導語：無房戶新建及危房改造工程方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹科學發(fā)展觀，從解決殘疾人的實際困難做起，不斷改善農(nóng)村貧困殘疾人的居住條件，逐步縮小殘疾人生活條件與社會平均水平的差距，促進社會主義和諧社會建設(shè)。

二、資助對象、標準

(一)資助對象

本工程資助對象為農(nóng)村貧困殘疾人家庭中的無房戶和危房戶。以縣(市、區(qū))為單位，按照市分配計劃，視有無住房及危房輕重程度，確定無房新建戶和危房改造戶。

無房戶是指：本人沒有住房，居住別人遺棄的房子、工棚、窯洞等，或長期借住在別人家中的無房殘疾人。此次危房改造中需要單獨立戶的，須按國家有關(guān)政策和當?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定辦理。

危房戶是指：房屋結(jié)構(gòu)嚴重變形，瀕臨倒塌，對殘疾人及其家人的生命安全造成極大威脅，必須改造或重建的貧困殘疾人戶。

農(nóng)村貧困殘疾人是指：持殘疾人證的農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)的殘疾人五保戶。

(二)資助標準

根據(jù)當?shù)剞r(nóng)戶中等住房條件和資助對象常住人口數(shù)核定建房標準，適當結(jié)合無房戶情況和危房戶現(xiàn)有住房面積進行新建或改造。

按照全面建設(shè)小康指標體系的要求，農(nóng)村人均住房面積15平方米，以及2005年*市人口抽查數(shù)，戶均人口328人為依據(jù)進行危改工作。根據(jù)殘疾人家庭人口情況和房屋損毀情況，一人獨戶房屋建筑面積控制在20平方米以內(nèi)，二人戶控制在40平方米以內(nèi)，三人以上戶控制在50平方米以內(nèi)。

在危房改造和對無房戶的建房中資助對象本人提出要求的，可以超出以上建房控制面積，但超出部分費用自理。

(三)界定房屋產(chǎn)權(quán)歸屬

新建和危房改造后房屋產(chǎn)權(quán)應當歸殘疾人所有，產(chǎn)權(quán)歸屬工作由縣(市、區(qū))殘聯(lián)與當?shù)胤ǘü芾頇C關(guān)聯(lián)合完成。

三、工程經(jīng)費

500戶農(nóng)村貧困殘疾人無房新建和危房改造所需經(jīng)費，由市財政按照每戶平均2萬元安排危改資金，其中新建和改造工作經(jīng)費要控制在戶均500元以內(nèi)，主要用于無房和危房普查、建筑設(shè)計、聘請專業(yè)人員進行質(zhì)量監(jiān)理、建好后的房屋驗收等工作支出。每平方米的改造或重建經(jīng)費應控制在400元以內(nèi)。

在農(nóng)村貧困殘疾人無房戶新建和危房改造過程中，當經(jīng)費不足時，縣(市、區(qū))殘聯(lián)可申請當?shù)刎斦枰匝a助，并鼓勵采取財政補助與個人自籌、社會捐助、親戚朋友幫助相結(jié)合的辦法進行危改工作。

四、組織領(lǐng)導

市殘聯(lián)及各縣(市、區(qū))殘聯(lián)要成立農(nóng)村貧困殘疾人無房新建及危房改造工作領(lǐng)導小組，負責具體組織協(xié)調(diào)工作。無房新建和危房改造工作在各級黨委、政府的領(lǐng)導下，通過各縣(市、區(qū))、*高新區(qū)、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會殘聯(lián)等基層殘疾人工作組織和服務網(wǎng)絡(luò)，開展無房新建和危房改造工作。

五、組織實施

(一)篩查登記

各縣(市、區(qū))殘聯(lián)要認真進行農(nóng)村貧困殘疾人無房、危房戶的篩查工作。篩查中要堅持條件，做到公平、公正、公開。初選的無房和危房戶要在所在村張榜公示，公示時間不少于一周。

(二)確定對象

以縣(市、區(qū))為單位將無房和危房改造工程登記表、對象花名冊和工程匯總表等材料上報市殘聯(lián)批準。各縣(市、區(qū))殘聯(lián)對已審核批準的無房、危房改造殘疾人戶要建檔立卡，登記造冊。

(三)規(guī)劃設(shè)計

由符合條件的單位進行建筑的規(guī)劃設(shè)計、核定工程經(jīng)費及建設(shè)的報批工作。

(四)組織施工

縣(市、區(qū))殘聯(lián)要組織選定有資質(zhì)的施工單位進行施工并認真做好工程質(zhì)量的監(jiān)督工作，不符合國家規(guī)定的施工和監(jiān)理單位不得參與此項工作。

(五)檢查驗收

工程完工后，各縣(市、區(qū))要組織自查，自查合格后上報*市農(nóng)村貧困殘疾人無房戶新建及危房改造工作領(lǐng)導小組進行驗收。

(六)經(jīng)費管理

經(jīng)縣(市、區(qū))殘聯(lián)按照新建、改造面積、資助標準進行工程預算，經(jīng)市殘聯(lián)批準后，由市殘聯(lián)申請財政部門將經(jīng)費撥至縣(市、區(qū))。

市、縣兩級殘聯(lián)要采取有效措施，保證工程經(jīng)費按照規(guī)定和工程預算使用，不得平調(diào)和挪用。財政、審計等部門要對工程資金的使用情況進行監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ谩?/p>

六、相關(guān)要求

(一)實施農(nóng)村貧困殘疾人無房新建和危房改造，作為市人民政府為民辦實事工程，是各級黨委、政府共同的責任，必須在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一部署下進行。各級各有關(guān)部門要明確責任，積極參與，密切配合，共同做好無房新建和危房改造工作。

(二)*市農(nóng)村貧困殘疾人無房戶新建及危房改造工作領(lǐng)導小組將于建房和驗收階段對工程實施情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對工程執(zhí)行過程中出現(xiàn)違規(guī)行為、驗收不合格的，責令及時改正。

(三)2009年我市農(nóng)村貧困殘疾人無房新建和危房改造任務為500戶，2009年12月31日前全面建成，全部入住新房。