基層黨組創(chuàng)優(yōu)活動實施方案

時間:2022-12-21 09:41:00

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基層黨組創(chuàng)優(yōu)活動實施方案

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動,是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措,是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。根據(jù)中央及省、市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會議精神和《市委組織部、市委宣傳部關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》要求,現(xiàn)就全縣深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,提出如下實施意見。

一、總體要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題,以“為科學發(fā)展構(gòu)筑堅強堡壘,為濉溪崛起爭當時代先鋒”為主線,以“雙推雙爭”為重點,大力弘揚沈浩精神,堅持從本部門本單位實際出發(fā),改革創(chuàng)新,務(wù)求實效,統(tǒng)籌推進黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織實踐中建功立業(yè)。

推動科學發(fā)展,就是要求基層黨組織認真履行職責,切實貫徹落實黨的路線方針政策以及本單位科學發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措;黨員以模范行動影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項工作任務(wù)。

促進社會和諧,就是要求基層黨組織和黨員及時了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好引導工作;積極踐行社會主義核心價值體系,推動形成良好社會風氣;主動排查矛盾糾紛,做好化解工作;在重大突發(fā)事件面前,立場堅定、旗幟鮮明,堅決捍衛(wèi)國家和人民利益。

服務(wù)人民群眾,就是要求基層黨組織和黨員充分尊重群眾,緊緊依靠群眾,認真傾聽群眾呼聲,及時反映群眾意愿,主動關(guān)心群眾疾苦,幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難;積極參加黨員志愿服務(wù)活動,多為群眾辦實事辦好事。

加強基層組織,就是要求基層黨組織優(yōu)化組織設(shè)置,擴大組織覆蓋,創(chuàng)新活動方式,積極推進學習型黨組織建設(shè),增強黨員隊伍的生機活力,造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用;通過基層黨組織建設(shè),帶動其他各類基層組織建設(shè)。

二、活動內(nèi)容和工作重點

全縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,以創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進基層黨組織的基本要求是,學習型黨組織建設(shè)成效明顯,出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù),努力做到“五個好”:一是領(lǐng)導班子好。領(lǐng)導班子能深入學習實踐科學發(fā)展觀,認真貫徹黨的路線方針政策,團結(jié)協(xié)作,求真務(wù)實,勤政廉潔,有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良,有較強的黨員意識,能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善,管理措施到位,工作運行有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項工作成績顯著,圍繞中心、服務(wù)大局的成效明顯。五是群眾反映好?;鶎狱h組織在群眾中有較高威信,黨員在群眾中有良好形象,黨群干群關(guān)系密切。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是,模范履行黨章規(guī)定的義務(wù),努力做到“五帶頭”:一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發(fā)展觀,自覺堅定理想信念;認真學習科學文化知識,成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感,埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻,在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實際困難,自覺維護群眾正當權(quán)益。四是帶頭遵守黨的紀律,模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風尚,敢于同不良風氣、違法違紀行為作斗爭。

在落實中央和省、市委統(tǒng)一要求的基礎(chǔ)上,全縣“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動要重點打造“雙推雙爭”工程。即,基層組織建設(shè)“雙推”、黨員隊伍“雙爭”。基層組織建設(shè)“雙推”,一是推進和形成城鄉(xiāng)組織共建格局,完善基層組織建設(shè)責任制和工作運行機制,形成目標協(xié)調(diào)、工作統(tǒng)籌、資源共享、功能互補、以城帶鄉(xiāng)、聯(lián)動聯(lián)建的工作格局;二是推動和提高基層黨建工作水平。進一步夯實黨的基層組織建設(shè)工作基礎(chǔ),創(chuàng)新工作載體,打造工作亮點,全面提升基層黨建工作水平。黨員隊伍“雙爭”,一是爭做發(fā)展標兵。發(fā)揮黨員在科學發(fā)展、率先發(fā)展中的示范作用,全面開展黨員“亮身份、比奉獻、促發(fā)展”活動,深入推進“共產(chǎn)黨員示范崗”活動,激勵黨員在經(jīng)濟社會發(fā)展一線建功立業(yè)。二是爭做服務(wù)標兵。建立健全黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作機制,不斷創(chuàng)新志愿服務(wù)、設(shè)崗定責、結(jié)對幫扶等載體,引導黨員積極為群眾排憂解難,激勵黨員自覺踐行為民服務(wù)宗旨。

三、分類實施

全縣所有基層黨組織和黨員都要積極投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動,實現(xiàn)組織和黨員全覆蓋。各級黨組織要根據(jù)基層單位的實際情況和黨員的崗位特點,明確活動的目標任務(wù),確定具體活動主題,精心設(shè)計特色鮮明、務(wù)實管用的活動載體,找準開展活動的著力點。

農(nóng)村黨組織要以“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”為主題,把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化農(nóng)村基層黨建工作“三級聯(lián)創(chuàng)”活動有機結(jié)合起來,認真落實“一定三有”政策,大力推廣“四議兩公開”工作法,通過“設(shè)崗定責”、“雙向帶動”等載體發(fā)揮黨員作用,大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

社區(qū)黨組織要以“構(gòu)建文明和諧社區(qū)”為主題,把落實以有人管事、有錢辦事、有場所議事、構(gòu)建區(qū)域化黨建格局為主要內(nèi)容的“三有一化”機制作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容,完善社區(qū)黨組織經(jīng)費保障機制、社區(qū)工作者教育培訓機制、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾機制,通過開展“黨建示范社區(qū)”、“黨員志愿服務(wù)”等活動,努力創(chuàng)建文明和諧社區(qū)。

機關(guān)黨組織要以“建設(shè)務(wù)實高效服務(wù)型機關(guān)”為主題,把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深入推進干部作風建設(shè)和講黨性、重品行、作表率活動有機結(jié)合起來,通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等發(fā)揮黨員作用,切實改進機關(guān)作風,提高機關(guān)效能。

中小學校要以“辦人民滿意教育”為主題,針對教育系統(tǒng)的特點,緊緊圍繞本單位工作實際和黨員干部思想實際,深入開展“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·師德標兵”活動。重點圍繞辦人民滿意教育,充分發(fā)揮黨組織在推進教育改革、搞好教書育人、加強師資隊伍建設(shè)中的領(lǐng)導核心作用,著力提高教育教學和管理水平等來開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)黨組織要以“提高醫(yī)療水平,促進工作上臺階”為主題,圍繞爭當“黨員醫(yī)護先鋒崗”、爭做“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·人民滿意的白衣天使”活動。充分發(fā)揮黨組織在本單位履行職責中的政治核心作用,著力加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)、改善醫(yī)療條件、提高診療水平、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系等來開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中的黨組織要以“創(chuàng)業(yè)惠民樹形象”為主題,圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進生產(chǎn)經(jīng)營和各項業(yè)務(wù)工作設(shè)計載體,進一步擴大黨的組織和工作覆蓋面,建立健全黨建工作制度,通過開展立足崗位比奉獻等活動發(fā)揮黨員作用,貫徹黨的路線方針政策,引導和監(jiān)督非公有制經(jīng)濟組織和社會組織遵守國家法律法規(guī),團結(jié)凝聚職工群眾,維護各方合法權(quán)益,促進健康發(fā)展。

各單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,要讓廣大群眾充分參與,主動聽取群眾意見建議,接受群眾監(jiān)督,并通過基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu),帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織廣泛開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動,在全社會形成創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍。公務(wù)員之家

四、主要步驟

全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動從2010年5月開始,至黨的十八大召開前結(jié)束,分為以下四個階段。

(一)動員部署階段(2010年5月至6月)。重點做好制定方案、動員部署和組織學習工作。各單位要認真學習上級相關(guān)文件精神,結(jié)合各自實際,制定本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案,并及時召開動員大會,對創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出安排部署,搞好宣傳發(fā)動,動員組織廣大黨員積極投身到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。

(二)全面推進階段(2010年7月至2011年6月)。重點圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。抓好學習實踐活動整改落實后續(xù)工作,建立健全深入學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制,引導基層黨組織切實履行職責,共產(chǎn)黨員立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績,掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動高潮。2011年“七一”前,全縣將樹立一批基層黨組織和黨員的先進典型,整頓轉(zhuǎn)化一些后進基層黨組織。

(三)深化提升階段(2011年7月至2012年6月)。重點圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以不同領(lǐng)域、不同行業(yè)先進典型的示范帶動,引導基層黨組織和廣大黨員對照標準,查找差距,開展新一輪的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,形成比、學、趕、幫、超的創(chuàng)爭氛圍,以更加昂揚的精神風貌和更加出色的工作業(yè)績,迎接黨的十八大。2012年“七一”前,縣委將專項表彰2010—2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

(四)總結(jié)完善階段(2012年7月至黨的十八大召開前)。系統(tǒng)總結(jié)回顧全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況,集中展示創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果,對活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來,形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

各單位要從自身實際出發(fā),圍繞中心工作設(shè)計載體,通過以下方式,扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

(一)公開承諾?;鶎狱h組織在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,明確創(chuàng)先目標、重點任務(wù)、時間進度和具體措施,黨員提出參加活動的具體打算,并采取適當方式向群眾公布,作出承諾,接受群眾監(jiān)督。

(二)領(lǐng)導點評。上級黨組織負責人適時對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評,實事求是肯定取得的成績,指出存在的問題和努力方向。

(三)群眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況,適時組織黨員、群眾進行評議。

(四)評選表彰。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核。在此基礎(chǔ)上,分級評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

五、加強組織領(lǐng)導

(一)落實領(lǐng)導責任??h委成立創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導小組,由縣紀委、縣委組織部、縣委宣傳部牽頭,政法、統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)林、經(jīng)信、民政、教育、衛(wèi)生、司法、財政、文體、工會、共青團、婦聯(lián)等部門參加。領(lǐng)導小組下設(shè)三個工作組,負責創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及縣直各黨委(黨組)要成立活動領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組成員要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點,切實加強對聯(lián)系單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導與指導。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣經(jīng)信委、縣教育局、縣司法局、縣衛(wèi)生局、縣民政局要成立行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組,加強對相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導。

(二)加強督促檢查。各級創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組要采取聽取匯報、專題調(diào)度、交流研討、明查暗訪等形式,了解活動進展情況,研究解決遇到的問題,總結(jié)推廣經(jīng)驗做法,確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正取得實效。對思想不重視、工作不得力的,要求限期整改。

(三)搞好輿論宣傳。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視以及現(xiàn)代遠程教育、黨建信息網(wǎng)和信息簡報作用,大力宣傳各行各業(yè)先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡,大力宣傳各行各業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗做法和實際效果,努力在全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

各基層單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案制定后,要及時報縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組綜合組。