導(dǎo)語：職工養(yǎng)老保險統(tǒng)籌工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、市級統(tǒng)籌的原則及目標

(一)基本原則：全市基本養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌堅持明確各級政府責(zé)任，實行養(yǎng)老保險基金統(tǒng)一管理、分級核算、統(tǒng)一調(diào)度，強化基礎(chǔ)管理的原則，增加財政投入，規(guī)范養(yǎng)老保險基礎(chǔ)工作，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

(二)工作目標：在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險政策，統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險管理制度，統(tǒng)一管理使用基本養(yǎng)老保險基金，統(tǒng)一編制和組織實施企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金收支預(yù)決算，統(tǒng)一執(zhí)行省社會保險經(jīng)辦機構(gòu)制定的基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)管理流程和業(yè)務(wù)管理制度，統(tǒng)一經(jīng)辦機構(gòu)垂直管理體制。

二、企業(yè)基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)工作的管理

市級統(tǒng)籌要切實做到對全市企業(yè)基本養(yǎng)老保險工作的統(tǒng)一管理，要實行嚴格的年度資金預(yù)算制度，編制養(yǎng)老保險基金收支預(yù)算要明確市、縣兩級的責(zé)任，在確保地稅征繳任務(wù)和地方財政配套指標完成的前提下，對基金仍有缺口的由市、縣兩級政府按一定比例承擔。昌圖縣、西豐縣按2：8比例承擔，其他縣(市)區(qū)按1：9比例承擔。

(一)市勞動保障部門是全市企業(yè)養(yǎng)老保險工作的主管部門。負責(zé)貫徹國家、省、市社會保險的各項方針政策，不斷完善養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌的垂直管理體制，進一步規(guī)范退休審批制度。市級統(tǒng)籌后，各縣(市)區(qū)參加企業(yè)養(yǎng)老保險職工的退休手續(xù)仍由當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T審批，同時統(tǒng)一上報市勞動保障部門備案。

(二)市社會保險局負責(zé)全市企業(yè)養(yǎng)老保險工作的管理，具體做好養(yǎng)老金發(fā)放、離退休人員社會化管理、個人賬戶記清做實等項工作，并建立全市共享的數(shù)據(jù)資源庫。同時負責(zé)編制全市企業(yè)養(yǎng)老保險基金的收支預(yù)、決算，經(jīng)市勞動保障部門同意，市財政部門審核，報市政府批準執(zhí)行。

(三)財政部門、地稅部門、勞動保障部門，負責(zé)全市企業(yè)養(yǎng)老保險基金的籌集、管理和監(jiān)督工作。統(tǒng)一建立全市企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金財政專戶，各縣(市)區(qū)可設(shè)立企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金財政過渡專戶。市財政部門每年根據(jù)全市企業(yè)養(yǎng)老保險基金的收支預(yù)算情況，會商市勞動保障局后下達補助資金指標，相應(yīng)確定出各縣(市)區(qū)用于養(yǎng)老保險基金支付的地方財政配套指標，此項工作采取一年一定的辦法實施。

(四)市地稅部門為養(yǎng)老保險基金征繳主體，按照征繳計劃負責(zé)全市企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金的征繳工作，征繳的基本養(yǎng)老保險基金劃入基本養(yǎng)老保險基金財政專戶。

(五)市人民銀行負責(zé)將社會基本養(yǎng)老保險個人賬戶基金統(tǒng)一上解省養(yǎng)老保險基金財政專戶；各專業(yè)銀行要確保養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金及時劃入財政專戶，并確保養(yǎng)老金的及時發(fā)放。

三、人員編制、機構(gòu)的管理

市級統(tǒng)籌后，市社會保險局對各縣(市)區(qū)社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)實行垂直管理。

(一)各縣(市)區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)原名稱不變，規(guī)格統(tǒng)一為正科級。黨組織關(guān)系以所在縣(市)區(qū)管理為主。編制、人員不上劃，工資、經(jīng)費原渠道解決。

(二)各縣(市)區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子正副職(含同級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))的任免，由市勞動保障局黨組考核任免或?qū)嵭衅溉沃?各縣市區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)正職征求當?shù)攸h委意見)，其行政關(guān)系上劃市社會保險局。

(三)*縣、銀州區(qū)的機構(gòu)、編制、人員按原已確定的管理體制不變，工資、經(jīng)費渠道不變。

四、縣(市)區(qū)政府的責(zé)任

市級統(tǒng)籌后，各縣(市)區(qū)政府仍然是本地區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險工作責(zé)任主體。

(一)各縣(市)區(qū)政府仍然負責(zé)協(xié)調(diào)本地區(qū)勞動保障、財政、地稅部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)之間的工作關(guān)系，承擔養(yǎng)老保險擴面、征繳的工作任務(wù)。

(二)各縣(市)區(qū)政府必須完成市政府下達的企業(yè)基本養(yǎng)老保險的擴面指標、征繳指標和財政配套指標，確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。因完不成以上三個指標造成的基金缺口，由縣(市)區(qū)政府自籌解決；企業(yè)養(yǎng)老保險擴面征繳指標的完成和養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放實行“一票否決"制度。

五、企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金的發(fā)放

企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金要保證按月發(fā)放。每月20日前，各社會保險經(jīng)辦機構(gòu)向同級財政部門提出養(yǎng)老金支出計劃，經(jīng)財政部門審核后發(fā)放。具體發(fā)放辦法由市勞動保障局、市財政局制定實施。

六、資金籌集、管理與核算

(一)資金籌集

實行市級統(tǒng)籌后，由市政府統(tǒng)一下達征收任務(wù)額度，財政部門、地稅部門、勞動保障部門共同負責(zé)籌集養(yǎng)老保險基金。

(二)資金管理與核算

市財政局統(tǒng)一設(shè)置企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金賬戶。取消各縣(市)區(qū)財政部門的企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金財政專戶后，為便于基金核算，市財政局在各縣(市)區(qū)財政部門設(shè)置企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金收入過渡專戶，各級地稅部門征收的企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金(統(tǒng)籌部分)直接劃入市財政部門在國庫開設(shè)的養(yǎng)老保險基金財政專戶或在各縣(市)區(qū)財政部門設(shè)置的收入過渡專戶。各縣(市)區(qū)于每月15日、30日前分兩次將當期征收的企

業(yè)養(yǎng)老保險費收入明細表及收入?yún)R總表一并報市財政局，市財政局根據(jù)各縣(市)區(qū)報送的企業(yè)基本養(yǎng)老保險收支匯總表分別記賬，并作為年終考核依據(jù)。

各縣(市)區(qū)配套資金按季度均衡劃入在財政部門開設(shè)的養(yǎng)老保險財政專戶或過渡專戶中。市財政部門根據(jù)年初預(yù)算按季度將省級補助資金撥入各縣(市)區(qū)養(yǎng)老保險財政過渡專戶。當基金出現(xiàn)缺口時，由縣級按規(guī)定比例將彌補缺口資金到位后，市級將資金劃入縣(市)區(qū)財政過渡專戶中。

取消已納入市級統(tǒng)籌范圍的*縣、銀州區(qū)兩個縣區(qū)的原基金管理方式，改為按照本辦法執(zhí)行。

七、組織與實施

(一)市政府成立*市社會保險管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對全市企業(yè)基本養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌工作的領(lǐng)導(dǎo)。

(二)由市勞動保障局與各縣(市)區(qū)政府統(tǒng)一組織各縣(市)區(qū)社會保險局與市社會保險局的交接工作。

(三)各縣(市)區(qū)政府在實施市級統(tǒng)籌工作中要嚴肅紀律，禁止突擊提撥干部、突擊進人、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、亂發(fā)錢物等，確保各項工作規(guī)范、平穩(wěn)運行。出現(xiàn)違紀問題，將依法依紀嚴肅處理。