導(dǎo)語：民主評議政風(fēng)行風(fēng)實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)國務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于2010年糾風(fēng)工作的實施意見》、省政府糾風(fēng)辦《關(guān)于2010年度民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動實施意見》和市委、市政府的有關(guān)要求，現(xiàn)提出2010年民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動實施方案：

一、指導(dǎo)思想

2010年度民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，要堅持以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉，以“樹立行業(yè)新風(fēng)、促進社會和諧”為主題，以加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以解決基層站所存在的不正之風(fēng)為重點，以社會各界廣泛參與為基礎(chǔ)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以解決損害群眾利益的熱點難點問題為目的，通過認(rèn)真開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，促進依法行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，為全面實施“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，建設(shè)富強文明和諧的現(xiàn)代化國際城市服務(wù)。

二、評議對象和范圍

政風(fēng)行風(fēng)評議的對象是各級政府組成部門、直屬機構(gòu)和公共服務(wù)行業(yè)，重點是具有行政執(zhí)法、經(jīng)濟管理、社會管理、公共服務(wù)職能以及與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的部門和行業(yè)。根據(jù)省政府和市政府的要求，確定x個部門、行業(yè)和x個基層重點單位參加全市民主評議。

按照職能性質(zhì)相近、以主要職能為主的原則，x個部門、行業(yè)分為以下三類：

（一）經(jīng)濟和社會管理類：發(fā)展改革、經(jīng)濟信息、科技、民族宗教、民政、財政、人力資源與社會保障、水利、農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、商務(wù)、文化出版、國有資產(chǎn)管理、體育、統(tǒng)計、林業(yè)、糧食、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)機、人民銀行等x個部門和單位。

（二）行政執(zhí)法類：公安、司法行政、國土資源、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、交通運輸、審計、環(huán)保、國稅、地稅、文化市場執(zhí)法、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、物價、海關(guān)、出入境檢驗檢疫、煙草專賣、鹽務(wù)等x個部門和單位。

（三）公用服務(wù)類：教育、衛(wèi)生、人口計生、廣播電視、旅游、市政公用、郵政、供電、鐵路、移動、聯(lián)通、電信、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、農(nóng)村信用社、中國人壽青島市分公司、人民財險青島市分公司、平安保險青島市分公司、太平洋保險xx市分公司等x個部門和行業(yè)。

基層重點單位為：交警、衛(wèi)生監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)稽查、交通稽查、海洋漁業(yè)執(zhí)法、勞動監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)察、物價檢查、運輸管理、建筑管理、房地產(chǎn)開發(fā)管理、殯葬管理、住房保障、勞保、醫(yī)保、公證、消防、公交、自來水、燃氣、供熱等21個單位。

各區(qū)市在確保完成全市統(tǒng)一安排部署的對x個部門、行業(yè)評議任務(wù)的基礎(chǔ)上，要按照國務(wù)院糾風(fēng)辦印發(fā)的《關(guān)于加強民主評議基層站所工作的指導(dǎo)意見》（國糾辦發(fā)〔2010〕2號）的通知要求，切實抓好基層站所的評議工作。要從今年開始，凡與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的政府工作部門、公共服務(wù)行業(yè)及其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立的基層站所全部納入評議范圍，連續(xù)評議三年，力爭做到使群眾訴求渠道更加暢通，行業(yè)監(jiān)管明顯加強，政風(fēng)行風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)，群眾滿意度大幅度提高，逐步實現(xiàn)基層站所服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。各部門、行業(yè)根據(jù)各自的實際，自行或聯(lián)合糾風(fēng)機構(gòu)組織開展系統(tǒng)內(nèi)評議。

三、評議內(nèi)容

評議內(nèi)容要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點任務(wù)相結(jié)合，與切實解決影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的突出問題相結(jié)合，與認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題相

四、評議方法步驟

民主評議政風(fēng)行風(fēng)實行統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，分類評議、綜合評定的方式進行，以屬地評議為主，各區(qū)市負(fù)責(zé)本轄區(qū)的評議工作，實行垂直管理的部門和行業(yè)參加當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一開展的民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。

各區(qū)市政府糾風(fēng)辦要按照當(dāng)?shù)攸h委、政府和紀(jì)委的統(tǒng)一部署，制定好評議區(qū)市部門、行業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層站所的實施細則，并抓好組織實施。

評議主要采取問卷調(diào)查、自查整改、明察暗訪、工作考核等定性與定量相結(jié)合的評議方法，對參評單位做出綜合評定。整個評議工作貫穿全年，分四個階段進行：

（一）前期準(zhǔn)備階段

建立政風(fēng)行風(fēng)評議小組，從人大代表、政協(xié)委員、派和部門管理服務(wù)對象中選聘參評代表并進行培訓(xùn)。

各被評議部門和單位要根據(jù)評議內(nèi)容和要求，通過組織專題座談、發(fā)放征求意見書以及設(shè)立評議意見箱、熱線電話、電子信箱等多種形式，廣泛征求意見建議，宣傳工作職能（業(yè)務(wù)范圍），公開服務(wù)承諾及便民措施，展示近年來政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效，主動接受社會和群眾監(jiān)督，進行自查自評自糾。

（二）調(diào)查評議階段

1．問卷調(diào)查。（1）問卷調(diào)查表采用省政府糾風(fēng)辦統(tǒng)一設(shè)計模式，分為“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”、“不了解”四個等次。（2）問卷調(diào)查主體范圍：企業(yè)法人代表和職工代表、農(nóng)民、下崗職工、離退休人員、個體業(yè)主、人大代表、政協(xié)委員、黨政機關(guān)干部以及事業(yè)單位、群團組織、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員等。各層面所占比例由各級政府糾風(fēng)部門根據(jù)實際情況確定，應(yīng)以參評單位的服務(wù)對象和工作對象為主。（3）問卷調(diào)查工作由市政府糾風(fēng)辦和各區(qū)市政府糾風(fēng)辦分別組織開展，每個區(qū)市糾風(fēng)辦至少組織發(fā)放評議問卷調(diào)查表1000份。（4）問卷調(diào)查統(tǒng)計和綜合分析由各級糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)，對回收的問卷要認(rèn)真研究分析，對提出的意見建議進行梳理。

2．明察暗訪。糾風(fēng)部門要不定期地組織政風(fēng)行風(fēng)評議組或督導(dǎo)組考察參評單位的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)狀況，每個參評單位每年至少要考察一次，重點了解廣大群眾對基層站所的意見建議。同時，評議代表要結(jié)合各自的工作，進行經(jīng)常性的隨機暗訪，或組成專門的暗訪組，針對某一方面問題進行暗訪，收集群眾意見和建議，調(diào)查參評單位在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題和不足，并及時進行反饋。

3．工作考核。主要包括四項內(nèi)容：一是對群眾投訴反映的問題、明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問題和行風(fēng)在線（政風(fēng)行風(fēng)熱線）、民生在線、糾風(fēng)網(wǎng)以及新聞媒體所披露問題的調(diào)查處理和整改情況。二是通過召開座談會、發(fā)放征求意見表以及設(shè)立意見箱、熱線電話等形式征求意見，不斷改進工作，為群眾排憂解難，創(chuàng)造良好經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的情況。三是糾風(fēng)工作開展情況，主要看是否做到組織健全、責(zé)任落實，工作是否有布置、有檢查、有總結(jié)、有成效；行風(fēng)熱線工作是否落實有效，糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)維護運轉(zhuǎn)工作是否正常。四是上年度民主評議群眾意見建議整改情況。

調(diào)查評議結(jié)果按照問卷調(diào)查、明察暗訪、工作考核三項進行賦分，其中問卷調(diào)查占70%，明察暗訪占10%，工作考核占20%。

（三）總結(jié)反饋階段

各區(qū)市評議工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)對調(diào)查結(jié)果進行匯總分析，對問卷中填寫的具體意見和建議進行整理，將各被評議單位的評議情況及收集的意見建議向各單位進行反饋，同時報市政府糾風(fēng)辦。市政府糾風(fēng)辦將全市評議情況和群眾的意見建議，向各參評系統(tǒng)和行業(yè)的市主管部門反饋。21個基層重點單位問卷測評結(jié)果單獨計算，不納入主管部門測評結(jié)果。

（四）督促整改階段

各被評議單位要把整改作為評議工作的重點，對評議反饋意見進行認(rèn)真梳理，查找問題原因，制定整改措施，并向本級政府糾風(fēng)辦寫出整改報告。對群眾反映的具體問題，凡能解決的要立即解決，一時解決不了的要提出具體的解決方法。各評議組織機構(gòu)要對群眾反映突出問題的整改情況進行重點督查。

每個階段的具體時間安排，由各區(qū)市政府糾風(fēng)辦自行確定。問卷調(diào)查結(jié)果、綜合評議結(jié)果、具體意見建議和評議工作報告請于2010年12月15日前報市政府糾風(fēng)辦。公務(wù)員之家

五、評議結(jié)果運用

要加強評議結(jié)果的運用，將評議結(jié)果納入年終考核。糾風(fēng)部門要將參評單位的評議結(jié)果向本級黨委、政府、上一級政府糾風(fēng)部門、參評單位的上級主管部門報告，抄報組織人事部門，并以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣_。各區(qū)市組織的對62個部門、行業(yè)評議結(jié)果，加權(quán)平均后按20%分值納入全市評議結(jié)果。各部門、行業(yè)聯(lián)合糾風(fēng)機構(gòu)組織的系統(tǒng)內(nèi)基層單位評議結(jié)果按5%納入本級評議結(jié)果。對工作不落實或?qū)υu議中提出的問題能整改而不及時整改、群眾滿意度較低的參評單位，同級政府或上級主管部門應(yīng)對其主要領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話。對于群眾反映強烈，不正之風(fēng)長期得不到有效治理，甚至邊評邊犯的參評單位，應(yīng)按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)工作責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定，實行責(zé)任追究。

六、幾點要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各區(qū)市各部門各行業(yè)要高度重視政風(fēng)行風(fēng)評議工作，把這項工作擺上重要日程，經(jīng)常分析研究，及時解決問題。各被評議單位要按照方案的要求，積極配合糾風(fēng)機構(gòu)做好有關(guān)評議工作，并組織好系統(tǒng)內(nèi)部評議；糾風(fēng)機構(gòu)要精心組織，不走過場，不搞形式，切實把民主評議各項工作落到實處，確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效。各級各部門各行業(yè)要逐步增加評議深度、廣度，不斷探索創(chuàng)新評議的方式方法，增強評議效果。

2、注重創(chuàng)新、公開透明。要充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和新信息技術(shù)，如通過手機短信、網(wǎng)上評議、計算機讀票匯總以及委托第三方電話或問卷調(diào)查等，不斷創(chuàng)新行評載體，減少人為因素，最大限度地保證評議結(jié)果客觀公正。糾風(fēng)機構(gòu)在組織開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作過程中，要與有關(guān)部門緊密配合，充分發(fā)揮新聞媒體和公證部門的作用，主動邀請新聞媒體和公證部門參加。糾風(fēng)機構(gòu)、評議代表、被評議部門和單位都要自覺接受監(jiān)督，通過設(shè)立公布舉報電話等形式，接受社會各界的監(jiān)督。

3、強化整改，注重實效。堅持糾、評、建并舉，以評促糾、以評促建，把民主評議工作與各項業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，把解決問題作為主線，貫穿于民主評議全過程。通過聽民聲、察民意、訪民情，著重解決嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問題，著力糾正部門和行業(yè)的各種不正之風(fēng)。要廣泛開展向服務(wù)對象述職述廉活動，推進基層單位評議深入開展。

4、嚴(yán)明紀(jì)律，確保公正。評議過程要貫徹公開、公平、公正的原則，評議對象、評議內(nèi)容、評議方法、評分標(biāo)準(zhǔn)和評議結(jié)果都要以適當(dāng)方式予以公布。要切實加強對政風(fēng)行風(fēng)評議活動的監(jiān)督檢查，特別是在參評代表的選聘、問卷發(fā)放、回收、統(tǒng)計等環(huán)節(jié)，要嚴(yán)密組織，精心安排，嚴(yán)肅紀(jì)律，堅決防止拉選票、弄虛作假等問題的發(fā)生。凡違反紀(jì)律的，要追究相關(guān)責(zé)任，性質(zhì)嚴(yán)重、情節(jié)惡劣的要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，保證評議工作健康開展。