導(dǎo)語：整頓違法排污企業(yè)的工作方針一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為持續(xù)打擊環(huán)境違法行為，加大違法排污企業(yè)整治力度，保障群眾健康和環(huán)境安全，促進(jìn)污染減排，根據(jù)國家和自治區(qū)年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動電視電話會議的部署和要求，結(jié)合州直實際，決定在州直范圍內(nèi)繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。工作方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)文明為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)綠色建設(shè)為目標(biāo)，以污染減排為中心，以重金屬污染防治、飲用水水源地保護(hù)和主要減排行業(yè)整治為重點，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，針對重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)開展檢查和排查，加大環(huán)境監(jiān)管力度，強(qiáng)化集中整治和限期治理，及時消除環(huán)境安全隱患和環(huán)境監(jiān)管盲區(qū)，有效防范環(huán)境風(fēng)險事故，切實維護(hù)人民群眾合法的環(huán)境權(quán)益，進(jìn)一步改善州直的環(huán)境質(zhì)量。

二、主要任務(wù)和重點

（一）集中精力開展重金屬污染防治工作

認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)重金屬污染防治工作的指導(dǎo)意見》的精神，按照《自治區(qū)加強(qiáng)重金屬污染防治工作實施方案》（新政辦發(fā)〔〕38號）要求，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，牽頭抓好工作落實。繼續(xù)開展重金屬和涉重金屬企業(yè)環(huán)保專項整治工作，全面排金屬污染物排放企業(yè)及其周邊區(qū)域環(huán)境隱患，查清重金屬污染情況，確定重點防控區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)和高風(fēng)險人群，集中解決好突出的重金屬污染問題。

（二）集中開展飲用水水源地排查，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管

把飲用水源保護(hù)作為民心工程、德政工程，重點抓好集中整治威脅飲用水源安全的污染隱患，在鞏固近年來飲用水源保護(hù)工作取得成效的基礎(chǔ)上，對飲用水源地保護(hù)區(qū)再深入開展一次全面排查，對依然存在的環(huán)境違法項目，要立即采取措施，責(zé)令停止排放污染物，并依法責(zé)令拆除或者關(guān)閉。要根據(jù)飲用水水源地劃分方案和污染排查結(jié)果，做好飲用水水源地管理工作。要加大水質(zhì)監(jiān)測頻次，切實保障飲用水源環(huán)境安全。

（三）集中開展流域污染排查，加強(qiáng)超標(biāo)污染點源治理

把河及其支流作為州直流域環(huán)境監(jiān)管工作重點，組織開展流域污染點源排查工作。根據(jù)流域出入境及各監(jiān)測斷面水質(zhì)情況，對向重點流域直接排放超標(biāo)污水的工業(yè)污染點源，作為今年專項行動工作的重中之重，進(jìn)行深入細(xì)致的排查，制定切實可行的整治措施。

（四）圍繞污染減排中心工作，加強(qiáng)重點污染源環(huán)境監(jiān)管

要加大對國控和區(qū)、州控重點污染源及污染物減排項目的環(huán)境監(jiān)管，加大對城鎮(zhèn)（園區(qū)）污水處理廠、鋼鐵、礦冶采選、亞麻、制糖等重點行業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行的環(huán)境監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查頻次和監(jiān)管力度，切實提高污染物排放達(dá)標(biāo)率，確保減排項目發(fā)揮實效，同時強(qiáng)化規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，保證農(nóng)村環(huán)境安全。對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、超總量排污、沒有污染減排治理設(shè)施的要限期治理，治理期間要限產(chǎn)限排，逾期未完成治理任務(wù)的，一律停產(chǎn)治理。對未建污染治理設(shè)施超標(biāo)排污的企業(yè)一律停產(chǎn)治理，并依法予以高限處罰。對已建成但擅自閑置污染治理設(shè)施的企業(yè)，責(zé)令其立即改正，并依法予以高限處罰。對涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、治理無望的企業(yè)，要報請政府依法予以取締關(guān)閉。

（五）加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法督查工作

對近三年以來被各級政府、環(huán)保部門掛牌督辦、取締關(guān)閉、停產(chǎn)治理、限期治理、行政處罰等違法排污企業(yè)，以及各類信訪案件反應(yīng)對象整治措施落實情況，集中開展一次全面的后督察，對未能落實整改要求，惡意排污、屢查屢犯的企業(yè)，要向政府作專題匯報，依法予以處罰；對整改措施落實不到位，設(shè)施運(yùn)行不穩(wěn)定的，要進(jìn)一步明確整改措施及時限要求。

三、主要工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各縣市（口岸）要繼續(xù)把深入開展環(huán)保專項行動作為重要工作內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)政府主管負(fù)責(zé)人牽頭、各相關(guān)部門參加的環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，完善工作制度，制訂具體實施方案，落實各項重點工作。各縣市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)實際情況，制定工作方案，召開專門會議進(jìn)行動員部署，安排專項經(jīng)費(fèi)予以支持保障，有序推進(jìn)各項工作開展。進(jìn)一步明確排查和整改重點、目標(biāo)、時限、責(zé)任人，限期完成。將整改完成情況作為各縣市環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制的內(nèi)容進(jìn)行考核，不能如期完成的，要予以通報。

（二）加強(qiáng)部門聯(lián)動，全面整治。各縣市（口岸）環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位要充分發(fā)揮各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，堅持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，共同打擊環(huán)境違法行為。環(huán)保部門要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，加強(qiáng)掛牌督辦、后督查等環(huán)境行政執(zhí)法手段，聯(lián)合相關(guān)部門對各類環(huán)境違法行為依法進(jìn)行查處；發(fā)展改革部門要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)；工業(yè)主管部門要切實發(fā)揮在淘汰落后產(chǎn)能工作中的職能作用，督促和指導(dǎo)各縣市加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度，依照國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，加速落后產(chǎn)能退出；監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，督促地方政府及部門認(rèn)真履行法定職責(zé)；司法行政機(jī)關(guān)要有序推進(jìn)環(huán)境法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作；建設(shè)部門要強(qiáng)化排水管理，并加強(qiáng)對城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營的監(jiān)管；工商部門要嚴(yán)肅查處企業(yè)違反注冊登記法規(guī)的行為；安全監(jiān)管部門要督促危險化學(xué)品企業(yè)嚴(yán)格防范生產(chǎn)事故的發(fā)生，對存在重大安全隱患的尾礦庫要責(zé)令停產(chǎn)整改、暫扣安全生產(chǎn)許可證，整改后仍不合格的，吊銷安全生產(chǎn)許可證，提請地方人民政府予以關(guān)閉，并督促被取締關(guān)閉尾礦庫企業(yè)落實閉庫資金，限期履行閉庫手續(xù)；電力監(jiān)管部門要監(jiān)督供電企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的節(jié)能環(huán)保電價政策，對依法關(guān)閉的企業(yè)采取限電、停電、斷電等有效措施。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅追究責(zé)任。各縣市（口岸）環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要將群眾反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重、影響社會穩(wěn)定的典型環(huán)境污染問題作為重點，分批進(jìn)行掛牌督辦，落實相關(guān)責(zé)任，做到處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位，掛牌督辦結(jié)果要向社會公布。對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，造成環(huán)境受到嚴(yán)重污染或者造成破壞的，對環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題長期得不到解決的，對不依法行使職權(quán)，并造成嚴(yán)重后果的，依紀(jì)依法追究相關(guān)政府及部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。對涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

（四）加強(qiáng)宣傳報道，曝光典型案件。各縣市（口岸）環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要分階段制訂宣傳計劃，確定宣傳重點，積極組織新聞媒體做好專項行動和環(huán)保法律法規(guī)的宣傳報道，進(jìn)一步增強(qiáng)全民的環(huán)境保護(hù)和法律意識，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要定期召開新聞會，公布環(huán)保專項行動進(jìn)展情況和典型環(huán)境違法案件查處情況。要通過電視、廣播、報紙等新聞媒體公開曝光一批嚴(yán)重危害群眾身體健康的典型環(huán)境違法案件。典型案件的曝光要列入宣傳計劃，深度報道，形成聲勢。

四、時間安排

（一）動員部署階段（4月—5月）

根據(jù)本方案要求，結(jié)合實際情況確定轄區(qū)整治重點，制訂具體實施方案，全面啟動專項整治行動。要求細(xì)化各項任務(wù)分工，具體落實相關(guān)責(zé)任人，設(shè)立專人負(fù)責(zé)信息報送工作。各縣市動員部署情況、專項行動實施方案及聯(lián)系人于5月30日前報送州直環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）集中檢查和整治階段（6月—10月）

按照邊查、邊改、邊處理的原則，在對所有排污單位全面加強(qiáng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，對重點流域、重點行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行集中檢查，建立和完整、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)檔案，確定轄區(qū)一般、重點和突出的環(huán)境問題，區(qū)別輕重緩急，集中力量進(jìn)行專項整治。

（三）檢查驗收階段（11月）

各縣市（口岸）對專項整治行動完成情況進(jìn)行自檢自查，認(rèn)真進(jìn)行分析總結(jié)，研究長效管理措施，提交專項行動工作總結(jié)，于11月10日前報送州直環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、組織機(jī)構(gòu)

為了加強(qiáng)對州直整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督察，州直成立環(huán)保專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)解決全州環(huán)保專項整治行動的重大問題，督辦重點案件。