計(jì)生系統(tǒng)人事制度改革工作方案

時(shí)間:2022-03-04 04:30:00

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計(jì)生系統(tǒng)人事制度改革工作方案

一、指導(dǎo)思想

以同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹

落實(shí)中央《決定》精神,加強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍特別是區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)隊(duì)伍建設(shè),配合機(jī)構(gòu)改革,積極探索新形勢下計(jì)劃生育干部人事制度改革的新路子,穩(wěn)定計(jì)生干部隊(duì)伍,通過建章立制、競爭上崗、擇優(yōu)劣汰、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,建立健全激勵(lì)機(jī)制,建設(shè)一支高素質(zhì)的計(jì)劃生育干部隊(duì)伍。

二、改革目的

建設(shè)一支高素質(zhì)的計(jì)劃生育干部隊(duì)伍,努力實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生

育工作思路和工作方法的根本轉(zhuǎn)變,將計(jì)劃生育工作由“管理型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)型”,堅(jiān)持“以人為本”,充分尊重廣大群眾事務(wù)管理的積極性、主動(dòng)性,促使我區(qū)計(jì)劃生育工作整體水平再上新臺(tái)階。

三、改革范圍

這次計(jì)劃生育干部人事制度改革范圍為全區(qū)各鎮(zhèn)辦和

區(qū)計(jì)生局及其二級(jí)事業(yè)單位。

四、主要內(nèi)容

1、保持區(qū)、鎮(zhèn)、村計(jì)生干部隊(duì)伍穩(wěn)定。要從政治上、生活上關(guān)心愛護(hù)計(jì)劃生育干部,為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件,對(duì)在工作中做出突出成績的計(jì)劃生育干部,要提拔重用。在機(jī)構(gòu)改革中,區(qū)鎮(zhèn)計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)不撤,人員不減,區(qū)計(jì)生局和服務(wù)站,區(qū)流動(dòng)辦、區(qū)協(xié)會(huì)保持相對(duì)穩(wěn)定,各鎮(zhèn)辦設(shè)置人口與計(jì)劃生育辦公室和服務(wù)站,保證行政執(zhí)法所必需的公務(wù)員職數(shù),確保隊(duì)伍穩(wěn)定,各鎮(zhèn)計(jì)生辦和服務(wù)站設(shè)置編制不變,財(cái)政撥款渠道不變,村級(jí)確保有一名計(jì)劃生育專干,享受村主任待遇,報(bào)酬列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算,配齊配強(qiáng)計(jì)劃生育中心戶長并落實(shí)好職責(zé)和報(bào)酬。每20戶設(shè)立一個(gè)中心戶長,補(bǔ)貼每月不少于10元。

2、區(qū)、鎮(zhèn)計(jì)劃生育干部實(shí)行層層聘任制。按照《*區(qū)區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)改革方案》精神,根據(jù)編制及工作需要定崗、定責(zé)、定員、定工資待遇。在局機(jī)關(guān)和流動(dòng)辦、協(xié)會(huì)先由局長(主任、會(huì)長)聘科長,科長根據(jù)崗位聘科員。待聘人員控制在1%以內(nèi),凡連續(xù)兩次待聘者,實(shí)行離崗培訓(xùn)或辭退。區(qū)宣技站實(shí)行聘約化管理,按照事業(yè)單位人事制度管理有關(guān)規(guī)定,確定職位后,以職位競爭上崗,落聘者培訓(xùn)學(xué)習(xí)或業(yè)務(wù)進(jìn)修,參加第二年聘任,連續(xù)兩年落聘者予以辭退或分流。第一年落聘者,發(fā)原工資的70%。同時(shí),推行計(jì)劃生育失誤待崗制,對(duì)計(jì)生工作麻痹大意、責(zé)任心不強(qiáng)、底子不清、工作措施不力、流于形式、完不成工作任務(wù),造成工作局面相對(duì)被動(dòng)的,進(jìn)行待崗,待崗期間扣除本人月工資5%,不享受任何福利待遇,并將此作為個(gè)人年終考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)因工作有重大失誤、虛報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、瞞報(bào)工作狀況、硬件質(zhì)量指標(biāo)不能達(dá)標(biāo),被省、市、區(qū)計(jì)生部門通報(bào)批評(píng),對(duì)區(qū)計(jì)生工作造成惡劣影響的,對(duì)其進(jìn)行告誡談話,限期整改,仍無明顯進(jìn)步的,由本人提出辭職。

3、村級(jí)計(jì)生專干按照自愿報(bào)名、村級(jí)推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察、區(qū)上統(tǒng)一考試、擇優(yōu)錄取、集中培訓(xùn)、持證上崗的程序進(jìn)行錄用。嚴(yán)把計(jì)劃生育工作人員“入口關(guān)”,全面推行公開競爭制度,公開、公正地選拔計(jì)劃生育干部,不斷優(yōu)化計(jì)劃生育工部隊(duì)伍的文化水平,專業(yè)技能結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格條件,村專干年齡要求40歲以下,高中以上文化程度,本人是計(jì)劃生育政策的模范執(zhí)行者,村專干由區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)管理,工資由鎮(zhèn)財(cái)政列支。村專干全面負(fù)責(zé)全村計(jì)劃生育各項(xiàng)工作,每半年由區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)合檢查考核一次,實(shí)行量化考核、連續(xù)考核,成績優(yōu)異者積極向鎮(zhèn)計(jì)生辦充實(shí),成績落后工作有重大失誤者免去村專干職務(wù)。

4、建立*區(qū)計(jì)劃生育考核干部人員檔案庫。對(duì)全區(qū)151個(gè)行政村計(jì)生專干及區(qū)、鎮(zhèn)計(jì)生部門人員逐人建立檔案卡,實(shí)行微機(jī)化管理。對(duì)在工作中突出或在抽查考核中失職的,將結(jié)果及時(shí)記入個(gè)人檔案,以此作為年終評(píng)選先進(jìn)個(gè)人的依據(jù)。

5、建立健全計(jì)劃生育干部人事管理制度。擬定區(qū)鎮(zhèn)計(jì)劃生育干部聘任制實(shí)施細(xì)則和技術(shù)服務(wù)人員聘約化管理實(shí)施細(xì)則,按照村級(jí)計(jì)劃生育專干“區(qū)聘鎮(zhèn)管村用”試點(diǎn)方案,全面部署計(jì)劃生育干部人事管理制度改革工作,定期了解改革工作進(jìn)展情況,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)指導(dǎo),逐步在全區(qū)計(jì)劃生育干部中建立重成績、重貢獻(xiàn)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的分配激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)全區(qū)計(jì)劃生育工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。

五、幾點(diǎn)要求

1、統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。干部人事制度改革工作是做

好新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的重大舉措。各級(jí)黨委、政府務(wù)必高度重視,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把這項(xiàng)工作納入黨委、政府的重要議事日程。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)都要成立黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,政府主要領(lǐng)導(dǎo)及黨委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的干部人事制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抓好改革工作的組織、協(xié)調(diào)、督查工作,及時(shí)解決改革工作中存在的困難和問題,確保這項(xiàng)工作健康順利開展。

2、堅(jiān)持正確原則,積極穩(wěn)妥實(shí)施。計(jì)劃生育人事改革

工作是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜性的工作。各級(jí)必須堅(jiān)持實(shí)事求是、轉(zhuǎn)變職能、提高效率、以人為本的原則,從實(shí)際情況出發(fā),積極穩(wěn)妥實(shí)施。要堅(jiān)決防止和克服形式主義,力爭在探索中前進(jìn),在探索中發(fā)展。