導(dǎo)語：實(shí)施治理礦產(chǎn)資源開發(fā)預(yù)案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序"回頭看"行動(dòng)的通知》（整規(guī)〔〕1號）文件和市整規(guī)會(huì)議精神，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大整規(guī)工作成果，防止礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為出現(xiàn)反彈，經(jīng)研究，決定在全縣開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序"回頭看"行動(dòng)（以下簡稱"回頭看"行動(dòng)）。

一、工作目標(biāo)

通過開展"回頭看"行動(dòng)，全面清查和打擊礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，維護(hù)正常的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序；全面實(shí)施新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系，優(yōu)化礦山布局，促進(jìn)礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；繼續(xù)加大礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理力度，進(jìn)一步完善礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理新機(jī)制；大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，壓縮礦山數(shù)量，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)的規(guī)?；⒓s化；全面檢查礦產(chǎn)資源開發(fā)管理各項(xiàng)制度落實(shí)情況，進(jìn)一步規(guī)范管理行為，提升礦產(chǎn)資源開發(fā)管理水平。

二、主要任務(wù)

（一）嚴(yán)厲打擊無證勘查開采等違法違規(guī)行為。重點(diǎn)查處無證或持過期失效許可證進(jìn)行勘查開采、持勘查許可證采礦、開采礦種與采礦許可證不符、停產(chǎn)整頓期間擅自采礦、在已關(guān)閉礦山無證開采等違法違規(guī)行為，維護(hù)正常的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。

（二）深入清理超層越界開采等違法違規(guī)行為。以建筑用石資源開發(fā)清理為重點(diǎn)，對所有礦山企業(yè)開采活動(dòng)進(jìn)行全面清查，嚴(yán)肅查處超越批準(zhǔn)礦區(qū)范圍采礦等違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范采礦權(quán)人的開采活動(dòng)。對圈而不探的探礦權(quán)人、不按照開發(fā)利用方案開采的采礦權(quán)人依法進(jìn)行查處。

（三）全面查處非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等違法違規(guī)行為。對年至年礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況進(jìn)行全面清查，嚴(yán)肅查處非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)等違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場秩序。

（四）嚴(yán)肅查處污染破壞礦山環(huán)境等違法違規(guī)行為。對建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制情況進(jìn)行檢查；堅(jiān)決關(guān)閉在禁采區(qū)內(nèi)進(jìn)行開采的礦山企業(yè)；對污染破壞環(huán)境、不符合安全生產(chǎn)要求的礦山企業(yè)，要責(zé)令其停產(chǎn)整頓；對情節(jié)嚴(yán)重的，要依法予以關(guān)閉。

（五）嚴(yán)肅查處越權(quán)審批礦業(yè)權(quán)等違法違規(guī)行為。對礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限、出讓方式等規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查，認(rèn)真清理違反法定權(quán)限和審批程序?qū)徟怯浀V業(yè)權(quán)等違法違規(guī)行為。

（六）加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作。加大工作力度，按照我縣《關(guān)于礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的實(shí)施意見》扎實(shí)開展以建筑用石料為重點(diǎn)的礦產(chǎn)資源整合，壓縮礦山數(shù)量，調(diào)整礦山布局，確保今年底前基本完成整合任務(wù)，年底前通過檢查驗(yàn)收。

三、工作安排

"回頭看"行動(dòng)從年月初開始，到5月底結(jié)束，分兩階段進(jìn)行：

（一）清查處理階段（月初至月日）。按照"回頭看"行動(dòng)目標(biāo)、任務(wù)要求，全面清查礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)領(lǐng)域的各種違法違規(guī)行為。根據(jù)我縣實(shí)際，突出重點(diǎn)開展三個(gè)專項(xiàng)清查整治：一是由水務(wù)局牽頭開展河道取砂（石）及涉河涉水砂（石）加工專項(xiàng)清查；二是由國土局牽頭開展無證勘查、開采礦產(chǎn)資源、無證選礦專項(xiàng)清查整治；三是由經(jīng)貿(mào)局牽頭開展磚瓦企業(yè)（包括生產(chǎn)的和近幾年關(guān)停的企業(yè)）專項(xiàng)清查整治。對清查出的各種違法違規(guī)行為，要及時(shí)查處到位。對無證勘查開采的，要予以取締；對涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)處理。

（二）總結(jié)驗(yàn)收階段（月日至月底）。對"回頭看"行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)，迎接上級的檢查驗(yàn)收。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。礦產(chǎn)資源是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)，建立和維護(hù)良好的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力，對全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會(huì)，具有十分重要的意義。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、各有關(guān)部門要從貫徹落實(shí)黨的十七大精神的高度，充分認(rèn)識"回頭看"行動(dòng)的重要意義，切實(shí)抓好本次活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各有關(guān)部門要根據(jù)各自的職責(zé)，在縣政府整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確責(zé)任，協(xié)調(diào)行動(dòng)，聯(lián)合執(zhí)法，共同做好整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。

（三）落實(shí)責(zé)任，力求實(shí)效。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各有關(guān)部門要把整頓規(guī)范工作納入工作日程，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，要樹立全局觀念，摒棄地方保護(hù)主義和短期行為，增強(qiáng)責(zé)任感，嚴(yán)防推諉扯皮，確保責(zé)任到位、措施到位、整改到位，全面完成整頓和規(guī)范工作目標(biāo)任務(wù)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，依法行政。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、各有關(guān)部門要依照相關(guān)法律法規(guī)，按照國務(wù)院和省、市政府的要求，結(jié)合本地實(shí)際，開展工作。整頓規(guī)范工作要注重質(zhì)量，不走過場，不留死角。對態(tài)度不認(rèn)真，整頓不得力，規(guī)范不到位的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（五）立足長遠(yuǎn)，探索并建立長效機(jī)制。要從體制上、機(jī)制上研究治本之策，積極探索建立：礦山布局和礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策激勵(lì)機(jī)制；礦產(chǎn)資源開采總量政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的宏觀調(diào)控機(jī)制；礦山自然生態(tài)環(huán)境治理與土地整理、礦地利用相結(jié)合的協(xié)同機(jī)制；采礦權(quán)有償出讓與礦山布局調(diào)整、治理修復(fù)性開采有機(jī)結(jié)合的市場化運(yùn)作機(jī)制；建立和完善各項(xiàng)礦政管理制度，從而使我縣的礦產(chǎn)資源開發(fā)真正走向健康、有序、持續(xù)發(fā)展的軌道。