學(xué)校辦事公開(kāi)制度推行工作方案
時(shí)間:2022-04-05 10:03:00
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編者按:學(xué)校辦事公開(kāi)制度的推行實(shí)施方案,主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行闡述:一是指導(dǎo)思想、基本原則,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),二是工作任務(wù)要求,清理服務(wù)事項(xiàng),編制公開(kāi)目錄,編制流程圖,規(guī)范權(quán)力運(yùn)作,創(chuàng)新公開(kāi)載體,公開(kāi)辦事信息,建立溝通機(jī)制,搭建互動(dòng)平臺(tái),加強(qiáng)制度建設(shè),完善監(jiān)督機(jī)制,健全責(zé)任追究制度,對(duì)違反辦事公開(kāi)規(guī)定的人員,要追究有關(guān)人員責(zé)任,嚴(yán)肅處理。三是方法步驟,全面推行學(xué)校辦事公開(kāi)制度,推進(jìn)學(xué)校民主政治建設(shè)的必然要求,是全面推進(jìn)依法治教、依法治校,建立現(xiàn)代學(xué)校制度,促進(jìn)和諧校園建設(shè),是健全民主監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)校黨內(nèi)廉政建設(shè)的重要舉措。本文對(duì)學(xué)校辦事公開(kāi)制度的推行實(shí)施方案起一定參考作用。公務(wù)員之家
為全面推進(jìn)行學(xué)校辦事公開(kāi)制度,保障干部師生及人民群眾對(duì)學(xué)校活動(dòng)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),加強(qiáng)對(duì)學(xué)校辦學(xué)行為的監(jiān)督,推進(jìn)依法治校,根據(jù)省委、省政府批轉(zhuǎn)《省政務(wù)公開(kāi)暨行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組<關(guān)于20*年深入開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的實(shí)施方案>的通知》、省政務(wù)公開(kāi)暨行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于制定推動(dòng)公用事業(yè)單位全面推行辦事公開(kāi)制度的實(shí)施方案的通知》和*省教育廳《關(guān)于印發(fā)全面推行學(xué)校辦事公開(kāi)制度實(shí)施方案的通知》,結(jié)合我市教育工作實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、基本原則
全面推行學(xué)校辦事公開(kāi)制度,要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于在公用事業(yè)單位推行辦事公開(kāi)制度的工作部署,采取切實(shí)有效的措施,推動(dòng)學(xué)校辦事公開(kāi)制度的深入開(kāi)展,增強(qiáng)工作透明度,實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光服務(wù)”,促進(jìn)公平公正,加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè),提高依法治校水平。
全面推行學(xué)校辦事公開(kāi)制度,要遵循依法、規(guī)范、全面、真實(shí)、及時(shí)、便民的原則,對(duì)學(xué)校管理及公共服務(wù)事項(xiàng)(統(tǒng)稱(chēng)服務(wù)事項(xiàng)),按照“公開(kāi)是原則,不公開(kāi)是例外”的要求,除涉及黨和國(guó)家秘密、依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外,都要通過(guò)群眾便于知曉的方式予以公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。
二、任務(wù)要求
(一)清理服務(wù)事項(xiàng),編制公開(kāi)目錄。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件,對(duì)學(xué)校各職能部門(mén)、單位所行使的涉及干部師生切身利益的管理事項(xiàng)和人民群眾普遍關(guān)心的公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行清理規(guī)范。對(duì)清理出的服務(wù)事項(xiàng),經(jīng)學(xué)校法制辦審查后,按照事項(xiàng)名稱(chēng)、政策依據(jù)、辦理?xiàng)l件(標(biāo)準(zhǔn))、辦理時(shí)限、承辦機(jī)構(gòu)等順序,分類(lèi)編制學(xué)校公開(kāi)事項(xiàng)目錄。
服務(wù)事項(xiàng)類(lèi)別主要包括:(1)人事管理。包括教師錄用、干部任免、崗位設(shè)置、職務(wù)評(píng)聘、資格認(rèn)定、業(yè)務(wù)考核、晉級(jí)晉職、進(jìn)修培訓(xùn)、課題立項(xiàng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等事項(xiàng);(2)學(xué)生管理。包括獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放,困難學(xué)生補(bǔ)助,三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部評(píng)選,學(xué)籍管理,證書(shū)發(fā)放等事項(xiàng);(3)資產(chǎn)管理。包括學(xué)校事業(yè)費(fèi)預(yù)決算,財(cái)務(wù)收支,大宗物資采購(gòu),基建、修繕項(xiàng)目招投標(biāo),內(nèi)部審計(jì)等事項(xiàng);(4)后勤服務(wù)。包括住房、醫(yī)療、保險(xiǎn)、福利等事項(xiàng);(5)招生收費(fèi)。包括招生、錄取、考試、收費(fèi)等事項(xiàng);(6)監(jiān)督管理。包括信訪辦理、校內(nèi)申訴、爭(zhēng)議調(diào)解、紀(jì)律處分等事項(xiàng);(7)其他事項(xiàng)。
編制學(xué)校公開(kāi)事項(xiàng)目錄,要做到“事項(xiàng)名稱(chēng)”定義準(zhǔn)確、規(guī)范;“政策依據(jù)”要寫(xiě)明文件全稱(chēng)、編號(hào)、條目及具體內(nèi)容;“辦理?xiàng)l件(標(biāo)準(zhǔn))”要具體、明確、全面。公務(wù)員之家
(二)編制流程圖,規(guī)范權(quán)力運(yùn)作。各學(xué)校要以“內(nèi)部管理提高效率、外部服務(wù)方便辦事”為原則,遵循管理及服務(wù)事項(xiàng)運(yùn)行的一般規(guī)律,對(duì)“學(xué)校公開(kāi)事項(xiàng)目錄”確定的服務(wù)事項(xiàng),逐項(xiàng)編制流程圖,并力求做到圖形表述簡(jiǎn)明、清晰、規(guī)范、實(shí)用。
(三)創(chuàng)新公開(kāi)載體,公開(kāi)辦事信息。各學(xué)校要結(jié)合本校實(shí)際,以方便群眾知情,便于群眾監(jiān)督為原則,把涉及學(xué)校干部師生切身利益的管理事項(xiàng)和人民群眾普遍關(guān)心的招生、考試、收費(fèi)等公共服務(wù)事項(xiàng),分別在學(xué)校內(nèi)部或向社會(huì)公開(kāi)。公務(wù)員之家
需要在學(xué)校內(nèi)部公開(kāi)的事項(xiàng),要通過(guò)公開(kāi)欄、板報(bào)、情況通報(bào)、電子觸摸屏、會(huì)議等多種形式予以公開(kāi)。要通過(guò)召開(kāi)教職工代表大會(huì)或全體教職工會(huì)議定期報(bào)告校務(wù)信息。學(xué)校要在便于師生觀看的地方設(shè)置校務(wù)公開(kāi)欄,公開(kāi)辦事機(jī)構(gòu)、辦事依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)(條件)、程序、時(shí)限、結(jié)果和服務(wù)承諾等。學(xué)校直接為師生服務(wù)的工作機(jī)構(gòu)要做到辦事依據(jù)、條件(標(biāo)準(zhǔn))、流程“入鏡上墻”。
需要向社會(huì)公開(kāi)的事項(xiàng),要通過(guò)新聞媒體、學(xué)校網(wǎng)站、印發(fā)明白卡(紙)、辦事指南或其他便于公眾知曉的方式予以公開(kāi)。中小學(xué)要通過(guò)召開(kāi)學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)或社區(qū)教育座談會(huì)通報(bào)有關(guān)情況。有條件的學(xué)校,可以通過(guò)設(shè)立校務(wù)咨詢服務(wù)中心、設(shè)立咨詢熱線電話等方式,為群眾提供方便、快捷的信息服務(wù)。
(四)建立溝通機(jī)制,搭建互動(dòng)平臺(tái)。各學(xué)校對(duì)群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,要實(shí)行動(dòng)態(tài)公開(kāi),通過(guò)開(kāi)通熱線電話、電子信箱、校園網(wǎng)等多種形式,形成互動(dòng)平臺(tái),隨時(shí)接受并回應(yīng)干部師生和人民群眾的咨詢請(qǐng)求。
(五)加強(qiáng)制度建設(shè),完善監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要從自身辦學(xué)層次和實(shí)際出發(fā),健全辦事公開(kāi)制度,完善辦事公開(kāi)程序,規(guī)范辦事公開(kāi)行為。要健全校(院、系)務(wù)會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)、處(部)務(wù)會(huì)議記錄制度,學(xué)校和部門(mén)、單位的重大決策事項(xiàng),必須提交會(huì)議按規(guī)定程序研究決定,防止權(quán)力行使過(guò)程中的“暗箱操作”。要健全公開(kāi)事項(xiàng)審核、備案制度,對(duì)確定公開(kāi)事項(xiàng)的內(nèi)容、范圍、形式及時(shí)間,要報(bào)學(xué)校辦事公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、備案。要健全評(píng)議考核制度,定期聽(tīng)取學(xué)校干部師生及人民群眾的意見(jiàn)和建議,不斷改進(jìn)和完善辦事公開(kāi)工作,要健全投訴受理制度,公布學(xué)校舉報(bào)電話及投訴受理窗口,對(duì)干部師生及社會(huì)公眾的舉報(bào)和投訴,要及時(shí)予以查處。要健全責(zé)任追究制度,對(duì)違反辦事公開(kāi)規(guī)定的人員,要追究有關(guān)人員責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
三、方法步驟
全面推行學(xué)校辦事公開(kāi)制度,分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員部署階段*。各地各學(xué)校制定工作方案,組建組織領(lǐng)導(dǎo)及辦事機(jī)構(gòu),召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)事項(xiàng)清理階段*。各學(xué)校對(duì)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理,編制公開(kāi)事項(xiàng)目錄,經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審定后,以正式文件報(bào)主管教育行政部門(mén)政務(wù)公開(kāi)暨行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、備案。
(三)編制流程圖階段*。學(xué)校對(duì)每項(xiàng)公開(kāi)事項(xiàng)編制流程圖,并將公開(kāi)事項(xiàng)目錄、流程圖、各項(xiàng)管理制度匯編成冊(cè)。
(四)公開(kāi)信息階段*。對(duì)需要干部師生、人民群眾知情的公共服務(wù)信息,采取多種方式予以公開(kāi),并逐步形成互動(dòng)平臺(tái)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
按照省、市決策部署和要求,為加強(qiáng)全面推行學(xué)校辦事公開(kāi)制度工作的領(lǐng)導(dǎo),市教育局成立“*市全面推行學(xué)校辦事公開(kāi)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組,與全市教育系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)暨行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組合署辦公。
組長(zhǎng):*市委教育工委書(shū)記、市教育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):*市教育局副局長(zhǎng)、黨組成員
*市教育局紀(jì)檢組長(zhǎng)、黨組成員
成員:*市教育局副局長(zhǎng)、黨組成員
*市教育局副局長(zhǎng)、黨組成員
*市教育局副局長(zhǎng)、黨組成員
*市委教育工委專(zhuān)職副書(shū)記、黨組成員
*市教育局副處級(jí)督學(xué)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠在社政科,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查全市教育系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)特別是學(xué)校辦事公開(kāi)工作。
主任:*
副主任:*
成員:*
按照下審一級(jí)的原則,市教育局抓好下級(jí)教育行政部門(mén)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作和直屬學(xué)校推行辦事公開(kāi)工作。
各縣市區(qū)教育行政部門(mén)也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)及工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)直屬學(xué)校推行辦事公開(kāi)工作的指導(dǎo)檢查,抓好有關(guān)人員的培訓(xùn)和學(xué)校示范點(diǎn)建設(shè),及時(shí)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。
各級(jí)各類(lèi)學(xué)校是推進(jìn)學(xué)校辦事公開(kāi)制度的責(zé)任主體,學(xué)校主要負(fù)責(zé)同志要親自抓。要成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的推行校務(wù)公開(kāi)暨辦事公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),切實(shí)抓好組織協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要有相對(duì)固定的工作場(chǎng)所、工作人員和經(jīng)費(fèi)保證。
各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要把全面推行學(xué)校辦事公開(kāi)制度納入重要工作日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,抓好落實(shí)。各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的責(zé)任。教育行政部門(mén)和學(xué)校的法制工作機(jī)構(gòu),要把全面推進(jìn)學(xué)校辦事公開(kāi)制度作為依法治校的重要內(nèi)容,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),推動(dòng)工作的深入開(kāi)展。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要履行監(jiān)督職責(zé),搞好對(duì)學(xué)校辦事公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問(wèn)題。公務(wù)員之家
各縣市區(qū)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要參照本通知精神,制定具體意見(jiàn)或方案,并認(rèn)真抓好實(shí)施。