲企業(yè)等單位隱患普查整治。督促指導(dǎo)單位落實自治區(qū)《餐飲場所消防安全管理辦法》、《商場消防安全管理辦法》和《自治區(qū)商業(yè)經(jīng)營場所消防安全管理辦法》，并建立完善消防安全責(zé)任制；按照《自治區(qū)加油（氣）站消防安全管理標準》要求，加強對成品油倉儲企業(yè)及加油站的消防安全管理；及時匯總上報工作進展情況。

（五）州民族宗教事務(wù)委員會：負責(zé)組織實施州直宗教活動場所火災(zāi)隱患普查整治工作，重點治理宗教活動場所安全出口堵塞鎖閉、通道不暢、應(yīng)急照明缺損、消防設(shè)施器材設(shè)置不到位等方面的隱患問題；督促指導(dǎo)單位落實消防安全責(zé)任制；及時匯總上報工作進展情況。

（六）州建設(shè)局：負責(zé)組織實施州直建設(shè)系統(tǒng)的火災(zāi)隱患普查整治工作，重點加強監(jiān)管范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場、城市燃氣、公共交通、供排水、供熱等公共設(shè)施隱患普查整治；對未經(jīng)消防審核的新建、改建、擴建工程項目，一律不予發(fā)放《施工許可證》；對未經(jīng)消防驗收的竣工工程不予備案登記交付使用；對檢查發(fā)現(xiàn)占用防火間距、堵塞消防通道的臨時建筑或嚴重危及消防安全的違章建筑，配合公安消防部門予以強制拆除；對查出的城市燃氣、公共交通、供排水、供熱等公共設(shè)施存在消防安全隱患的，要落實責(zé)任，制定措施，限期整改；及時匯總上報工作進展情況。

（七）州工商行政管理局：負責(zé)組織實施州直工商系統(tǒng)的火災(zāi)隱患普查整治工作；對不具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定消防安全條件的各類市場主體，依法注銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照；對未依法取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為，依法予以取締；對公安消防部門通報的制售假冒偽劣消防產(chǎn)品的，依法處罰或依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；及時匯總上報工作進展情況。

（八）州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負責(zé)組織實施州直質(zhì)檢系統(tǒng)的火災(zāi)隱患普查整治工作，重點加強本系統(tǒng)技術(shù)機構(gòu)實驗室等易燃易爆場所、人員密集場所隱患普查整治；協(xié)同相關(guān)部門加大對消防產(chǎn)品的監(jiān)督檢查力度；及時匯總上報工作進展情況。

（九）州教育局：負責(zé)組織實施州直教育系統(tǒng)的火災(zāi)隱患普查整治工作，對學(xué)校、幼兒園和教育系統(tǒng)所屬單位實施隱患普查整治，重點治理寄宿制學(xué)校和幼兒園等人員密集場所存在的安全出口堵塞鎖閉、通道設(shè)置鐵柵欄、應(yīng)急照明缺少、損壞等隱患問題；督促指導(dǎo)單位落實《自治區(qū)教育系統(tǒng)消防安全管理辦法》，建立完善消防安全責(zé)任制；將消防知識納入教學(xué)內(nèi)容，提高青少年的消防安全意識和自防自救能力；及時匯總上報工作進展情況。

（十）州民政局：負責(zé)組織實施州直民政系統(tǒng)的火災(zāi)隱患普查整治工作，對養(yǎng)老院、福利院和各類社會福利單位實施隱患普查整治，重點治理安全出口堵塞鎖閉、通道設(shè)置鐵柵欄、應(yīng)急照明缺少損壞等隱患問題；督促指導(dǎo)單位落實《養(yǎng)老院消防安全管理辦法》，建立完善消防安全責(zé)任制，將消防安全納入單位日常管理和職工在崗學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容；及時匯總上報工作進展情況。

（十一）州交通局：負責(zé)組織實施州直交通系統(tǒng)的火災(zāi)隱患普查整治工作，重點加強監(jiān)管范圍內(nèi)的公路客運、貨運場站，公路建設(shè)單位的瀝青拌合站、綜合施工現(xiàn)場等場所隱患普查整治；督促指導(dǎo)有關(guān)單位落實消防安全責(zé)任制，所有客運、貨運車輛、瀝青拌合站、綜合施工現(xiàn)場必須配備符合規(guī)定的滅火器材；及時匯總上報工作進展情況。

（十二）州農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機局：負責(zé)組織實施農(nóng)業(yè)、農(nóng)機系統(tǒng)的火災(zāi)隱患普查整治工作，重點加強農(nóng)機、鄉(xiāng)企、農(nóng)藥、種子及地方國有農(nóng)場等單位易燃易爆場所的隱患普查整治；督促指導(dǎo)落實消防安全責(zé)任制；及時匯總上報工作進展情況。

（十三）州文體局：負責(zé)組織實施州直文化體育系統(tǒng)的火災(zāi)隱患普查整治工作，對文化、娛樂、博物館等場所實施隱患普查整治，重點加強室內(nèi)體育、運動場館等單位的隱患普查整治；治理消防設(shè)施、安全疏散以及設(shè)置地點不符合要求等方面的隱患問題，督促指導(dǎo)單位落實《自治區(qū)公共娛樂場所消防管理標準》，規(guī)范自身消防安全管理；及時匯總上報工作進展情況。

（十四）州衛(wèi)生局：負責(zé)組織實施州直衛(wèi)生系統(tǒng)的火災(zāi)隱患普查整治工作，重點加強監(jiān)管范圍內(nèi)的醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生單位隱患普查整治；督促指導(dǎo)單位落實《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部<醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)災(zāi)害事故防范和應(yīng)急處置指導(dǎo)意見>和<醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施消防安全規(guī)范>的通知》，建立完善消防安全責(zé)任制；及時匯總上報工作進展情況。

（十五）州廣播電影電視局：負責(zé)組織實施州直廣電系統(tǒng)的火災(zāi)隱患普查整治工作，重點加強電視臺、廣播電臺、中轉(zhuǎn)臺等所屬單位隱患普查整治；督促指導(dǎo)單位落實消防安全責(zé)任制；要求各級廣電部門積極發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，為普查整治活動提供有力的宣傳平臺，義務(wù)刊播隱患普查整治公告和消防公益廣告，及時報道隱患普查整治工作動態(tài)，對典型火災(zāi)案例和重大火災(zāi)隱患進行曝光；及時匯總上報工作進展情況。

（十六）州旅游局：負責(zé)組織實施州直旅游系統(tǒng)的火災(zāi)隱患普查整治工作，重點加強星級賓館等單位的隱患普查整治；督促指導(dǎo)單位落實《新疆維吾爾自治區(qū)旅游星級飯店消防安全管理辦法的通知》，建立完善消防安全責(zé)任制；對檢查或經(jīng)公安消防機構(gòu)通報不符合消防安全要求的單位，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定降低或取消星級資格，并限其承接各種接待任務(wù)；及時匯總上報工作進展情況。

（十七）州文物局：負責(zé)組織實施州直文物系統(tǒng)的火災(zāi)隱患普查整治工作，重點加強文物保護等單位的隱患普查整治；督促指導(dǎo)單位落實消防安全責(zé)任制；及時匯總上報工作進展情況。

（十八）州人防辦：負責(zé)組織實施州直人防系統(tǒng)的火災(zāi)隱患普查整治工作，重點加強地下人防工程等單位的隱患普查整治；督促指導(dǎo)單位落實消防安全責(zé)任制；及時匯總上報工作進展情況。

（十九）伊寧（新源）機場：負責(zé)組織實施伊寧、新源機場火災(zāi)隱患普查整治工作，重點加強飛行控制區(qū)、侯機樓、塔臺管制區(qū)、油庫、賓館、酒店等場所的隱患普查整治；督促指導(dǎo)單位落實消防安全責(zé)任制；及時匯總上報工作進展情況。

五、普查整治的實施步驟

火災(zāi)隱患普查整治工作用6個月的時間，分動員部署、組織實施和總結(jié)三個階段實施：

（一）動員部署階段（年11月）

各縣市、各部門及時建立火災(zāi)隱患普查整治組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定專項普查整治工作方案，明確各部門、各單位普查整治工作任務(wù)和職責(zé)分工，召開普查整治動員會，對普查整治工作進行專項部署。同時要制定專門的宣傳報道方案，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，向社會公告火災(zāi)隱患普查整治的范圍、內(nèi)容、要求和法律責(zé)任，大力宣傳普查整治的重要性和必要性，形成強大輿論聲勢，引導(dǎo)社會各單位積極開展自查自改活動。通過公布投訴電話和電子信箱、鼓勵有獎舉報等方式，充分發(fā)揮社會、媒體和群眾對火災(zāi)隱患的監(jiān)督作用，為普查整治工作奠定堅實基礎(chǔ)。各縣市、各有關(guān)部門制定的火災(zāi)隱患普查整治實施方案、聯(lián)絡(luò)員名單、第一階段工作總結(jié)及統(tǒng)計表（見附件1）請于12月5日前報州普查整治辦公室。

（二）組織實施階段（年12月至年3月）

各縣市、各部門要按照普查整治的范圍、內(nèi)容和要求，深入組織開展火災(zāi)隱患普查活動，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，一是要按照各自職責(zé)督促整改，不能立即改正的，及時報告政府，并于檢查后3個工作日內(nèi)通報屬地公安機關(guān)下發(fā)限期改正法律文書；二是要認真填寫《火災(zāi)隱患普查登記表》（見附件2），統(tǒng)一報送至當?shù)毓蚕罊C構(gòu)（無公安消防機構(gòu)的縣報送至當?shù)毓簿郑?，分地區(qū)、分部門將普查單位的總數(shù)和隱患單位建立臺賬，分類匯總造冊，各縣市公安消防機構(gòu)（無公安消防機構(gòu)的縣公安局）負責(zé)填寫《全國火災(zāi)隱患普查整治網(wǎng)上追蹤系統(tǒng)基本情況表》（見附件3）；三是通過媒體分批次公示存在隱患單位名單及其整改期限、措施；四是落實各縣市、各部門隱患整改責(zé)任制，利用行政、經(jīng)濟、法律等手段加大隱患督促整改力度，確保絕大多數(shù)隱患問題得到有效整改。第二階段統(tǒng)計表（見附件4）請分別于年12月17日、年2月7日和3月27日前分三次報州火災(zāi)隱患普查整治辦公室。

各縣市、各部門應(yīng)當對下級普查整治工作進行督察，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，對普查整治工作走過場、措施不落實等問題，要及時督促整改，并嚴肅通報批評。自治區(qū)、自治州普查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各縣市、各部門開展普查整治工作進行督察。

（三）總結(jié)階段（年4月）

普查整治工作結(jié)束后，各縣市、各部門要及時進行總結(jié)，分析普查整治工作取得的成績和存在的問題，對遺留火災(zāi)隱患，特別是重大火災(zāi)隱患提出下一步整改工作對策和建議。州人民政府將對普查整治工作情況進行通報，普查整治工作將納入今、明兩年安全生產(chǎn)目標管理考核范疇。各縣市、各部門總結(jié)于年4月10日前報自治區(qū)普查整治辦公室。

六、普查整治的要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。此次國家安委會在全國集中部署開展火災(zāi)隱患專項普查整治工作，范圍之廣、時間之長、標準之高、要求之嚴，尚屬首次，自治區(qū)人民政府也專門安排部署，各縣市、各部門要從講政治的高度，充分認識普查整治工作的重要意義。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負責(zé)，將此項工作列入重要議事日程，組織相關(guān)人員認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家和自治區(qū)方案內(nèi)容，研究制定切實可行的工作方案，分階段、分步驟組織實施好此次普查整治活動。各級政府既要認真解決普查整治中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和隱患問題，更要重視解決影響本地區(qū)消防安全的規(guī)劃性、區(qū)域性、機制性問題。

（二）廣泛動員，加強組織。此次普查整治范圍包括城鄉(xiāng)所有第二、第三產(chǎn)業(yè)單位和個人，涉及行業(yè)部門多，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級政府要采取必要措施，廣泛動員各級基層組織和相關(guān)社會力量，積極參與普查整治工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，落實工作責(zé)任制，建立三級普查整治責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)，切實形成普查整治“縱向到底、橫向到邊”的組織保障體系，確保完成全面普查、不留死角、摸清存量、分類整治的工作任務(wù)。

（三）主動協(xié)調(diào)，形成合力。各部門要認真貫徹落實方案要求，各司其職、各負其責(zé)，積極主動地抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)的普查整治工作。部門之間要加強信息溝通和工作協(xié)調(diào)，牢固樹立普查整治“一盤棋”的思想，對隱患問題涉及多方職能的，必要時要采取聯(lián)合執(zhí)法方式，合力消除火災(zāi)隱患，避免出現(xiàn)職責(zé)不清、相互推諉等現(xiàn)象。各級公安機關(guān)和消防機構(gòu)要充分發(fā)揮消防監(jiān)督執(zhí)法主體作用，積極為當?shù)攸h委、政府當好參謀，分級組織隱患普查整治培訓(xùn)，講授火災(zāi)隱患判定標準和檢查方法，切實提高行業(yè)及各基層單位參與普查人員的業(yè)務(wù)能力，確保普查整治工作效果和質(zhì)量。

（四）強化宣傳，增強意識。各縣市、各部門要制定專門的宣傳報道方案，通過各種新聞媒體，采取多種形式，加大對火災(zāi)隱患普查整治活動和消防知識的宣傳報道，要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對存在重大火災(zāi)隱患拒不整改的單位及時曝光，督促整改。有條件的地方可設(shè)置一些有特色的宣傳欄目，對典型火災(zāi)案例進行深層分析，使社會單位和廣大人民群眾切實增強預(yù)防火災(zāi)的緊迫感和主動性，自覺地參與到普查整治工作中來。各級公安消防機構(gòu)要以普查整治為契機，深入推進消防宣傳“四進”工作，推動機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位落實消防安全責(zé)任制，提高農(nóng)民工等流動務(wù)工人員、廣大農(nóng)民群眾以及中小學(xué)生、老弱病殘等群體的消防安全意識和逃生自救能力。