我市在建工地現(xiàn)場(chǎng)管理的規(guī)定
時(shí)間:2022-06-03 04:57:00
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第一章總則
第一條為了加強(qiáng)對(duì)市區(qū)在建工地、待建工地、拆遷工地的現(xiàn)場(chǎng)管理,維護(hù)城市環(huán)境整潔,促進(jìn)在建、待建、拆遷工地文明施工的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)、《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ147-2004)、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設(shè)部第166號(hào)令)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱(chēng)的在建工地,是指進(jìn)行房屋建筑、市政工程等施工活動(dòng),經(jīng)批準(zhǔn)占用的施工場(chǎng)地;待建工地是指尚未開(kāi)工的,正在進(jìn)行開(kāi)工準(zhǔn)備工作等所占用的施工場(chǎng)地;拆遷工地是指進(jìn)行房屋及其附屬物拆除等施工活動(dòng),經(jīng)批準(zhǔn)占用的施工場(chǎng)地。
第三條凡在市區(qū)范圍的在建、待建、拆遷工地上施工活動(dòng)的單位和個(gè)人,均須執(zhí)行本規(guī)定。市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)市區(qū)在建、待建、拆遷工地現(xiàn)場(chǎng)管理監(jiān)督指導(dǎo),各區(qū)建設(shè)行政管理部門(mén)各自負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)在建、待建、拆遷工地的日常管理工作。
第四條在建工地開(kāi)工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃批準(zhǔn)的開(kāi)工項(xiàng)目向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)辦理施工許可證及質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù);拆遷工地開(kāi)工前,業(yè)主應(yīng)將相關(guān)資料報(bào)送建設(shè)工地所在地的建設(shè)行政主管部門(mén)備案;未辦理相關(guān)手續(xù)的,不得在在建、待建、拆遷工地上從事施工活動(dòng)。
第五條凡從事在建工地、拆遷工地的施工企業(yè)必須取得建設(shè)行政主管部門(mén)審批的相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū),并在資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事有關(guān)施工活動(dòng)。
從事工業(yè)與民用建筑構(gòu)筑物、圍墻等附屬設(shè)施及由政府部門(mén)統(tǒng)一拆除的農(nóng)民房的拆除工地,必須按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條在建工地、拆遷工地的施工單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝、新型建筑材料從事施工活動(dòng),并加強(qiáng)安全生產(chǎn)和文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理,努力使在建工地創(chuàng)建成為市區(qū)級(jí)及以上建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地。
第二章安全管理
第七條在建工地、拆遷工地開(kāi)工前必須制定安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度,制度應(yīng)包括傷亡事故控制指標(biāo)、創(chuàng)建建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地目標(biāo)以及采取的安全措施等內(nèi)容。
第八條在建工地必須按有關(guān)規(guī)定實(shí)施“數(shù)字化”監(jiān)控管理工作。
第九條施工單位應(yīng)建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度;項(xiàng)目部管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制度應(yīng)上墻,并落實(shí)到人;總分包單位和聯(lián)營(yíng)各方,企業(yè)和項(xiàng)目部與班組均應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū);施工現(xiàn)場(chǎng)必須按規(guī)定設(shè)置專(zhuān)、兼職安全員,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作。
第十條施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的基坑支護(hù)與降水工程、土方開(kāi)挖工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、臨時(shí)施工用電工程、拆除、爆破工程等編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。
對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的深基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除、爆破工程等專(zhuān)項(xiàng)施工方案,按照住建部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程施工工藝要求、特點(diǎn)及國(guó)家有關(guān)消防規(guī)定,制定有針對(duì)性的建筑施工消防防火安全技術(shù)措施,建立健全消防防火責(zé)任制和管理制度。建筑材料的防火等級(jí)應(yīng)符合設(shè)計(jì)及相關(guān)規(guī)范要求,嚴(yán)禁使用非阻燃型的密目式安全網(wǎng)。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)要求對(duì)建筑施工消防防火安全技術(shù)措施進(jìn)行審核。
第十二條工程監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審查安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)在建工地、拆遷工地存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第十三條在建工地、拆遷工地項(xiàng)目部必須按專(zhuān)項(xiàng)施工方案要求,對(duì)各工種、各分部(分項(xiàng))工程進(jìn)行安全技術(shù)交底,對(duì)全體職工進(jìn)行安全教育,履行班前安全活動(dòng),并開(kāi)展定期和不定期的安全檢查。特種作業(yè)人員和機(jī)械操作工必須持有效證件上崗。
第十四條施工單位應(yīng)當(dāng)在在建工地、拆遷工地的主要施工部位、作業(yè)點(diǎn)、危險(xiǎn)區(qū)域、通道口等,設(shè)置相關(guān)的安全標(biāo)志;在施工路段和交通要道交叉口設(shè)置醒目的交通安全警示標(biāo)志、車(chē)輛導(dǎo)向標(biāo)志、警示燈、照明燈。安全標(biāo)志應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
第三章文明施工
第十五條在建工地、拆遷工地必須按有關(guān)規(guī)定實(shí)行封閉式管理,沿工地四周應(yīng)合理、連續(xù)設(shè)置圍墻,圍墻材料應(yīng)采用磚塊砌作(拆遷工地可采用夾心彩鋼板圍護(hù)),要求壓頂、粉刷、刷白,符合美化、亮化、凈化要求,墻面應(yīng)定期刷白,設(shè)置進(jìn)出口大門(mén)和門(mén)衛(wèi)值班室,制定門(mén)衛(wèi)制度,嚴(yán)格外來(lái)人員進(jìn)場(chǎng)登記制。
待建工地由建設(shè)單位或業(yè)主按有關(guān)規(guī)定實(shí)行封閉式管理,沿工地四周應(yīng)合理、連續(xù)設(shè)置圍墻,圍墻材料應(yīng)采用磚塊砌作,要求壓頂、粉刷、刷白,符合美化、凈化要求。
第十六條在建工地出入口、主干道、機(jī)械作業(yè)加工區(qū)、外架子底部及外側(cè)、生活區(qū)、辦公區(qū)等區(qū)域的地面必須砼硬化處理,并設(shè)置排水系統(tǒng),保證排水暢通、無(wú)積水,土方應(yīng)集中堆放,裸露的場(chǎng)地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施。
第十七條在建工地、拆遷工地現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)件、料具、廢料必須按施工總平面圖布置堆放,布置合理,并懸掛標(biāo)牌,標(biāo)明名稱(chēng)、品種、規(guī)格數(shù)量等。在建筑物內(nèi)施工的,垃圾的清運(yùn)必須采用相應(yīng)容器或管道運(yùn)輸,嚴(yán)禁凌空拋擲。
第十八條在建工地、拆遷工地現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置辦公室、宿舍、食堂、廁所、活動(dòng)室等臨時(shí)設(shè)施,并與施工作業(yè)區(qū)明顯劃分,食堂必須有衛(wèi)生許可證,炊事人員必須持健康證上崗;施工現(xiàn)場(chǎng)如場(chǎng)地狹小,可另選場(chǎng)地設(shè)置生活設(shè)施。凡生活污水(食堂、衛(wèi)生間等)不得直接排放,必須經(jīng)過(guò)相應(yīng)處理后按有關(guān)規(guī)定排放。
臨時(shí)設(shè)施應(yīng)采用有生產(chǎn)許可證廠家生產(chǎn)的合格彩鋼板活動(dòng)房,并符合環(huán)保、消防要求。為確保臨時(shí)設(shè)施主體結(jié)構(gòu)安全,臨時(shí)設(shè)施搭設(shè)層數(shù)不得超過(guò)二層。
第十九條在建工地、拆遷工地現(xiàn)場(chǎng)必須配備專(zhuān)兼職消防員,并根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)配備足夠數(shù)量的消防器材,高層建筑還必須按要求設(shè)置消防水源,現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)用明火必須辦理審批手續(xù),并設(shè)動(dòng)火監(jiān)護(hù)人員。
第二十條施工單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)和環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī),在在建工地、拆遷工地采取有效措施,控制粉塵、噪聲、泥漿等對(duì)環(huán)境的污染,并嚴(yán)禁焚燒各類(lèi)廢棄物。需夜間施工的,施工單位應(yīng)到相關(guān)部門(mén)辦理夜間施工手續(xù),并做好社區(qū)工作,制定落實(shí)相應(yīng)措施,防止或減少對(duì)居民的影響。
第二十一條在建工地、拆遷工地現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置車(chē)輛清洗設(shè)施,進(jìn)出車(chē)輛必須進(jìn)行清洗,從事土方、渣土和施工垃圾運(yùn)輸應(yīng)采用密閉式運(yùn)輸車(chē)輛或采取覆蓋措施。
第二十二條市政管線工程施工(如污水、燃?xì)馐┕さ龋?yīng)做好臨時(shí)封閉施工措施,設(shè)置警告、警示標(biāo)志標(biāo)牌,并落實(shí)專(zhuān)人監(jiān)護(hù),夜間應(yīng)設(shè)置禁示燈。
第四章安全防護(hù)
第二十三條在建工地落地式腳手架搭設(shè)高度應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定,落地式腳手架基礎(chǔ)、縱距、橫距、步距、剪刀撐、連墻件等必須符合專(zhuān)項(xiàng)方案、設(shè)計(jì)計(jì)算要求。
第二十四條在建工地懸挑式腳手架應(yīng)按分段懸挑設(shè)置,每段懸挑高度應(yīng)符合規(guī)定要求,懸挑桿件、卸荷方法、縱距、橫距、步距、剪刀撐、連墻件等必須符合專(zhuān)項(xiàng)方案、設(shè)計(jì)計(jì)算要求。
第二十五條搭設(shè)所用的新鋼管、新扣件應(yīng)有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量保證書(shū);所有鋼管、扣件使用前檢測(cè)實(shí)施見(jiàn)證取樣制度,必須在監(jiān)理單位見(jiàn)證取樣后,試件送法定檢測(cè)單位檢測(cè)。
外架子所有桿件必須作防銹處理,立桿漆黃色色標(biāo),外立面剪刀撐、防護(hù)欄桿、擋腳桿(并間隔設(shè)置擋腳板)、底排立桿,各臨邊防護(hù)欄桿、通道及設(shè)備防護(hù)棚等桿件均須漆安全色標(biāo)(黃黑相間色)。
第二十六條在建工地、拆遷工地使用的安全帽、密目式安全網(wǎng)、安全帶必須采用合格產(chǎn)品,有產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和質(zhì)量合格證明。預(yù)留洞口、電梯井、樓層臨邊等防護(hù)設(shè)施應(yīng)定型化、工具化。
第二十七條在建工地基礎(chǔ)施工應(yīng)按專(zhuān)項(xiàng)施工方案要求進(jìn)行支護(hù),基坑施工必須按要求做好臨邊防護(hù)、有效的排水、降水措施,設(shè)置專(zhuān)用通道供作業(yè)人員上下。
第二十八條在建工地模板支撐系統(tǒng)的桿件材料、基礎(chǔ)、間距和剪刀撐、縱橫向支撐設(shè)置應(yīng)符合施工方案要求,立柱底部應(yīng)有墊板,立桿嚴(yán)禁采用搭接。
第二十九條承重支撐架的搭設(shè)施工必須由專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍承擔(dān),施工人員必須持有特種作業(yè)上崗證(建筑架子工)。
第三十條在建工地、拆遷工地施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電必須采用TN-S接零保護(hù)、三級(jí)配電、三級(jí)保護(hù)系統(tǒng)??偱潆娤洌ㄆ粒?、分配電箱、開(kāi)關(guān)箱,必須全部采用備案產(chǎn)品,安裝的位置、高度應(yīng)符合要求。
第三十一條在建工地、拆遷工地配電線路必須全部采用電纜線埋地敷設(shè)。需要三相四線制配電的電纜線路必須采用五芯電纜。
第五章機(jī)械設(shè)備
第三十二條在建工地、拆遷工地施工單位購(gòu)置、租賃、使用的建筑起重機(jī)械,必須按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條在建工地、拆遷工地的木工機(jī)械、手持電動(dòng)工具、鋼筋機(jī)械、電焊機(jī)、攪拌機(jī)、氣瓶、翻斗車(chē)、潛水泵、打樁機(jī)械等施工機(jī)具,必須使用機(jī)械性能良好,保護(hù)、保險(xiǎn)裝置齊全的設(shè)備,并經(jīng)有關(guān)單位驗(yàn)收合格后使用。
第六章附則
第三十四條本規(guī)定未涉及部分按國(guó)家、部頒標(biāo)準(zhǔn)和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,若本規(guī)定有關(guān)條文與國(guó)家、部頒標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)有關(guān)文件有沖突的,以國(guó)家、部頒標(biāo)準(zhǔn)及上級(jí)有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。
第三十五條違反本規(guī)定的行為,由建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處罰;負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的建設(shè)行政主管部門(mén)或者有關(guān)工作人員有違法行為的,按有關(guān)規(guī)定作出處理。
第三十六條本規(guī)定由市建委負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)定自之日起施行。原《市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市城建委委市區(qū)在建、待建、拆遷工地現(xiàn)場(chǎng)管理若干暫行規(guī)定的通知》(政辦發(fā)〔1997〕17號(hào))同時(shí)廢止。各縣(市、區(qū))可參照?qǐng)?zhí)行。