市環(huán)境保護重點工作方案
時間:2022-04-23 02:44:00
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編者按:本文主要從指導思想;主要工作目標;重點工作任務;保證措施進行講述。其中,主要包括:深入落實科學發(fā)展觀,以生態(tài)文明建設為先導,以污染減排為主線,以大氣和水污染治理為重點、大氣環(huán)境整治、水環(huán)境整治、固體廢物污染防治、噪聲污染防治、生態(tài)環(huán)境建設、環(huán)境監(jiān)管與能力建設、加強組織領導、嚴格檢查考核、協調配合、各負其責、加大宣傳力度積極組織協調新聞媒體廣泛開展宣傳活動,把環(huán)保法律和法規(guī)以及加強環(huán)境保護的意義等,具體材料請詳見:
為進一步改善我市環(huán)境質量,推進我市生態(tài)文明建設,依據國家、省、市環(huán)境保護法律和法規(guī),按照《*市2010年環(huán)境保護重點工作實施方案》的工作要求,結合我市實際,特制定本方案。
一、指導思想
深入落實科學發(fā)展觀,以生態(tài)文明建設為先導,以污染減排為主線,以大氣和水污染治理為重點,著力實施以“洗城凈天”和“清流凈水”為主要內容的“碧水藍天”行動計劃,扎實開展污染治理設施運行管理年活動,確保全市環(huán)境質量明顯改善,為構建和諧生態(tài)*奠定環(huán)境基礎。
二、主要工作目標
----全市主要污染物化學需氧量排放量總量在2005年的基礎上削減25.7%,控制在10710噸以內;二氧化硫排放量總量在2005年的基礎上削減35.9%,控制在4173噸以內。圓滿完成我市“十一五”污染減排目標。
----我市市區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數力爭達到318天;大氣可吸入顆粒物PM10年均值控制在0.093mg/m3以下;降塵量力爭低于21噸/平方公里·月,降塵量年均值比2009年下降6%。
----西泄洪渠出境斷面化學需氧量濃度控制在130毫克/升以內;城區(qū)集中飲用水源地水質達標率在96%以上;城市污水處理率達到90%以上。
----區(qū)域環(huán)境噪聲平均值控制在60分貝以內;交通干線噪聲平均值控制在70分貝以內。
----市區(qū)生活垃圾無害化處理率達到90%以上;工業(yè)危險廢物和醫(yī)療廢物得到安全處置。
三、重點工作任務
(一)大氣環(huán)境整治
圍繞“碧水藍天”行動計劃,在鞏固2009年“洗城凈天”全民大會戰(zhàn)成果的基礎上,拓展活動的時間和范圍,在全市實施貫穿全年的“洗城凈天”工程,充分調動各部門、各單位和社會各界的力量,群策群力,確??諝赓|量達到國家二級標準。
1.市環(huán)保局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建設局配合,按照“雙三十”承諾目標要求,完成主要污染物二氧化硫、煙粉塵的減排任務。
2.市環(huán)保局牽頭,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,6月底前完成轄區(qū)內水泥、瀝青混凝土攪拌站綜合治理工作。
3.市環(huán)保局牽頭,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,按照《*市大氣污染控制示范區(qū)專項治理工作方案》要求,對轄區(qū)內大氣監(jiān)測點位周邊4平方公里區(qū)域繼續(xù)開展專項治理。
4.市環(huán)保局牽頭,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合3月底前完成轄區(qū)內所有水泥粉磨企業(yè)的綜合治理工作。
5.市環(huán)保局牽頭,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,加強煙塵和二氧化硫污染治理,對燃煤電廠在用燃煤鍋爐、10噸以上鍋爐和年燃煤量5000噸以上的窯爐進行脫硫除塵治理,20噸以上(含20噸)鍋爐安裝煙塵和二氧化硫自動監(jiān)測設施,并與*市環(huán)保局聯網。
6.市環(huán)保局牽頭,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,開展石環(huán)公路兩側違法企業(yè)環(huán)境整治行動,徹底取締小化工、洗浴燃煤小鍋爐。
7.市工促局牽頭,環(huán)保局配合,2010年推廣使用優(yōu)質低硫煤25萬噸。
8.市政府辦牽頭,環(huán)保局、建設局、城管局、交通局、公用事業(yè)局、教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責實施,加強揚塵污染防治工作,按照“垃圾無積存;道路、庭院、樓房、車身、樹葉無塵土;工地圍擋、拆遷灑水、砂土覆蓋、物料棚化、路面硬化、路邊綠化和學校操場綠化分別達到100%”的工作標準,進一步開展垃圾清除、道路清洗、工地抑塵、庭院保潔工作。
9.市環(huán)保局牽頭,交通局、城管局、建設局、公用事業(yè)局配合繼續(xù)實施空氣質量預警調控應急方案。
10.市秸稈辦牽頭,有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,嚴格落實秸稈禁燒各項制度,力爭在夏秋兩季不著一把火,不冒一股煙。
11.市公安局牽頭,環(huán)保局配合,繼續(xù)開展機動車尾氣治理。所有參加安全技術檢驗的車輛必須先進行排氣污染檢測,符合排放標準的由環(huán)保部門發(fā)放機動車排氣達標標志,排氣不合格的,公安局對車輛不予年檢。
(二)水環(huán)境整治
圍繞“碧水藍天”行動計劃,大力實施以“水源地保護與管理、排污企業(yè)監(jiān)管、污水處理廠建設與管理”為主要內容的“清流凈水”工程,確保水環(huán)境質量進一步改善。
1.市環(huán)保局牽頭,建設局、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,按照“雙三十”承諾目標要求,完成主要污染物化學需氧量的減排任務。
2.市環(huán)保局牽頭,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責實施,禁止在飲用水水源一、二級保護區(qū)內設立直接排污口。
3.市環(huán)保局牽頭,畜牧局配合,按照國家有關規(guī)定,6月底前在水源地保護區(qū)內劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),并進行嚴格環(huán)境監(jiān)管。
4.市環(huán)保局牽頭,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,確保排水單位入河排污口水質COD濃度控制在130毫克/升以內;對直接排入河流水質COD濃度超過130毫克/升的企業(yè),責令停產治理。
5.市環(huán)保局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,按照“園區(qū)向城鎮(zhèn)集中,企業(yè)向園區(qū)集中”的原則,新建化工、制藥、印染、制革、釀造、制漿造紙及涉及重金屬排放等水污染較重的建設項目,必須進入已進行規(guī)劃環(huán)評的工業(yè)集中區(qū)。
6.市環(huán)保局負責,按照*市政府辦公廳《關于加強企業(yè)廢水排放管理意見》,進一步規(guī)范企業(yè)廢水無組織排放行為。
7.市建設局負責,強力推進污水處理廠建設及運行管理工作,確保已經投入運行的污水處理廠達到國家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》的一級標準,進水口、出水口COD自動監(jiān)控裝置正常運行;污水處理廠于年底前全部完成中控室建設。
8.市環(huán)保局負責,全面整治制漿造紙企業(yè)。按照省政府要求,全市所有廢水未排入城市污水處理廠的制漿造紙企業(yè),廢水排放執(zhí)行《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準》(GB3544--2008)特別排放限值,達不到標準的一律停產治理。
(三)固體廢物污染防治
1.市環(huán)保局牽頭,交通局、工商局、安監(jiān)局配合,進一步規(guī)范危險廢物管理工作,加強對危險物產生、經營、儲運和處置企業(yè)的監(jiān)管。加強對危險廢物產生、收集、運輸、利用、存放、處置各個環(huán)節(jié)的全過程的管理。
2.市衛(wèi)生局負責,加大對醫(yī)療單位廢物處理、處置的監(jiān)管力度。各醫(yī)院的醫(yī)療廢物按照國家規(guī)定進行無害化處理。
3.市城管局負責,加強生活垃圾無害化處理。實現建成區(qū)生活垃圾無害化處理率達100%。
4.市環(huán)保局牽頭,獲鹿鎮(zhèn)配合,進一步規(guī)范峽石溝垃圾衛(wèi)生填埋場運行管理,規(guī)范排污口并安裝COD自動監(jiān)測儀,同時與市環(huán)保局聯網,確保3月底前垃圾滲濾液排放達到國家《生活垃圾填埋場污染物控制標準》要求。
5.市環(huán)保局牽頭,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,對拆除機立窯中的廢舊、閑置放射源按照《放射性同位素與射線裝置放射保護條例》的有關規(guī)定,及時處置廢舊、閑置放射源。
(四)噪聲污染防治
1.市環(huán)保局負責,加強對城區(qū)夜間建筑施工的管理,加大建筑施工噪聲違法行為查處力度。
2.市公安局負責,加強社會生活噪聲和交通運輸噪聲的管理。在高考、中考等特殊時期,采取有效措施,制止產生噪聲污染活動。
(五)生態(tài)環(huán)境建設
1.市環(huán)保局牽頭,建設局配合,按照生態(tài)市建設規(guī)劃要求,全面啟動生態(tài)市的建設,山尹村鎮(zhèn)、寺家莊鎮(zhèn)、白*鄉(xiāng)、黃壁莊鎮(zhèn)、上寨鄉(xiāng)年內完成小城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃編制工作。
2.市環(huán)保局牽頭,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,3月底前完成北故城村、東焦東隊環(huán)境綜合整治示范村建設。加強農村環(huán)境保護教育,扎實推進環(huán)境宣傳教育“十百千”試點工程。開展綠色信貸工作。
3.市農業(yè)局牽頭,環(huán)保局配合,加強農村土地面源污染監(jiān)管,開展測土配方施肥工作。
4.市環(huán)保局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門配合,結合環(huán)保專項行動,加強對規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場環(huán)境影響評價和“三同時”制度落實情況以及污染物排放情況的執(zhí)法檢查,推進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理。
5.市環(huán)保局牽頭,畜牧局、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,積極推廣生態(tài)養(yǎng)豬經驗,建設3至5個生態(tài)養(yǎng)豬示范點。
6.市環(huán)保局牽頭,畜牧局、商務局,工商局配合,加強對牲畜屠宰行業(yè)污染治理及設施運行情況的監(jiān)督和管理,防止屠宰行業(yè)污染。
7.環(huán)保局牽頭,大河鎮(zhèn)負責落實,積極推進生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。曲寨村10月底前完成國家級生態(tài)村創(chuàng)建工作。
8.市環(huán)保局牽頭,文明辦、教育局、建設局、旅游局、衛(wèi)生局配合,繼續(xù)抓好綠色創(chuàng)建工作,年內創(chuàng)建5家縣級“五綠”單位。
9.市林業(yè)局負責,10月底前,完成上級下達的森林覆蓋率凈增量目標任務。
10.市國土局負責,積極開展礦山生態(tài)環(huán)境保護和治理,新建和改、擴建礦山環(huán)境保護與恢復治理方案編制與保證金繳納率達到80%,生產礦山達到50%。
11.市國土局、林業(yè)局牽頭,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責,加快對西部山區(qū)的生態(tài)恢復工作,國土局負責山體的生態(tài)恢復工作,林業(yè)局負責對山區(qū)的植樹和綠化工作,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責山區(qū)生態(tài)恢復工作的協調和具體落實。
(六)環(huán)境監(jiān)管與能力建設
1.市環(huán)保局負責,建立健全環(huán)境突發(fā)事件應急預案和應急機構,提高環(huán)境應急監(jiān)測和處置能力。
2.市環(huán)保局負責,加強建設項目審批和管理。嚴把建設項目環(huán)評審批關;加強建設項目后期監(jiān)督管理,對違反“三同時”的建設項目堅決依法進行處罰;加強放射源安全管理,確保輻射環(huán)境安全。
3.市環(huán)保局牽頭,監(jiān)察局、安監(jiān)局、供電局、工商局、發(fā)改局、司法局、建設局配合,繼續(xù)開展環(huán)保專項行動,著力解決影響群眾正常生產生活,危害身體健康的環(huán)境熱點、難點問題。繼續(xù)開展重金屬和“兩高一資”等行業(yè)的專項檢查。
4.市環(huán)保局負責,加大排污費征收力度,確保排污費依法足額征收。
5.市環(huán)保局牽頭,信訪局配合,加強環(huán)境信訪處置力度,調解處理好重點案件、突發(fā)事件、跨區(qū)域污染案件等影響社會穩(wěn)定的問題,案件接轉率100%,辦結率100%,反饋率100%,群眾滿意率90%以上。
6、市環(huán)保局負責,繼續(xù)開展企業(yè)的清潔生產審核工作。
7.市環(huán)保局負責,相關部門配合,完成《*市“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃》編制工作。
四、保證措施
(一)加強組織領導。市環(huán)境保護工作領導小組及其辦公室要加強調度指揮,定期召開例會研究解決階段性重大問題,指導工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將環(huán)保工作擺上重要議事日程,及時研究部置,狠抓落實,發(fā)現問題及時解決,確保每一項環(huán)保重點工作深入推進。
(二)嚴格檢查考核。繼續(xù)將環(huán)保工作完成情況作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年度目標考核的重要內容。市環(huán)境保護領導小組辦公室會同市監(jiān)察局、政府督查室等部門,采取明查和暗查相結合的方法對各有關單位的任務完成情況進行監(jiān)督和檢查,對重要環(huán)境問題要掛牌跟蹤督辦,到期要帳。對達不到任務要求的單位,實行一票否決,對做出突出成績的單位和個人進行表彰。對工作懈怠、拖沓致使任務完不成的,要追究單位主要負責人的行政領導責任,因失職、瀆職造成惡劣影響的,要依法處理。
(三)協調配合、各負其責。按照實施方案確定的任務,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要成立相應的領導機構,設立專職人員,明確責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照各自的職責積極開展各項環(huán)保工作,加強部門間的協調合作,經常共同研究,共同解決問題,確保任務完成。市發(fā)改和規(guī)劃、財政等部門要將環(huán)保目標任務列入國民經濟發(fā)展總體規(guī)劃和年度計劃,在經濟結構調整中統籌考慮環(huán)境需要,大力支持環(huán)保重點項目建設;建設、公安、水利、工商、農業(yè)、交通、電力、國土等部門,要在對行業(yè)的指導中加強環(huán)保方面的管理和建設;市環(huán)保局依法對環(huán)保工作實施統一監(jiān)督和管理。形成黨委領導、政府負責、人大監(jiān)督、公眾參與、環(huán)保統一監(jiān)管、各有關部門配合的工作機制。
(四)加大宣傳力度。積極組織協調新聞媒體廣泛開展宣傳活動,把環(huán)保法律和法規(guī)以及加強環(huán)境保護的意義、任務和要求宣傳到基層和廣大人民群眾,通過開設專欄或專題,對全市環(huán)保工作的開展情況進行全方位的跟蹤報道,對環(huán)境違法行為及時公開曝光。環(huán)保部門要開展好警示教育和環(huán)境宣傳活動,調動公眾參與環(huán)保、監(jiān)督環(huán)保的積極性,促進各項環(huán)保措施落實到位。