導(dǎo)語：農(nóng)田秸稈綜合利用工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省人大常委會(huì)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的決定》和省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局《關(guān)于做好2010年農(nóng)作物秸稈綜合利用示范縣和推進(jìn)縣建設(shè)的通知》（蘇農(nóng)計(jì)〔2010〕31號(hào)、蘇財(cái)農(nóng)〔2010〕59號(hào)）等法規(guī)、文件精神，現(xiàn)就我縣推廣實(shí)施農(nóng)作物秸稈綜合利用工作提出如下實(shí)施意見：

一、目標(biāo)任務(wù)

以禁止秸稈露天焚燒為目標(biāo)，在農(nóng)村全面推廣以秸稈機(jī)械全量還田、覆蓋還田為主，民間收集、加工利用為輔，逐步減少炊事直燃的秸稈綜合處理辦法。2010年，全縣秸稈綜合利用率達(dá)85%以上，其中機(jī)械還田率32%、多種形式利用率53%（任務(wù)分解詳見附件1）。到2012年，初步建立秸稈收集體系，加快形成集還田、加工、氣化等為一體的多元化利用格局。

二、實(shí)施途徑

堅(jiān)持疏導(dǎo)為主、疏堵并舉的工作方法，發(fā)揮政策激勵(lì)作用，大力推廣秸稈機(jī)械化還田、覆蓋還田、秸稈生物腐熟還田、秸稈養(yǎng)畜過腹還田、秸稈青貯、秸稈畜禽養(yǎng)殖發(fā)酵、秸稈培育食用菌、新型耕作農(nóng)藝、秸稈加工燃料和能源化利用等多種形式的綜合利用技術(shù)和措施。

（一）秸稈機(jī)械全量還田

1.各鎮(zhèn)（區(qū)）按目標(biāo)任務(wù)完成還田面積，并召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，組織本轄區(qū)收割機(jī)開啟切草裝置。

2.組織本轄區(qū)大小拖拉機(jī)配備秸稈還田機(jī)械，按技術(shù)規(guī)范進(jìn)行操作，并與機(jī)插秧技術(shù)集成。

按以上操作完成基本任務(wù)的，享受政策補(bǔ)助。

（二）秸稈加工

1.扶持建設(shè)秸稈固體型材加工點(diǎn)。每個(gè)加工點(diǎn)年消耗秸稈3000噸以上（以秸稈收購(gòu)付款憑證為準(zhǔn)），給予一定資金補(bǔ)助，主要用于機(jī)械添置等，實(shí)行財(cái)政報(bào)賬制。

2.逐步培育、扶持建設(shè)秸稈收集、儲(chǔ)運(yùn)、加工體系。秸稈加工點(diǎn)負(fù)責(zé)收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)并加工銷售，政府給于政策扶持。

3.加強(qiáng)秸稈深化利用技術(shù)研發(fā)，鼓勵(lì)秸稈加工工業(yè)化、綜合開發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，扶持并帶動(dòng)秸稈氣化、商品肥、飼料等規(guī)?；_發(fā)利用，以便在較大范圍內(nèi)消化秸稈。

（三）鼓勵(lì)推廣秸稈沼氣和秸稈覆蓋還田、過腹還田等多形式利用

以鎮(zhèn)（區(qū)）為單位申請(qǐng)戶用沼氣建設(shè)300戶以上，或以村為單位申請(qǐng)秸稈沼氣集中供氣站建設(shè)的，享受項(xiàng)目補(bǔ)助。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府已成立由縣農(nóng)業(yè)、水務(wù)、環(huán)保、財(cái)政等有關(guān)部門參加的秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)有宣教組、技術(shù)指導(dǎo)組和督察后勤組，負(fù)責(zé)全縣秸稈綜合利用和秸稈禁燒的日常協(xié)調(diào)和管理工作。縣農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)秸稈固體型材加工項(xiàng)目建設(shè)和秸稈覆蓋還田、過腹還田等多形式利用等工作；縣水務(wù)部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)秸稈機(jī)械還田等工作；縣環(huán)保部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)秸稈禁燒等工作；縣文廣部門要加大宣傳力度，及時(shí)做好典型引導(dǎo)；縣發(fā)改、科技、公安、財(cái)政等部門要按照各自職責(zé)分工，密切配合，共同做好秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作。各鎮(zhèn)（區(qū)）也要盡快成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò)，明確職責(zé)分工，分解目標(biāo)任務(wù)，制定可行方案，落實(shí)行政“一把手”第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體責(zé)任人責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秸稈綜合利用和禁燒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。公務(wù)員之家:

（二）強(qiáng)化宣傳教育

各鎮(zhèn)（區(qū)）、縣各有關(guān)部門和單位要采取靈活多樣的宣傳教育形式，加強(qiáng)秸稈禁燒規(guī)定、秸稈焚燒危害以及秸稈綜合利用政策的宣傳教育，努力營(yíng)造濃厚的工作氛圍，引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)秸稈綜合利用自覺性。

（三）加大考核力度

建立秸稈綜合利用和禁燒獎(jiǎng)懲制度，對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)落實(shí)不力、造成嚴(yán)重后果的相關(guān)責(zé)任人和單位給予行政問責(zé)和經(jīng)濟(jì)處罰。

1．以鎮(zhèn)（區(qū)）為單位，開展秸稈綜合利用和禁燒工作目標(biāo)任務(wù)綜合考核（考核評(píng)分表詳見附件2）。按年度目標(biāo)任務(wù)，分夏秋兩季，以實(shí)際完成工作任務(wù)量臺(tái)帳和檢查結(jié)果為依據(jù)，由縣秸稈綜合利用和禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合考核，完成序時(shí)進(jìn)度和年度目標(biāo)任務(wù)的，縣政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未完成序時(shí)進(jìn)度和年度目標(biāo)任務(wù)的，予以通報(bào)批評(píng)，給予一定經(jīng)濟(jì)處罰；造成重大影響的，將追究主要責(zé)任人的行政責(zé)任。

2.以行政村為單位，開展行政村秸稈禁燒工作評(píng)比。對(duì)禁燒工作成績(jī)突出的村，縣鎮(zhèn)分別給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)焚燒現(xiàn)象嚴(yán)重的村給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰，取消環(huán)保工作評(píng)先資格，其中，享受財(cái)政補(bǔ)貼的，追回補(bǔ)貼金額。