農(nóng)村信用評價工作方案
時間:2022-02-14 11:42:00
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各村委會:
為了加快*鄉(xiāng)農(nóng)村信用體系的建設(shè),構(gòu)建良好的農(nóng)村金融環(huán)境,形成以信用促進(jìn)發(fā)展的良好局面。根據(jù)《*縣人民政府推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)工作實(shí)施方案意見》<松政辦[2009]35號>文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,現(xiàn)就我鄉(xiāng)開展創(chuàng)建信用鄉(xiāng)、信用村、信用戶評價工作,提出以下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以中國特色社會主義理論為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按縣政府關(guān)于創(chuàng)建*信用鄉(xiāng)的工作要求,做好“農(nóng)戶信用、林權(quán)(農(nóng)房)、貨款授信三聯(lián)評、小額信用貸款、林權(quán)(農(nóng)房)抵押貸款、農(nóng)戶擔(dān)保(聯(lián)保)、貨款三聯(lián)動、政府銀行農(nóng)戶三聯(lián)手”的創(chuàng)建工作,完成*鄉(xiāng)農(nóng)村信用等級評定,推廣農(nóng)戶小額信用貸款和林權(quán)<農(nóng)房>抵押貨款,加大對農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的信貸支持力度,加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
在全鄉(xiāng)16村開展農(nóng)村信用等級評價,評價信用村達(dá)到行政村總數(shù)的80%,信用村的信用農(nóng)戶達(dá)到50%以上,在調(diào)查填報信用戶信息資料的基礎(chǔ)上,進(jìn)行信用等級的評定,9月底前完成村、戶信用等級評價和信用鄉(xiāng)創(chuàng)建綜合授權(quán)工作。
二、實(shí)施步驟和內(nèi)容
第一階段建立組織宣傳發(fā)動(*5月1日—5月10日)
1、為加強(qiáng)對全鄉(xiāng)農(nóng)村信用體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)長擔(dān)任組長,分管的副鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)信用社主任為副組長,相關(guān)涉農(nóng)干部為成員的*鄉(xiāng)農(nóng)村信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)農(nóng)村信用體系建設(shè)和信用農(nóng)戶等級評價工作。鄉(xiāng)政府召開農(nóng)村信用體系建設(shè)工作動員會,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)行深入廣泛地開展宣傳。
2、為明確分工的職責(zé)和任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組制定《*鄉(xiāng)農(nóng)村信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作職責(zé)和任務(wù)》根據(jù)縣里提出的評估標(biāo)準(zhǔn),完成*鄉(xiāng)農(nóng)村信用體系建設(shè)的各項工作要求。
3、鄉(xiāng)政府、信用社是農(nóng)村信用等級評價工作和信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)創(chuàng)建的領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施主體。為加強(qiáng)對各村、農(nóng)戶農(nóng)村信用等級評價工作的組織領(lǐng)導(dǎo),要求各村成立村級農(nóng)村信用等級評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員由村兩委干部及農(nóng)戶代表擔(dān)任,負(fù)責(zé)本村農(nóng)戶的信用信息采集評估,并對農(nóng)戶信用等級進(jìn)行初步評價,完成本村的各項農(nóng)村信用體系的創(chuàng)建工作。
4、創(chuàng)建信用村的基本條件:(1)信用戶占全村農(nóng)戶數(shù)的比例原則上要達(dá)到50%以上。(2)村集體經(jīng)濟(jì)良好,有健全的財務(wù)制度,在信用社開設(shè)基本結(jié)算賬戶,主要的資金在該戶賬戶進(jìn)出。(3)按期歸還貸款的農(nóng)戶占本村有貸款農(nóng)戶總數(shù)的95%(含)以上,不良貸款按五級分類占比不高于3%。(4)建立了創(chuàng)建信用村工作小組,創(chuàng)建活動有規(guī)劃,有具體辦法措施。(5)村兩委關(guān)心支持金融工作,積極幫助信用社組織資金,協(xié)助貸款發(fā)放,回放工作。積極主動協(xié)助信用社宣傳與倡導(dǎo)講信用、守信用的社會風(fēng)尚,村主要領(lǐng)導(dǎo)參加信用評定工作小組。(6)村兩委班子團(tuán)結(jié),在農(nóng)戶中威信高,責(zé)任心強(qiáng),辦事公正。
第二階段全面實(shí)施階段(*5月11日—5月25日)
1、此次農(nóng)戶信用等級評價實(shí)行信用、林權(quán)、房產(chǎn)三聯(lián)評。農(nóng)戶的主要收入來源、住房物權(quán)、林權(quán)土地數(shù)量、種養(yǎng)殖數(shù)量、貸款情況、擔(dān)保情況等其他資產(chǎn)負(fù)債情況等指標(biāo)要素,對農(nóng)戶的整體信用狀況進(jìn)行綜合分析評判,確定農(nóng)戶信用等級。
2、各行政村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對農(nóng)戶的整體信用狀況進(jìn)行調(diào)查和采集,填寫《農(nóng)戶信用信息檔案》資料。根據(jù)農(nóng)戶信用調(diào)查情況,結(jié)合《*縣農(nóng)戶信用等級評價暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,對農(nóng)戶信用等級在村里進(jìn)行初評,并張榜公示后,報鄉(xiāng)農(nóng)戶信息采集和信用等級評價工作小組進(jìn)行復(fù)評。鄉(xiāng)政府將綜合評價結(jié)果報農(nóng)村信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)審查后,由縣農(nóng)村信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對獲得相應(yīng)信用等級的農(nóng)戶進(jìn)行命名,并頒發(fā)《信用證》。
3、在信用農(nóng)戶評定工作的基礎(chǔ)上,開展信用村、信用鄉(xiāng)的創(chuàng)建工作。凡是符合信用村評定基本條件的行政村,由村兩委向當(dāng)?shù)匦庞蒙缣岢鰰嫔暾?,由縣農(nóng)村信用社負(fù)責(zé)向縣人民銀行推薦,經(jīng)審核符合條件,報經(jīng)縣農(nóng)村信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意并予以命名和授牌。信用鄉(xiāng)的報經(jīng)*市農(nóng)村信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后予以命名和授牌。
第三階段總結(jié)完善階段(*5月26日—9月底)
1、在完成我鄉(xiāng)農(nóng)村信用體系創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)信用戶、信用村評定工作經(jīng)驗(yàn),肯定成績,表彰先進(jìn),進(jìn)一步完善農(nóng)村信用體系創(chuàng)建的規(guī)范工作,加大金融對新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)建力度和信貸支持,深化農(nóng)村信用體系建設(shè),全面提高社會效應(yīng)。
2、改善授信管理,提高服務(wù)水平。鄉(xiāng)信用社結(jié)合農(nóng)戶信用等級評價結(jié)果,進(jìn)一步完善信貸管理。根據(jù)農(nóng)戶的信用等級、資產(chǎn)狀況、貸款需求以及信用社資金實(shí)力情況,對其核定相應(yīng)貸款綜合授信額度。結(jié)合授信額度應(yīng)包含小額信用款、林權(quán)(房產(chǎn))抵押貸款、農(nóng)村擔(dān)保(聯(lián)保)貸款的額度,并采取一次核實(shí)隨用隨貸。余額控制,周轉(zhuǎn)使用的管理辦法,簡化貸款手續(xù),提高貸款效率。不需要提供擔(dān)保,抵押憑證《信用證》和有效身份證件就可以向信用社直接辦理貸款、不需要貸前調(diào)查和層層審批,對農(nóng)戶貸款需求額度超出其核定的小額信用貸款限額,可采取林權(quán)(房產(chǎn))抵押擔(dān)保(聯(lián)保)的方式予以解決。
3、實(shí)施配套政策,促進(jìn)持續(xù)發(fā)展,鄉(xiāng)信用社對信用戶、信用村在制定相應(yīng)的貸款優(yōu)惠政策。實(shí)行貸款優(yōu)先,額度放寬手續(xù)簡便,利率優(yōu)惠。對低收入農(nóng)民小額貸款和單筆金額2萬元以內(nèi)的林權(quán)抵押貸款執(zhí)行基準(zhǔn)利率,縣財政給與基準(zhǔn)利率50%的貼息。
三、工作要求
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識
開展農(nóng)村信用等級評價。全面推廣農(nóng)戶小額信用貸款是貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會精神和省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的重要舉措,也是落實(shí)市縣加快農(nóng)村信息體系創(chuàng)建工作重要工作,是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,加大金融支持新農(nóng)村建設(shè)的具體體現(xiàn)。通過農(nóng)村信用等級評價,規(guī)范信用管理,對進(jìn)一步改善金融支農(nóng)服務(wù),支持農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)村信用建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。各有關(guān)村要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識把開展農(nóng)村信用等級評價,推廣農(nóng)戶小額信用貸款,深化信用村和信用鄉(xiāng)創(chuàng)建作為今年推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)一項重要工作來抓,增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)將各項工作有序開展,并按時完成取得實(shí)效。
2、把握工作原則
農(nóng)村信用評價是一項綜合性很強(qiáng)的定性工作。各項評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組要選擇有責(zé)任心,事業(yè)心強(qiáng)的人員。善始善終做好此項工作。要因地制宜,結(jié)合實(shí)際,實(shí)事求是,準(zhǔn)確把握評價標(biāo)準(zhǔn),做到既有原則,又要有科學(xué)性,靈活性。二是維護(hù)農(nóng)村信用社的經(jīng)營自主權(quán)。三是規(guī)范操作,公開民主,農(nóng)村信用戶評價要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范程序,講求實(shí)效,實(shí)行公示制,接受群眾監(jiān)督,提高公信力和透明度。
3、落實(shí)工作職責(zé)
各村書記主任要高度重視農(nóng)村信用評價工作,切實(shí)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對信用評價工作的組織領(lǐng)導(dǎo),要組織好群眾的宣傳發(fā)動工作。協(xié)調(diào)解決工作人員工作中出現(xiàn)的各種困難、矛盾和問題。維護(hù)信用評價工作有序開展。以高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)完成我鄉(xiāng)信用戶、信用村的創(chuàng)建工作。