宿舍安全加強(qiáng)建設(shè)實(shí)施方案

時(shí)間:2022-05-27 11:46:00

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宿舍安全加強(qiáng)建設(shè)實(shí)施方案

要依法追究校舍改造期間主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;建設(shè)、評(píng)估鑒定、勘察、設(shè)計(jì)、施工與工程監(jiān)理單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人員對(duì)項(xiàng)目依法承擔(dān)責(zé)任。要對(duì)資金使用情況實(shí)行跟蹤監(jiān)督。對(duì)擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專項(xiàng)資金、違規(guī)亂收費(fèi)或減少政府投入以及疏于管理影響工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的要依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。建立健全校舍平安工程質(zhì)量與資金管理責(zé)任追究制度。對(duì)發(fā)生因?qū)W校危房倒塌和其他因防范不力造成平安事故、導(dǎo)致師生傷亡的要依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。改造后的校舍如因選址不當(dāng)或建筑質(zhì)量問題遇災(zāi)垮塌致人傷亡。

根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市中小學(xué)校舍平安工程實(shí)施方案的通知》鄭政辦文〔〕62號(hào))要求,為確保我區(qū)中小學(xué)校舍安全工程(以下簡(jiǎn)稱“工程”順利實(shí)施。結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,特制定本方案。

一、工程目標(biāo)、任務(wù)和實(shí)施范圍

使學(xué)校校舍達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防規(guī)范,工程目標(biāo):通過在全區(qū)中小學(xué)開展抗震加固、提高綜合防災(zāi)能力建設(shè)。并符合對(duì)山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、火災(zāi)、雷擊等災(zāi)害的防災(zāi)避險(xiǎn)平安要求。

用3年時(shí)間,工程任務(wù):從年開始。對(duì)我區(qū)中小學(xué)存在平安隱患的校舍進(jìn)行抗震加固、遷移避險(xiǎn),提高綜合防災(zāi)能力。按抗震加固、綜合防災(zāi)的要求,集中重建整體出現(xiàn)險(xiǎn)情的D級(jí)危房、改造加固局部出現(xiàn)險(xiǎn)情的C級(jí)校舍,消除平安隱患。

二、工程實(shí)施的范圍和原則

(一)工程實(shí)施范圍:

全區(qū)中小學(xué)校。

(二)工程實(shí)施的原則:

多渠道籌措資金,1.堅(jiān)持政府投入為主的原則。區(qū)政府對(duì)全區(qū)中小學(xué)校舍平安負(fù)總責(zé)。要堅(jiān)持政府投入為主。及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程實(shí)施中存在問題,確保工程按期完成。

依照各自職責(zé),2.堅(jiān)持分工合作的原則。區(qū)中小學(xué)校舍平安工程領(lǐng)導(dǎo)小組(具體名單見附件1以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”各成員單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)下。明確分工,密切合作,共同推進(jìn)校舍平安工作。

緊密結(jié)合行政區(qū)域社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,3.堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”科學(xué)規(guī)劃、合理布局的原則。要綜合考慮我區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展、人口變化等因素。對(duì)工程綜合設(shè)計(jì),統(tǒng)籌推進(jìn)。一是與中小學(xué)布局調(diào)整相結(jié)合。凡是全區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃確定撤銷的學(xué)校不得納入工程實(shí)施范圍。二是將近期的加固改造目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的事業(yè)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合。今后,區(qū)新建中小學(xué)校舍必需依照校舍平安工程的規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè);農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造工程、寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、農(nóng)村初中改造工程等項(xiàng)目,凡達(dá)不到校舍平安工程對(duì)學(xué)校建筑質(zhì)量規(guī)范要求的必需作出相應(yīng)調(diào)整。

依照新的抗震設(shè)防要求,4.堅(jiān)持綜合防災(zāi)的原則。因?yàn)槲覅^(qū)屬于地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)。積極做好本區(qū)D級(jí)危房的撤除和C級(jí)校舍的加固改造工作;要在重點(diǎn)做好學(xué)校校舍抗震加固的同時(shí),結(jié)合對(duì)地面塌陷和洪水、火災(zāi)、雷擊等其他災(zāi)害的綜合防災(zāi)避險(xiǎn)平安要求,把學(xué)校建成最安全、家長(zhǎng)最放心的地方。

三、工程實(shí)施的主要環(huán)節(jié)

依照抗震設(shè)防和有關(guān)防災(zāi)要求,(一)進(jìn)行全面排查鑒定。區(qū)政府組織建設(shè)、教育、財(cái)政、發(fā)展改革、房管、公安(消防)國(guó)土資源、水利、地震等部門對(duì)各類中小學(xué)現(xiàn)有校舍(不含在建項(xiàng)目)平安狀況進(jìn)行逐校逐棟排查。形成對(duì)每座建筑物的鑒定演講,建立校舍平安檔案。年8月31日前完成對(duì)全區(qū)各類中小學(xué)校舍的排查鑒定;9月5日前根據(jù)鑒定演講制定年校舍改造計(jì)劃;9月10日前完成行政區(qū)域內(nèi)全部校舍的排查鑒定工作。

結(jié)合我區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整和正在實(shí)施的有關(guān)專項(xiàng)工程,(二)制定工程實(shí)施規(guī)劃和方案。根據(jù)排查、鑒定結(jié)果。于年10月1日前科學(xué)制定校舍平安工作總體規(guī)劃和具體實(shí)施方案。

分類、分步實(shí)施。對(duì)通過維修加固可以達(dá)到抗震設(shè)防規(guī)范的校舍,(三)區(qū)別情況。依照重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防規(guī)范改造加固;對(duì)經(jīng)鑒定不符合要求、不具備維修加固條件,但又確需重建的校舍,按重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防規(guī)范和建設(shè)工程強(qiáng)制性規(guī)范重建。當(dāng)建筑物使用時(shí)間逾越設(shè)計(jì)合理使用年限80%以上或結(jié)構(gòu)加固費(fèi)用占新建同類工程費(fèi)用70%以上時(shí),宜拆除重建。對(duì)嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的校舍進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估并實(shí)行避險(xiǎn)遷移;對(duì)根據(jù)學(xué)校布局規(guī)劃確應(yīng)廢棄的危房校舍可不再改造,但必需確保撤除,不再使用。完善校舍防火、防雷等綜合防災(zāi)規(guī)范,并嚴(yán)格執(zhí)行。

校址選擇應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性規(guī)范和國(guó)家有關(guān)部門的汶川地震災(zāi)后重建學(xué)校規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則》規(guī)定,新建校舍必需依照重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防規(guī)范進(jìn)行建設(shè)。并避開有隱患的淤地壩、蓄水池(水庫(kù))儲(chǔ)灰?guī)斓冉ㄖ锵掠我字聻?zāi)區(qū)。

優(yōu)先布置D級(jí)危房的撤除,工程優(yōu)先安排地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)校舍的改造加固。優(yōu)先支持農(nóng)村地區(qū),優(yōu)先改造義務(wù)教育學(xué)校。相對(duì)集中使用資金,優(yōu)先解決突出問題,不搞平均分配。對(duì)不同類型的校舍區(qū)分輕重緩急,分階段實(shí)施,確保取得效果。

四、工作機(jī)制

充分發(fā)揮各專業(yè)部門作用的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制。區(qū)校舍平安工程實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

各負(fù)其責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組”統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和布置全區(qū)校舍平安工程實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組”各成員單位要充分發(fā)揮各自職能。密切合作。

對(duì)我區(qū)校舍平安負(fù)總責(zé),區(qū)政府負(fù)責(zé)工程的具體實(shí)施。主要負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)工程的組織領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),配備精干人員,建立相應(yīng)制度,保證工作經(jīng)費(fèi),籌措落實(shí)工程建設(shè)資金,依照審定的工程建設(shè)規(guī)劃和方案,具體組織并確保工程順利實(shí)施。區(qū)政府組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)校舍逐一進(jìn)行排查和檢測(cè)鑒定,制定每一棟校舍的加固改造、避險(xiǎn)遷移和綜合防災(zāi)方案,制定并落實(shí)外地工程建設(shè)規(guī)劃,限期改善行政區(qū)域內(nèi)校舍平安狀況。

五、資金安排和管理

積極籌措、足額落實(shí)工程區(qū)級(jí)配套資金。工程資金安排實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)政府負(fù)責(zé)、中央財(cái)政補(bǔ)助。區(qū)政府根據(jù)國(guó)家的規(guī)劃和要求。

區(qū)政府要加大對(duì)工程的投入,為保證工程資金的使用效益。將工程建設(shè)所需資金足額列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,不留缺口,確保資金及時(shí)到位,不使學(xué)校因?qū)嵤┕こ坛霈F(xiàn)新的債務(wù)。同時(shí),鼓勵(lì)社會(huì)各界捐資捐物支持校舍平安工程。

專款專用,工程實(shí)行嚴(yán)格的資金管理制度。中央、省和市財(cái)政下達(dá)的工程資金實(shí)行分賬核算。不能頂替原有投入,更不得用于歸還過去拖欠的工程款和其他債務(wù)。資金撥付依照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)禁擠占、挪用、克扣、截留、套取工程資金,保證按工程進(jìn)度撥款,不得拖欠工程款。

區(qū)學(xué)校建設(shè)統(tǒng)一執(zhí)行《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程實(shí)施工作若干意見的通知》國(guó)辦發(fā)〔〕44號(hào))和《省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)〔〕44號(hào)文件精神切實(shí)做好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程實(shí)施工作的通知》豫政辦〔〕107號(hào))有關(guān)減免行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等優(yōu)惠政策。

六、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究

對(duì)工程實(shí)施情況進(jìn)行督察與評(píng)估。校舍平安工程全過程接受社會(huì)監(jiān)督,區(qū)政府要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的檢查監(jiān)督。技術(shù)規(guī)范、實(shí)施方案、工程進(jìn)展和實(shí)施結(jié)果等向社會(huì)公布,所有項(xiàng)目公開招標(biāo),建設(shè)和驗(yàn)收接受新聞媒體和社會(huì)監(jiān)督。