農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)規(guī)范完善方案

時間:2022-06-07 11:13:00

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農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)規(guī)范完善方案

為貫徹落實《縣開放型政府建設(shè)工作方案》,建設(shè)農(nóng)村(含社區(qū),下同)網(wǎng)絡(luò)工作平臺,創(chuàng)新政府信息公開形式,推進基層政府信息公開工作,提高公眾參與政府治理工作的熱情,根據(jù)縣人民政府的工作要求,就年開放型政府農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)工作制定本方案。

一、總體要求

按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《省行政程序規(guī)定》的要求,統(tǒng)籌基層黨建現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng),依托縣政府門戶網(wǎng)站,形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含街道辦事處,下同)子站、村網(wǎng)頁三級聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)體系,保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。年的工作任務(wù)是完成鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。2011年在此基礎(chǔ)上,循序漸進推廣至其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、基本功能

(一)政府信息公開和查詢功能。嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求公開各類政府信息。堅持為民服務(wù)的宗旨,貼近當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的現(xiàn)實需求,提供政策法規(guī)、科技咨詢、生產(chǎn)經(jīng)營、致富就業(yè)、文化生活等各類信息的收集、和查詢等綜合信息服務(wù);整合現(xiàn)有各類信息資源,實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級政府信息資源共享。

(二)民意收集反饋功能。注重民情民意收集,做好日常收集記錄,定期梳理匯總并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告,遇到緊急或特別重大事項時,應(yīng)及時上報。對于公眾反映的問題,信息員能夠解答或通過其他部門能夠解答的,應(yīng)及時解答;不能解答的,應(yīng)將問題及時移送鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息聯(lián)絡(luò)站,由聯(lián)絡(luò)站移送相關(guān)部門,相關(guān)部門應(yīng)在十個工作日予以解答。

(三)政務(wù)服務(wù)功能。通過農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)平臺,將縣、鄉(xiāng)兩級政務(wù)服務(wù)中心功能延伸至村。通過發(fā)送縣、鄉(xiāng)兩級政務(wù)服務(wù)辦事指南,方便公眾了解各項辦事流程和辦理手續(xù),有條件的地方,可逐步推行農(nóng)村電子政務(wù)管理。

(四)村務(wù)公開功能。各村應(yīng)在做好現(xiàn)有村務(wù)上墻公布工作的基礎(chǔ)上,逐步在村網(wǎng)頁上建立村務(wù)公開欄,實現(xiàn)村務(wù)上網(wǎng)公布,切實方便群眾知悉農(nóng)村財務(wù)、村民自治事務(wù)、農(nóng)村組織協(xié)助政府處理行政事務(wù)的有關(guān)情況。

三、工作內(nèi)容

(一)健全組織機構(gòu)。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立信息聯(lián)絡(luò)站,聯(lián)絡(luò)站設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦,明確負責(zé)人,配備信息員,負責(zé)該項工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促工作;

2、各科局明確負責(zé)人,配備信息員,負責(zé)本單位的信息工作;

3、各村建立信息服務(wù)點,明確負責(zé)人,選拔信息員,負責(zé)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)平臺的管理和運行;

4、組建以科局信息員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員、村信息員為成員的隊伍,通過建立聯(lián)系平臺(如QQ網(wǎng)絡(luò)群),加強聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

(二)整合平臺建設(shè)資源。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)平臺與現(xiàn)有的基層黨建遠程教育系統(tǒng)進行資源整合,設(shè)立農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)平臺綜合服務(wù)點,并具備以下“三個一”的基本條件:

1、一處固定場所:村信息服務(wù)點設(shè)在村部,與遠程教育辦公場所合并,結(jié)合現(xiàn)有條件,配備信息公告欄,按時收集《政府公報》和《今日星沙》、政務(wù)服務(wù)指南和相關(guān)文件,方便村民查詢,并配備查詢登記簿;

2:一套信息設(shè)備:有條件的村信息服務(wù)點,可以配備計算機、電話、打印機,接入互聯(lián)網(wǎng),并具備相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)措施;

3、一名信息員:村信息服務(wù)點確定1名信息員。

(三)加強隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科局要推舉業(yè)務(wù)骨干為信息員;大學(xué)生村官是農(nóng)村信息員的重要主體。各信息員應(yīng)具備下列條件:

1、學(xué)習(xí)宣傳黨和政府在農(nóng)村的方針政策,遵紀守法,恪守社會道德規(guī)范,講求誠信;

2、熱情為群眾服務(wù),自覺履行信息員的責(zé)任、義務(wù),積極收集、分析和信息;

3、具有??埔陨衔幕?,有較強的語言表達能力、溝通能力和文字編輯能力,具備一定的計算機、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與操作基本技能和農(nóng)業(yè)科技、市場、政策知識,達到“會操作、會收集、會分析、會傳播信息”的“四會”要求。

(四)建立管理制度。

1、宣傳培訓(xùn)制度。組織多種形式的宣傳活動,爭取公眾的普遍認同和熱心參與,引導(dǎo)公眾運用本平臺了解、查詢、利用各類信息,積極參與政府管理;加強對信息員的培訓(xùn)力度,提高服務(wù)質(zhì)量和效益。

2、聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科局信息員和農(nóng)村信息員要加強聯(lián)系,準確把握及時更新信息,形成“進村入戶”的服務(wù)隊伍,及時傳播信息;同時,縣法制辦加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員、農(nóng)村信息員的聯(lián)絡(luò),及時掌握農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)的情況和存在問題,加強指導(dǎo)。

3、匯報、建檔制度。農(nóng)村信息員負責(zé)信息查詢、民意收集反饋、村務(wù)公開等相關(guān)信息的登記記錄,記錄內(nèi)容應(yīng)客觀、真實和詳細,包括時間、具體事項、承辦人和對公眾提出意見的答復(fù)、處理結(jié)果等。該記錄應(yīng)當整理歸檔保存。上述記錄應(yīng)每月五日前向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信息公開聯(lián)絡(luò)站匯報。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信息公開聯(lián)絡(luò)站匯總后每月十日前報縣政府辦。

4、考評制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)工作納入對村的年度考核;同時納入對大學(xué)生村官的年度考核。縣人民政府對在農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰。

四、工作要求

(一)提高思想認識。各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各科局要從建設(shè)開放型政府的大局出發(fā),充分認識建立開放型政府農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)的重大意義,根據(jù)實際情況,明確工作目標、內(nèi)容和措施,加強指導(dǎo),狠抓落實。

(二)明確工作責(zé)任。各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各科局要切實抓好本單位的信息審查、公開工作,全面、及時、準確公開相關(guān)信息;建立和完善群眾意見收集、處理、反饋機制,形成行政一把手負總責(zé)、有專人具體負責(zé)的責(zé)任機制。

縣政府辦:對政府信息公開工作負總責(zé),要加強信息公開工作的推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督;負責(zé)信息員的組織、管理工作;負責(zé)將《政府公報》按期發(fā)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)分發(fā)到農(nóng)村信息服務(wù)點。

縣法制辦:具體落實農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)指導(dǎo)工作,研究農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)中的新情況,提出解決和完善方案

縣公安局:加強網(wǎng)絡(luò)安全維護、監(jiān)督工作。

縣政務(wù)服務(wù)中心:落實政務(wù)服務(wù)延伸到村工作,在條件成熟的村推行電子政務(wù);于8月30日之前將服務(wù)指南、服務(wù)手冊發(fā)送到農(nóng)村信息公開點,并負責(zé)及時更新。

縣信息中心:為網(wǎng)站、網(wǎng)頁的建設(shè)、管理提供技術(shù)支持;及時協(xié)助信息員對網(wǎng)站、網(wǎng)頁進行更新;對信息員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn);于9月15日之前制作村網(wǎng)頁模塊并免費推廣到村。

縣民政局:負責(zé)指導(dǎo)村務(wù)公開和農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)平臺的整合工作。

縣電信局:加快全縣網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強網(wǎng)絡(luò)維護,確保網(wǎng)絡(luò)延伸到村,保證網(wǎng)絡(luò)通暢。

各村于8月15日前明確信息工作負責(zé)人和信息員,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;于9月15日之前確定并完善信息服務(wù)點。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各科局于8月15日前充實完善本單位網(wǎng)站,并將信息工作負責(zé)人和信息員名單報縣政府辦。

(三)強化督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)定期進行督促檢查。縣人民政府組織有關(guān)部門按職責(zé)分工,定期對農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)進行督查。對督查中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗、好典型進行宣傳表彰推廣;對存在的問題要及時向相關(guān)部門反饋,督促解決。