村鎮(zhèn)推進(jìn)社會治安整治方案
時間:2022-01-17 10:58:00
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為積極應(yīng)對國際金融危機(jī)對我鎮(zhèn)社會治安穩(wěn)定帶來的沖擊和挑戰(zhàn),全面強(qiáng)化社會治安管理和防控工作,有效遏制突出違法犯罪活動,為建國60周年慶典營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,決定在年底,在鎮(zhèn)組織開展為期6個月的社會治安整治行動。為確保整治行動取得實(shí)效,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,按照“什么犯罪高發(fā)就打擊防范什么犯罪,什么治安問題突出就整治什么治安問題”的原則,全面開展鎮(zhèn)治安整治工作,扎實(shí)推進(jìn)“平安城市”建設(shè),為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、全面開展矛盾糾紛和不安定因素排查化解工作,強(qiáng)化群體性事件預(yù)防和處置,排查列管一批影響穩(wěn)定的非法上訪人員和特殊群體,有現(xiàn)實(shí)危害的治安危險分子,高危地區(qū)來新人員和其他可能有現(xiàn)實(shí)危害的重點(diǎn)人口,并全部納入視線,確保社會政治穩(wěn)定。
2、深入開展打擊整治“兩搶”犯罪,突破一批案件,集中偵破扒竊、入室盜竊,盜竊機(jī)動車、電動自行車、車內(nèi)財物等多發(fā)性刑事案件以及電信詐騙、信用卡復(fù)制等新型案件,切實(shí)提高人民群眾的安全感。
3、全力摧毀一批系列性、地域性、職業(yè)性犯罪團(tuán)伙,特別是涉及招投標(biāo)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和涉及“兩搶一盜”、涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙,端掉一批犯罪窩點(diǎn)。
4、大力加強(qiáng)對涉黑涉惡、涉賭涉毒等突出治安問題的整治力度,集中整治一批案件多發(fā)、治安秩序不好、群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)部位和重點(diǎn)場所和治安亂點(diǎn)地區(qū)。著力解決聚眾賭博、擺設(shè)賭博機(jī)等治安頑癥,使治安面貌得到明顯好轉(zhuǎn)。
5、整合充實(shí)巡防力量,發(fā)動各村巡防隊(duì)巡邏,全面強(qiáng)化街面、村鎮(zhèn)、單位防范責(zé)任和措施,增強(qiáng)預(yù)防震懾、快速反應(yīng)和現(xiàn)行抓獲能力。
6、深入完善社會治安動態(tài)防控體系,加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化對流動人口、出租房屋管理和對網(wǎng)吧、旅館的管控,拓展治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),提高信息實(shí)戰(zhàn)水平。
7、深化安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動和危險物品、建筑施工等領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)格交通、消防和危險物品管理,確保我鎮(zhèn)不發(fā)生重大事故。
三、工作步驟
此次行動從5月底開始,至10月底結(jié)束,分動員部署、整治攻堅(jiān)和考核驗(yàn)收三個階段實(shí)施。
1、動員部署階段(5月下旬)。成立縣社會治安整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專門人員成立社會治安整治行動辦公室,對工作進(jìn)行動員部署,廣泛發(fā)動,層層落實(shí),為行動順利開展做好準(zhǔn)備。
2、整治攻堅(jiān)階段(5月20日至10月20日)。按照全縣總體部署,深入摸排轄區(qū)存在的突出治安問題,圍繞以老街為重點(diǎn)開展集中整治行動,圍繞方案明確的七個主要任務(wù),有計(jì)劃、有步驟、有措施地組織實(shí)施各項(xiàng)工作,確保目標(biāo)任務(wù)全面完成。
3、鞏固驗(yàn)收階段(10月20日至10月底)。派出所對整治工作進(jìn)行回顧總結(jié),對發(fā)現(xiàn)的問題,及時加以改進(jìn),并大力推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,建立健全防控工作長效機(jī)制。對工作不落實(shí)而造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追究相應(yīng)責(zé)任。
四、整治重點(diǎn)
1、切實(shí)加強(qiáng)矛盾化解和處突能力建設(shè),維護(hù)社會穩(wěn)定。正確把握新形勢下人民內(nèi)部矛盾的規(guī)律特點(diǎn),針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難情況下社會矛盾突出的實(shí)際,以“發(fā)現(xiàn)得早,控制得了,處置得好”為目標(biāo),深入開展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處工作,建立健不安定因素滾動排查化解機(jī)制及全方位、動態(tài)化的社會穩(wěn)定預(yù)警通報機(jī)制。要把工作著力點(diǎn)更多地放在了解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難、掌握社情民意、及時獲取情報信息上,密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程、民生問題等可能造成重大群體性事件的隱患,不斷深化專案經(jīng)營機(jī)制建設(shè),善于抓苗頭、抓主動,切實(shí)提高主動介入、有效化解、提前預(yù)防的能力和水平。健全重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)風(fēng)險評估機(jī)制,從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)平穩(wěn)實(shí)施,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。同時,進(jìn)一步嚴(yán)密對重點(diǎn)人、重點(diǎn)物、重點(diǎn)目標(biāo)的管控,嚴(yán)格落實(shí)敏感時期一對一管控措施,嚴(yán)防滋事。進(jìn)一步加強(qiáng)村級巡邏隊(duì)、村級消防隊(duì)的人員和裝備建設(shè),完善群體性事件處置預(yù)案,加強(qiáng)預(yù)案演練,切實(shí)提高預(yù)防和處置的能力,確?!皝碇軕?zhàn),戰(zhàn)之能勝”。
2、協(xié)作開展打擊和專項(xiàng)治理工作,促進(jìn)社會安定。要完善協(xié)作機(jī)制,發(fā)揮“主動進(jìn)攻”的最佳效能。在強(qiáng)化110聯(lián)動機(jī)制的基礎(chǔ)上,注重部門配合,結(jié)合整治工作實(shí)際,充分發(fā)揮各自部門的職能作用和優(yōu)勢,不斷完善和健全社會治安整治協(xié)作機(jī)制,形成工作合力,以切實(shí)加強(qiáng)打擊整治工作的實(shí)際效能。一是要健全打擊現(xiàn)行犯罪協(xié)作機(jī)制。聯(lián)合各相關(guān)單位和部門,定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動,有效凈化治安環(huán)境。針對當(dāng)前“兩搶一盜”犯罪高發(fā),特別是跨區(qū)域流竄作案突出的情況,要切實(shí)把“系列性流竄犯罪”作為打擊重點(diǎn),繼續(xù)深入推進(jìn)打擊整治“兩搶”犯罪大會戰(zhàn)。組織社會聯(lián)動大巡防,廣泛發(fā)動各部門和廣大群眾積極參與其中,形成合力,有力打擊發(fā)生在身邊的違法犯罪活動,提高現(xiàn)行犯罪的打擊率、抓獲率。二是要健全整治場所協(xié)作機(jī)制。各部門間強(qiáng)化協(xié)同配合力度,整合力量,多方聯(lián)動,從各行業(yè)場所建立起有效而全面的防火墻,實(shí)行全方位多層級的防范違法犯罪網(wǎng)絡(luò)體系,逐步摸索出一套行之有效的協(xié)同整治工作機(jī)制。派出所加強(qiáng)對老街等高危區(qū)域的人員信息查控,嚴(yán)防有組織的犯罪團(tuán)伙在我鎮(zhèn)落腳。對近期群眾反映強(qiáng)烈的入室盜竊案件、盜竊機(jī)動車輛案件等,要主動開展經(jīng)營,集中力量攻堅(jiān),打擊其高發(fā)勢頭。三是要健全打黑除惡攻堅(jiān)協(xié)作機(jī)制。進(jìn)一步建立完善打黑除惡有效信息平臺,加強(qiáng)信息互通共享,拓展與各部門之間的情報信息交流渠道和范圍,定期召開聯(lián)席會議,制定黑惡案件線索移交和信息通報制度,形成執(zhí)法信息交流平臺。要以娛樂、建筑、市場等容易滋生黑惡勢力的行業(yè)場所和群眾反映強(qiáng)烈的賭博窩點(diǎn)為目標(biāo),以旅館、出租房等違法犯罪高危人員可能聚集落腳點(diǎn)為重點(diǎn),對尋釁滋事、聚眾斗毆、聚眾賭博等涉黑涉惡案件進(jìn)行排查分析,確定以鎮(zhèn)老街為治安亂點(diǎn)區(qū)域,實(shí)施集中整治。
3、切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),鞏固平安防線。鎮(zhèn)政府要繼續(xù)以綜治平臺為載體,以平安村、平安區(qū)塊為重點(diǎn),深化基層各領(lǐng)域、各單位的平安創(chuàng)建活動,加強(qiáng)基層綜治組織、警務(wù)室建設(shè),筑牢基層維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。派出所要抓住《流動人口居住登記條例》即將頒布實(shí)施的有利時機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化流動人口登記發(fā)證工作,加大檢查力度,督促用工單位、出租房東、中介機(jī)構(gòu)如實(shí)登記流動人口身份信息,按時報送上級公安機(jī)關(guān)。要繼續(xù)深入開展以治爆緝槍為重點(diǎn)的危險物品管理專項(xiàng)整治行動,全面清查收繳流散社會的爆炸物品、槍支彈藥,切實(shí)加大對私制私藏爆炸物品、槍支彈藥等涉危違法犯罪的打擊力度。要對轄區(qū)內(nèi)所有煙花爆竹銷售點(diǎn)進(jìn)行全面、細(xì)致的安全檢查,明確管理要求,落實(shí)安全責(zé)任,堵塞流失漏洞,嚴(yán)防危險物品特別是民爆物品丟失、被盜、被搶。要組織開展交通、消防安全大整治活動,切實(shí)消除各類安全隱患和漏洞,確保不發(fā)生群死群傷等重特大惡性事故。
4、全面深化治安防控體系建設(shè),增強(qiáng)社會管控力。大力推進(jìn)集鎮(zhèn)動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村、企業(yè)、家庭相互守望聯(lián)動報警建設(shè),拓展監(jiān)控設(shè)施在發(fā)現(xiàn)、預(yù)防、控制、打擊現(xiàn)行違法犯罪方面的積極作用。鎮(zhèn)黨委要增強(qiáng)守土有責(zé)意識,廣泛組織社區(qū)、單位內(nèi)部的防范力量以及各種群防群治隊(duì)伍,劃區(qū)域、分時段開展巡邏防范和守望看護(hù)工作,提高自防自治能力。繼續(xù)深化“法人創(chuàng)安”活動,完善單位內(nèi)部治安防控設(shè)施,健全治安防范各項(xiàng)制度,努力減少可防性案件的發(fā)生。公安機(jī)關(guān)要最大限度地屯警街面,采取多元化的巡防模式,加大重點(diǎn)區(qū)域、可疑人員、可疑車輛的盤查力度,提高見警率和管事率。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展社會治安整治行動是一項(xiàng)政治性、全局性、綜合性工作,是確保建國60周年大慶社會治安大局穩(wěn)定的重要舉措。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)黨委書記王仲林為組長,鎮(zhèn)黨委委員、人武部長呂云江,鎮(zhèn)黨委委員、派出所所長俞偉峰為副組長,鎮(zhèn)黨委委員、各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由派出所民警、城管中隊(duì)、工商、法庭、鎮(zhèn)社會綜治辦工作人員為成員的鎮(zhèn)社會治安整治行動小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,明確工作重點(diǎn),細(xì)化、量化工作任務(wù)和目標(biāo),強(qiáng)化保障,狠抓落實(shí),確保整治行動扎實(shí)有序推進(jìn)。
(二)協(xié)調(diào)配合,整體聯(lián)動。鎮(zhèn)黨委政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起保一方平安的職責(zé),加強(qiáng)對整治行動的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),并定期研究分析社會穩(wěn)定和治安情況,健全完善重大決策社會風(fēng)險評估機(jī)制,強(qiáng)有力地推動整治行動,并加強(qiáng)對各部門的工作指導(dǎo)和對相關(guān)單位的檢查監(jiān)督力度。整治行動中,各政法機(jī)關(guān)要全面貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,加強(qiáng)相互溝通和協(xié)調(diào),做到理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法,努力在執(zhí)法工作上形成共識,實(shí)現(xiàn)法律效果和社會效果相統(tǒng)一。同時,各部門要把社會治安整治行動與建立健全治安問題排查機(jī)制、信息情報研判機(jī)制、治安防范責(zé)任機(jī)制、熱點(diǎn)問題短平快行動機(jī)制、新聞輿論互動機(jī)制結(jié)合起來,并以此帶動各項(xiàng)工作的順利開展。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo),狠抓落實(shí)。鎮(zhèn)黨委政府嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)提高整治水平和效率。為確保工作責(zé)任落實(shí)到位,各部門要繼續(xù)貫徹落實(shí)案件查辦、責(zé)任倒查和量化考核,將工作責(zé)任全部細(xì)化落實(shí)到具體部門、具體崗位和具體人員,真正做到人人有責(zé)任,事事有人管,一級抓一級,層層抓落實(shí)。行動中,鎮(zhèn)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組將以明查、暗訪等形式進(jìn)行督導(dǎo),并對督導(dǎo)情況進(jìn)行通報。行動結(jié)束后,整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對鎮(zhèn)轄區(qū)工作情況進(jìn)行考核。
(四)加強(qiáng)宣傳,營造聲勢。各單位要以基層組織為依托,深入基層、深入企業(yè)、深入社區(qū)、深入村鎮(zhèn)、深入群眾,面對面地進(jìn)行宣傳發(fā)動,向群眾宣傳開展治安整治行動的重要意義、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)等,真正使整治行動家喻戶曉、深入人心。同時,積極協(xié)調(diào)新聞媒體,進(jìn)一步加大宣傳力度,表明黨委政府開展社會治安整治、維護(hù)社會治安穩(wěn)定的態(tài)度和決心,切實(shí)形成嚴(yán)打整治的濃厚氛圍和強(qiáng)大聲勢,震懾犯罪,鼓舞群眾。鎮(zhèn)綜治辦要積極主動開展對內(nèi)、對外宣傳工作,配合宣傳部門和新聞媒體跟蹤報道一批大案要案,及時行動進(jìn)展情況及偵查破案成果和治安亂點(diǎn)地區(qū)整治情況。此外,大力加強(qiáng)“防范宣傳”,不斷增強(qiáng)人民群眾防盜、防搶、防騙、防事故的意識和能力,深化整治成效。
(五)靈通信息,及時反饋。行動期間,各部門要建立情況信息報送工作制度,確定專人負(fù)責(zé)情報信息收集、研判、上報工作,及時掌握上報本部門的動態(tài)信息,保證信息渠道暢通。從6月開始,派出所要于每月25日前向“鎮(zhèn)整治辦”報送一次全面工作進(jìn)展情況(包括刑事案件、查處治安案件、抓獲犯罪嫌疑人、打掉犯罪團(tuán)伙、端掉犯罪窩點(diǎn)、收繳財物價款、整改治安隱患、高危人員管控、新增列管重點(diǎn)人口、整治治安亂點(diǎn)、投入巡邏防控警力、發(fā)動群防群治力量、新建技防設(shè)施等方面的數(shù)據(jù)和工作情況),10月21日上報整次行動總結(jié)。遇有重大案(事)件、重大戰(zhàn)果和專項(xiàng)工作情況,隨時上報。