導(dǎo)語：縣糧食監(jiān)控預(yù)警和保障工作方針一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1總則

1.1編制目的

應(yīng)對突發(fā)糧食公共事件，保證特殊情況下的糧食(含食油，下同)正常供給，建立切實有效的宏觀調(diào)控機制，確保全縣糧食安全，社會大局穩(wěn)定。

1.2適用范圍

本預(yù)案所稱糧食應(yīng)急狀態(tài)，是指因各類突發(fā)性事件或者其他原因，引起較大地域范圍內(nèi)糧食供求關(guān)系突變，出現(xiàn)群眾大量集中搶購、糧食脫銷斷檔、價格大幅度上漲等糧食市場急劇波動的狀況。糧食應(yīng)急狀態(tài)為縣級(111級)一級。本預(yù)案對應(yīng)市級糧食應(yīng)急狀態(tài)(Ⅱ級)。

1.3工作原則

省級儲備糧是穩(wěn)定全縣糧食市場的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，縣（區(qū)）建立的糧食儲備也是省級儲備體系的重要補充。縣級糧食應(yīng)急供給以省級儲備糧吞吐為主，以縣級儲備糧吞吐為輔。儲備糧的吞吐按分級負責(zé)制的原則，采取統(tǒng)籌安排、合理調(diào)撥的方式進行。

2應(yīng)急保障機構(gòu)及職責(zé)

全縣糧食應(yīng)急工作實行縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級、分部門負責(zé)制，成立全縣糧食應(yīng)急指揮部?？h糧食應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，辦公室主任由縣發(fā)改局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。

2.1糧食應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）

指揮部總指揮由縣政府分管糧食工作的副縣長擔(dān)任，副總指揮由縣發(fā)改局局長、糧食局局長擔(dān)任，指揮部成員由財政局、農(nóng)牧局、公安局、交通局、商務(wù)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、物價局、食品藥品監(jiān)管局、統(tǒng)計局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行寧縣支行正寧客戶部和重點糧食購銷企業(yè)的主要負責(zé)人組成。

主要職責(zé)：

(1)負責(zé)糧食市場信息檢測，及時向市糧食應(yīng)急指揮中心上報信息；

(2)負責(zé)糧食零售網(wǎng)點的應(yīng)急工作安排，形成供應(yīng)保障網(wǎng)絡(luò)；

(3)負責(zé)糧食應(yīng)急供應(yīng)隊伍的組織及應(yīng)急糧食的運輸；

(4)完成市糧食應(yīng)急指揮中心和縣政府下達的各項任務(wù)。

2.2糧食應(yīng)急指揮部成員單位

縣發(fā)改局負責(zé)應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào),會同縣糧食局、物價局負責(zé)監(jiān)測糧食市場信息，完善縣級儲備糧食管理，做好全縣糧食市場的宏觀調(diào)控。

縣糧食局負責(zé)糧食市場應(yīng)急供應(yīng)工作，重點做好糧源的組織、企業(yè)糧油加工和銷售等工作。

縣財政局負責(zé)安排、審核實施本預(yù)案所需經(jīng)費，并保證及時足額撥付到位。

縣公安局負責(zé)維護糧食供應(yīng)場所治安秩序，保證道路交通暢通，配合有關(guān)部門打擊擾亂市場秩序的違法犯罪活動。

縣工商局負責(zé)維護糧食市場秩序，打擊囤積居奇、欺行霸市等違法經(jīng)營行為。

縣質(zhì)監(jiān)局負責(zé)對糧食加工環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，嚴(yán)肅查處以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。

縣物價局負責(zé)對全縣糧食市場價格進行監(jiān)測分析，依法查處價格違法行為，必要時采取相關(guān)價格干預(yù)措施，穩(wěn)定市場。

縣交通局負責(zé)安排糧食應(yīng)急供應(yīng)公路運力。

縣統(tǒng)計局負責(zé)統(tǒng)計監(jiān)測與應(yīng)急工作相關(guān)的糧食生產(chǎn)、消費及生產(chǎn)消費價格等問題。

縣政府信息中心會同縣發(fā)改局、糧食局、物價局負責(zé)制定糧食應(yīng)急新聞方案，組織相關(guān)新聞；對互聯(lián)網(wǎng)進行監(jiān)督管理，對有害新聞進行封堵、刪除，正確引導(dǎo)輿論。

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行寧縣支行正寧客戶部負責(zé)安排落實監(jiān)督應(yīng)急糧油采購、加工、調(diào)撥、供應(yīng)所需貸款。

其他有關(guān)部門在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好相關(guān)配合工作。

3市場監(jiān)測和預(yù)警

3.1市場監(jiān)測

為及時準(zhǔn)確地對全縣糧食實施市場監(jiān)測，縣發(fā)改局、糧食局、物價局要建設(shè)和完善全縣糧油市場監(jiān)測中心，建立覆蓋全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成包括糧食批發(fā)市場、大型糧油購銷企業(yè)、糧油儲備庫及縣發(fā)改局、糧食局、物價局和統(tǒng)計局。

建立信息收集和信息日報制度，為政府宏觀決策提供依據(jù)。

3.2預(yù)警

當(dāng)面粉、大米、食油等主要糧油品種或單一品種，在15天內(nèi)市場價格連續(xù)上漲，漲幅達20％左右時，縣糧油市場信息監(jiān)測中心要及時做出市場價格信息分析并向縣政府報告，密切關(guān)注動態(tài)。

出現(xiàn)以下三種情況之一時，由縣發(fā)改局、糧食局和物價局向縣政府報警，并做好各項應(yīng)急供給準(zhǔn)備工作：

(1)本轄區(qū)出現(xiàn)居民排隊集中購糧，部分監(jiān)測點出現(xiàn)主要糧食品種脫銷斷檔。

(2)市場糧食供應(yīng)緊張，主要糧食品種零售價格不正常漲幅達30％以上。

(3)由于戰(zhàn)爭、疫病、自然災(zāi)害、國際封鎖以及其它突發(fā)事件，造成本轄區(qū)糧食市場急劇波動，出現(xiàn)糧食供給危機。

4應(yīng)急措施

4.1宣傳教育和輿論引導(dǎo)

（1）縣政府或有關(guān)部門及時召開新聞會或通過電視廣播講話等，向社會公布有關(guān)市場監(jiān)測情況、糧食應(yīng)急工作政策及措施，防止信息誤傳，引發(fā)社會恐慌。

（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣政府應(yīng)急部署，通過各種新聞媒體和社區(qū)、村委會做好宣傳工作，穩(wěn)定人心。

4.2信息動態(tài)監(jiān)測

本應(yīng)急預(yù)案啟動后，各有關(guān)部門要及時開通應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系電話，24小時值班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對本行政區(qū)域內(nèi)糧油市場以及重點網(wǎng)點的監(jiān)測，建立信息日報制度。

4.3儲備投放

（1）增加儲備成品糧投放量以調(diào)控市場。

（2）全縣指定轄區(qū)內(nèi)國有糧食購銷企業(yè)以及糧食批發(fā)市場承擔(dān)銷售任務(wù)，向零售網(wǎng)點配貨，迅速擴大供貨面。

（3）縣政府通過新聞媒體公告，公布政府銷售儲備成品糧油的時間、地點、品種、價格和承擔(dān)銷售任務(wù)的企業(yè)名稱等相關(guān)事項。

4.4擴大零售貨源

（1）增加糧食零售企業(yè)貨源，擴大市場糧油投放量。

（2）動員現(xiàn)有糧食購銷企業(yè)、零售企業(yè)利用原有渠道，加大糧源采購力度。

（3）根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時上報的需要安排補充貨源計劃，縣糧食局及時上報市糧食局，從市級糧食儲備中安排調(diào)劑貨源，同時合理安排縣級糧食儲備，并由轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)的國有、國有控股企業(yè)配送到各銷售網(wǎng)點。

（4）根據(jù)市場供需情況，可跨區(qū)域補充零售糧油貨源，擴大市場糧油投放量。

4.5提高成品糧加工能力

（1）提高糧食加工企業(yè)加工能力，增加市場成品糧可供量。

（2）組織糧油加工企業(yè)擴大生產(chǎn)，并將產(chǎn)品及時投放市場，增加市場糧食可供量。

（3）必要時動用原糧儲備。采取委托加工的辦法，由企業(yè)代加工儲備糧，產(chǎn)品由縣政府統(tǒng)一安排投放市場。

4.6加強糧食市場監(jiān)管

打擊哄抬糧價、制假售假等違規(guī)違法行為，維護正常的市場秩序。

4.7其他調(diào)控措施

如采取以上調(diào)控措施，仍不能穩(wěn)定市場，要采取統(tǒng)一限價、糧源統(tǒng)一分配、居民定量供應(yīng)等其他必要的行政措施和法律措施。

5預(yù)案的啟動與停止

5.1預(yù)案的啟動

當(dāng)糧食市場出現(xiàn)波動，需要啟動本預(yù)案時，由縣發(fā)改局、糧食局和物價局向縣政府提出申請，經(jīng)縣政府同意后，進入糧食應(yīng)急供應(yīng)狀態(tài)，同時啟動縣糧食應(yīng)急指揮部工作，統(tǒng)一指揮全縣糧食應(yīng)急工作，縣糧食局會同縣發(fā)改局和縣財政局提出動用縣級儲備糧油的方案。

5.2預(yù)案的停止

糧食應(yīng)急狀態(tài)解除后，縣糧食應(yīng)急指揮部要向縣政府提出停止實施應(yīng)急預(yù)案的建議，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，停止實施應(yīng)急措施，恢復(fù)正常秩序。

6附則

6.1本預(yù)案由縣發(fā)改局負責(zé)解釋。

6.2本預(yù)案自印發(fā)之日起執(zhí)行。