導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、充分認(rèn)清農(nóng)村稅費(fèi)改革后加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的重要性和緊迫性

隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入，特別是“一免三補(bǔ)”和免征農(nóng)業(yè)稅綜合配套改革的實(shí)施，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅度減輕。初步實(shí)現(xiàn)了“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的目標(biāo)。但是這種從體制和制度上建立起來(lái)的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的大好形勢(shì)，使部分干部在思想認(rèn)識(shí)上滋生了松懈苗頭，片面理解農(nóng)民負(fù)擔(dān)的內(nèi)涵，將農(nóng)民負(fù)擔(dān)僅僅理解為按人、按地承擔(dān)的直接負(fù)擔(dān)。認(rèn)為農(nóng)村稅費(fèi)改革后農(nóng)民負(fù)擔(dān)基本沒(méi)有了，思想開(kāi)始放松，對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足。有些單位從本部門的利益出發(fā)，放松了減負(fù)政策在本系統(tǒng)的落實(shí)，對(duì)存在的問(wèn)題存在僥幸心理，致使個(gè)別領(lǐng)域?qū)又剞r(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為得不到根本的糾正。特別是面向村級(jí)組織的“四亂”現(xiàn)象仍然存在。通過(guò)省政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查組對(duì)梅河口市和輝南縣的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作檢查情況看，涉農(nóng)站、辦、所、校面向村級(jí)組織和農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、強(qiáng)制保險(xiǎn)問(wèn)題有“死灰復(fù)燃”的跡象，減負(fù)工作壓力仍然很重。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革后減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，樹(shù)立長(zhǎng)抓不懈的思想，確保中央和省各級(jí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策措施落到實(shí)處。防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，確保農(nóng)村穩(wěn)定，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。

二、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中全會(huì)精神為指針，以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策法規(guī)為依據(jù)，以鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，以檢查涉農(nóng)收費(fèi)情況為重點(diǎn)，以專項(xiàng)審計(jì)為手段，加大違紀(jì)查處力度，嚴(yán)歷查處侵害農(nóng)民利益、加重村級(jí)組織負(fù)擔(dān)的違法違紀(jì)案件。規(guī)范涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的管理，依法保護(hù)村級(jí)組織和農(nóng)民的利益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

三、檢查內(nèi)容及范圍

此次執(zhí)法檢查的內(nèi)容是20*年以來(lái)涉農(nóng)站、辦、所、校各村級(jí)組織和農(nóng)民的收費(fèi)情況及銀信部門在農(nóng)業(yè)貸款過(guò)程中強(qiáng)制保險(xiǎn)問(wèn)題。群眾反響強(qiáng)烈的重大問(wèn)題，可以追溯到以前年度。

（一）檢查收費(fèi)依據(jù)是否合法，有無(wú)收費(fèi)許可證；

（二）檢查收費(fèi)項(xiàng)目是否合法，是否經(jīng)省以上農(nóng)民負(fù)擔(dān)主管部門會(huì)簽確定的，已取消廢止的收費(fèi)項(xiàng)目是否仍在收??；

（三）檢查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理，有無(wú)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)問(wèn)題；

（四）檢查收費(fèi)票據(jù)是否合法，是否使用財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù)；

（五）檢查農(nóng)業(yè)貸款是否硬性保險(xiǎn)。

執(zhí)法檢查范圍包括涉農(nóng)收費(fèi)的站、辦、所、校及銀信部門，具體包括：中小學(xué)校、土地所、鄉(xiāng)建所、廣播站、林業(yè)站、司法所、民政、綜治辦、水利所、計(jì)生辦、農(nóng)電所、公安派出所、農(nóng)行分理處及信用社。

四、執(zhí)法檢查工作的方法

此次執(zhí)法檢查工作由縣減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)辦公室牽頭，會(huì)同財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、物價(jià)、法制等部門組織實(shí)施，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一進(jìn)行檢查。時(shí)間從7月10日開(kāi)始到10月10日結(jié)束。由縣減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組從相關(guān)單位抽調(diào)人員，組成三個(gè)執(zhí)法檢查組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行檢查，對(duì)涉農(nóng)站、辦、所、校及銀信部門進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，除按政策法規(guī)處理外，還要視其情節(jié)追究有關(guān)人員和部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)農(nóng)民反響強(qiáng)烈的問(wèn)題和舉報(bào)投訴到縣里的案件，縣減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組將派出專人調(diào)查處理，同時(shí)還要進(jìn)行經(jīng)常性的巡回督查。

五、工作要求

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，實(shí)行“一票否決制”，把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作作為踐行“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際行動(dòng)，認(rèn)真抓好抓實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視此次執(zhí)法檢查工作，組織涉農(nóng)部門積極配合此次檢查，要吸取梅河口市、輝南縣的教訓(xùn)，認(rèn)真清理，確保此次執(zhí)法檢查取得實(shí)效。

（二）要切實(shí)保證執(zhí)法檢查的工作質(zhì)量。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要按照《吉林省農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理?xiàng)l例》、《吉林省農(nóng)村審計(jì)條例》等有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定嚴(yán)肅處理，該清退的清退，該整改的整改，該處罰的處罰，不準(zhǔn)留死角，不準(zhǔn)留尾巴。

（三）各部門要各司其職，搞好配合。各減負(fù)成員單位要按各自職責(zé)，分工合作，密切配合，齊抓共管，形成合力，確保此項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

（四）要搞好“五個(gè)結(jié)合”。為使此項(xiàng)工作取得實(shí)效，在執(zhí)法檢查工作中要搞好“五個(gè)結(jié)合”。即帳內(nèi)與帳外相結(jié)合；涉農(nóng)部門與村級(jí)組織（農(nóng)戶）相結(jié)合；重點(diǎn)檢查與專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合；專項(xiàng)檢查與依法處理相結(jié)合；執(zhí)法檢查與整改建制相結(jié)合。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)執(zhí)法檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，從相關(guān)部門抽調(diào)專業(yè)人員組成三個(gè)執(zhí)法檢查工作組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全面檢查。