導語：統(tǒng)計指標體系實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總體思路和工作要求

（一）總體思路。根據(jù)各級能源消費總量的核算方法，從能源供應統(tǒng)計和消費統(tǒng)計兩個方面建立健全能源統(tǒng)計調查制度。以普查為基礎，根據(jù)國民經濟各行業(yè)的能耗特點，建立健全以全面調查、抽樣調查、重點調查等各種調查方法相結合的能源統(tǒng)計調查體系。

（二）工作要求

1．統(tǒng)一部署，分工協(xié)作。能源統(tǒng)計涉及面廣,專業(yè)性強,要逐步建立和完善地方能源統(tǒng)計制度。各縣（市）區(qū)要建立適合本地能源統(tǒng)計核算和節(jié)能降耗工作需要的地方能源統(tǒng)計制度；各級政府部門、能源產品生產經營企業(yè)也要盡快建立有關能源統(tǒng)計制度，做好各項能源指標統(tǒng)計。

各有關部門要加強能源統(tǒng)計業(yè)務建設，充分利用現(xiàn)代化信息技術，加快建立安全、靈活、高效的能源數(shù)據(jù)采集、傳輸、加工、存儲和使用等一體化的能源統(tǒng)計信息系統(tǒng)。

2．夯實基礎，依法統(tǒng)計。各社會用能單位要從儀器儀表配置、商品檢驗、原始記錄和統(tǒng)計臺賬等基礎工作入手，全面加強能源利用的計量、記錄和統(tǒng)計，依法履行統(tǒng)計義務，如實提供統(tǒng)計資料。

各級要重點抓好“雙百”重點耗能企業(yè)、省考核的“雙三十”的重點縣(市)區(qū)和重點企業(yè)以及市考核的10個縣（市）區(qū)和100家重點企業(yè)。加強對基層能源統(tǒng)計工作的檢查和指導，督促做好人員配備、業(yè)務培訓、健全制度等基礎性工作，切實提高源頭數(shù)據(jù)質量。

3．加強領導，提供保障。建立健全能耗統(tǒng)計指標體系是一項系統(tǒng)工程，各級各部門要加強領導，安排必要經費，為盡快建立我市統(tǒng)一、科學、規(guī)范的能耗統(tǒng)計指標體系創(chuàng)造良好的條件。

二、建立健全能源生產統(tǒng)計

（一）進一步完善現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源產品產量統(tǒng)計制度，增加能源核算所需要能源品種統(tǒng)計目錄。

（二）建立規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)煤炭、電力等產品產量統(tǒng)計制度。

調查內容：煤炭生產量、銷售量、庫存量；發(fā)電量。

調查范圍：規(guī)模以下的煤炭生產企業(yè)和電力企業(yè)。煤炭產品產量調查的范圍按照安全監(jiān)管部門核定的頒發(fā)煤炭生產許可證的規(guī)模以下煤炭生產企業(yè)名單確定。

調查頻率：季報，20*年年報正式實施。

調查方式：市統(tǒng)計局組織全面調查。

三、建立健全能源流通統(tǒng)計

以能源省際間流入與流出統(tǒng)計為重點，逐步完善市間流入與流出統(tǒng)計,建立健全能源流通統(tǒng)計。

（一）煤炭。

調查內容：全市煤炭銷售量。

調查范圍：全部煤炭生產、流通企業(yè)。

調查頻率：季報，20*年年報正式實施。

調查方式：工業(yè)發(fā)展促進局組織全面調查，提供全市數(shù)據(jù)。

（二）原油。原油流入與流出量可根據(jù)現(xiàn)有海關統(tǒng)計和工業(yè)企業(yè)能源統(tǒng)計報表中有關指標計算取得。具體方法是：

原油產地：本地區(qū)原油凈流出量（正數(shù)）或凈流入量（負數(shù)）=原油產量＋進口量－出口量－工業(yè)企業(yè)原油購進量

原油產量從工業(yè)企業(yè)月度生產統(tǒng)計報表取得，工業(yè)企業(yè)原油購進量從工業(yè)企業(yè)季度能源消費統(tǒng)計報表取得，進口量、出口量數(shù)據(jù)從海關進出口統(tǒng)計取得。

（三）成品油。成品油流入與流出量通過建立《成品油批發(fā)和零售統(tǒng)計報表制度》取得。

1.在經省、市商務廳（局）批準的經營成品油批發(fā)業(yè)務的企業(yè)（單位）范圍內，建立成品油購進、銷售、庫存統(tǒng)計制度。

調查內容：能源商品購進量、購自省、設區(qū)市外，銷售量、售于省、設區(qū)市外、售于批發(fā)零售企業(yè)，庫存量。

調查范圍：經省、市商務廳（局）批準的經營成品油批發(fā)業(yè)務的全部企業(yè)和產業(yè)活動單位。

調查頻率：季報，20*年年報正式實施，逐步完善。

調查方式：市統(tǒng)計局和市商務局共同組織全面調查。

2.在經國家有關部門批準的成品油零售企業(yè)（單位）范圍內，建立成品油銷售、庫存統(tǒng)計調查制度。

調查內容：能源商品銷售量、庫存量。

調查范圍：經國家有關部門批準的成品油零售企業(yè)、產業(yè)活動單位和個體經營單位。

調查頻率：季報，20*年年報正式實施。

調查方式：市統(tǒng)計局和市商務局共同組織全面調查。

（四）天然氣。天然氣流入與流出量由市統(tǒng)計局組織調查。

（五）電力。電力的輸配數(shù)量，由*市供電公司提供。

（六）其他能源品種。洗煤、焦炭、其他焦化產品、液化石油氣、煉廠干氣、其他石油制品、液化天然氣等產品地區(qū)間流入與流出調查，采用與原油相同的方法進行核算，即利用海關進出口資料和工業(yè)企業(yè)能源消費統(tǒng)計報表中的有關指標計算取得。具體核算方法：

其他能源品種本地凈流出量（正數(shù)）或凈流入量（負數(shù)）=本地生產量＋進口量－出口量－工業(yè)企業(yè)購進量

四、建立健全能源消費統(tǒng)計

通過建立健全能源消費統(tǒng)計，反映能源消費結構，為市、縣（市）區(qū)進行能源核算提供基本數(shù)據(jù)支持，對能源供應統(tǒng)計無法取得的資料以能源消費統(tǒng)計予以補充。近期重點加強各級能源消費數(shù)據(jù)核算基礎，建立縣級能源消費核算制度和評估制度。

（一）完善現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源購進、消費、庫存、加工轉換統(tǒng)計調查制度，增加調查頻率,增加可再生能源、低熱值燃料、工業(yè)廢料等調查目錄，增加余熱余能回收利用統(tǒng)計指標。

（二）建立規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和個體工業(yè)能源消費統(tǒng)計制度。這部分企業(yè)生產工藝、設備比較落后，能耗高，調查其能源消費對于指導淘汰落后產能工作、反映節(jié)能減排成果具有重要意義。

調查內容：煤炭、焦炭、天然氣、汽油、柴油、燃料油、電力等消費量。

調查范圍：規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和個體工業(yè)。

調查頻率：季報，20*年年報正式實施。

調查方式：國家統(tǒng)計局*調查隊組織抽樣調查。

（三）建立農林牧漁業(yè)能源消費調查制度。

調查內容：煤炭、汽油、柴油、燃料油、電力等消費量。調查范圍：從事農林牧漁生產經營活動的法人單位和農戶生產用能。

調查頻率：年報，20*年年報正式實施。

調查方式：法人單位由市統(tǒng)計局組織重點調查，農戶生產用能由國家統(tǒng)計局*調查隊組織抽樣調查。

（四）健全建筑業(yè)能源消費統(tǒng)計。建筑業(yè)能源消費量擬采取普查年份全面調查、非普查年份根據(jù)有關資料進行推算的方法，取得建筑業(yè)能源消費數(shù)據(jù)。市統(tǒng)計局負責組織調查。（五）建立健全第三產業(yè)能源消費統(tǒng)計調查制度。第三產業(yè)涉及范圍廣泛，單位數(shù)量眾多，需要針對不同行業(yè)、不同經營類型企業(yè)的能源消費特點，采取不同的調查方法，進行統(tǒng)計調查。對餐飲業(yè)分規(guī)模建立全面調查和抽樣調查統(tǒng)計制度；交通運輸行業(yè)按照不同運輸方式建立相應的調查制度。第三產業(yè)的其他行業(yè)能源消費電力所占比重較大，由市供電公司通過健全社會用電量統(tǒng)計，提供分級、分行業(yè)能耗核算所需的資料。

1．餐飲業(yè)。餐飲業(yè)單位數(shù)量多、分布面廣、能源消費品種較多、調查難度大，將其分為限額以上企業(yè)、限額以下企業(yè)和個體兩部分進行調查。對限額以上餐飲企業(yè)實行全面調查，對限額以下餐飲企業(yè)和個體經營戶實行抽樣調查，取得樣本單位能源消費量數(shù)據(jù)，按照樣本單位能源消費資料推算其總體能源消費量。

調查內容：煤炭、煤氣、天然氣、液化石油氣、電力消費量等。

調查范圍：限額以上企業(yè)，限額以下企業(yè)和個體經營戶。調查頻率：季報，20*年年報正式實施。

調查方式：市統(tǒng)計局在限額以上企業(yè)和限額以下企業(yè)和個體戶分別組織全面調查和抽樣調查。

2．交通運輸業(yè)。按照不同運輸方式建立能源消費統(tǒng)計調查制度。

（1）鐵路、航空、管道運輸業(yè)。

調查內容：煤炭、煤氣、汽油、煤油、柴油、燃料油、天然氣、液化石油氣、電力消費量等。

調查范圍：鐵路、航空、管道運輸企業(yè)。

調查頻率：季報，20*年年報正式實施。

調查方式：省統(tǒng)計局反饋數(shù)據(jù)。

（2）公路、水上運輸和港口。

公路、水上運輸和港口是指從事公路、水上營業(yè)性運輸和港口裝卸業(yè)務的企業(yè)（包括個體專業(yè)運輸戶），不包括社會車輛和私人家庭車輛的交通運輸活動。運輸企業(yè)管理分散、流動性強，需要對不同性質的運輸企業(yè)采取不同的調查方式。對從事公路、水上運輸?shù)膫€體專業(yè)運輸戶實施典型調查，按照單車（單船）年均收入耗油量或單位客貨周轉量耗油量、交通主管部門登記的車（船）數(shù)量，推算其能源消費總量。逐步建立城市公共交通能源消費統(tǒng)計制度。

公路運輸

調查內容：汽油、柴油消費量。

調查頻率：年報，20*年年報正式實施。

調查范圍：全市營業(yè)性公路運輸載客汽車和載貨汽車；不包括城市公交、社會車輛和私人家庭車輛。

調查方式：典型調查，由市統(tǒng)計局、市交通局組織實施，市交通局負責提供全市分縣（市）區(qū)的營業(yè)性運輸車輛數(shù)據(jù)；市統(tǒng)計局負責對不同類型樣本車輛能耗情況的調查，推算公路運輸能源消費總量。

水上運輸和港口

調查內容：柴油、汽油、燃料油、電力、煤炭等消費量。調查頻率：年報，20*年年報正式實施。

調查范圍：全市從事水路客、貨運輸活動的企業(yè)法人單位和規(guī)模以上港口。

調查方式：全面調查。由市統(tǒng)計局組織實施。

城市公交

調查內容：柴油、汽油、天然氣等消費量。

調查頻率：季報。

調查范圍：城市公共交通車輛。

調查方式：全面調查。由市建設局會同市統(tǒng)計局研究制定具體方案。

（六）建立健全居民生活用能統(tǒng)計制度。

1．城鎮(zhèn)居民生活用能。

調查內容：煤炭、汽油、柴油、城市煤氣、天然氣、液化石油氣、電力消費量等。

調查范圍：與現(xiàn)有城鎮(zhèn)住戶調查范圍相同。

調查頻率：季報，20*年年報正式實施。

調查方式：國家統(tǒng)計局*調查隊組織抽樣調查。

2．農村居民生活用能。

調查內容：煤炭、汽油、柴油、天然氣、液化石油氣、電力消費量等。

調查范圍：與現(xiàn)有農村住戶調查范圍相同。

調查頻率：季報，20*年年報正式實施。

調查方式：國家統(tǒng)計局*調查隊組織抽樣調查。

（七）建立健全主要建筑物能耗統(tǒng)計制度。針對飯店、賓館、商廈、寫字樓、機關、學校、醫(yī)院等單位的大型建筑物，由市建設局會同統(tǒng)計局研究建立相應的統(tǒng)計制度。

（八）建立健全能源利用效率統(tǒng)計制度。能源利用效率統(tǒng)計主要是指單位產品能耗、單位業(yè)務量能耗統(tǒng)計。目前在年耗能1萬噸標準煤以上的工業(yè)企業(yè)范圍內建立了25種重點耗能產品，108項單位產品能耗統(tǒng)計調查制度。在此基礎上，逐步擴大統(tǒng)計范圍，由年耗能1萬噸標準煤以上工業(yè)企業(yè)逐步擴大到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，逐步增加耗能產品的統(tǒng)計品種。（九）完善新能源、可再生能源統(tǒng)計制度。新能源、可再生能源主要是指核能、生物質能、水能、風能、太陽能、地熱等。目前，除核電、水電有規(guī)范的統(tǒng)計制度外，其他能源的利用因數(shù)量較少，缺乏統(tǒng)一的統(tǒng)計計量標準，統(tǒng)計制度尚不健全。要在抓緊制定統(tǒng)計標準的同時，積極探索和研究建立相關統(tǒng)計指標和統(tǒng)計調查制度，盡快將新能源、可再生能源的利用完整地納入正常能源統(tǒng)計調查體系。

有關能源統(tǒng)計制度、調查表、核算方案等，由市統(tǒng)計局另行印發(fā)。