科技局民主評(píng)議實(shí)施工作方案
時(shí)間:2022-01-12 04:55:00
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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī),緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,大力解決妨礙科技發(fā)展的突出問(wèn)題,糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),促進(jìn)全市科技行政管理系統(tǒng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境,為構(gòu)建“宜居宜業(yè)宜游、富庶文明和諧”新*和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供保障。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在市局黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展全系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,接受上級(jí)的指導(dǎo);
(二)堅(jiān)持依靠人民群眾,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)置于全社會(huì)的監(jiān)督之下;
(三)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理,既要切實(shí)解決損害群眾利益的不正之風(fēng)問(wèn)題,又要注重制度建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新;
(四)堅(jiān)持邊評(píng)邊改,評(píng)改結(jié)合,把落實(shí)整改,解決問(wèn)題貫穿于評(píng)議工作的全過(guò)程;
(五)堅(jiān)持公開、公平、公正。不斷創(chuàng)新和完善評(píng)議思路及方法,建立長(zhǎng)效機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)評(píng)議工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。
三、評(píng)議對(duì)象和主要內(nèi)容
2009年全市科技系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的評(píng)議對(duì)象是市科技局機(jī)關(guān)及所屬單位、各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)科技局。
1、強(qiáng)化作風(fēng),優(yōu)化環(huán)境。結(jié)合“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí),創(chuàng)新發(fā)展理念。積極推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變,提高服務(wù)水平和工作效率。整改本系統(tǒng)影響和制約科技創(chuàng)新發(fā)展的突出問(wèn)題。培養(yǎng)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的良好作風(fēng),認(rèn)真落實(shí)市委、市政府重大決策,提高執(zhí)政水平。
2、轉(zhuǎn)變職能,提高效率。以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的行政機(jī)關(guān)為目標(biāo),創(chuàng)新科技發(fā)展為根本。圍繞科技計(jì)劃申報(bào)、科技項(xiàng)目立項(xiàng)、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審的辦理、惠民惠企政策落實(shí)、重要信訪事項(xiàng)辦理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。查是否糾正和查處政令不暢、中間梗阻的各種行為;是否糾正作風(fēng)不正和不守規(guī)矩、亂作為行為;是否嚴(yán)肅查處吃拿卡要、態(tài)度冷漠等不正之風(fēng);在項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程中是否存在違反首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制等問(wèn)題。建立健全跟蹤問(wèn)效、督查通報(bào)、行政問(wèn)責(zé)、績(jī)效評(píng)估等相關(guān)制度,實(shí)現(xiàn)以制度規(guī)范行為,按制度辦事,靠制度管人,促進(jìn)行政效能不斷提高。
3、監(jiān)督到位,公開透明。認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》,推進(jìn)政務(wù)公開和行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。抓好圍繞涉及群眾和企業(yè)切身利益,社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和易發(fā)多發(fā)腐敗問(wèn)題的重點(diǎn)項(xiàng)目,加大辦事公開力度,推行行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行,加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。積極推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè),確保行政職權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。
4、優(yōu)質(zhì)服務(wù),改善民生。落實(shí)建設(shè)和諧社會(huì)的政策措施,圍繞優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境,樹立良好形象。積極改善民生,切實(shí)為群眾辦實(shí)事辦好事。把關(guān)注民生放在突出位置,認(rèn)真落實(shí)中央、省、市“惠民生”的一系列政策措施,堅(jiān)決糾正損害群眾和企業(yè)利益、違背政務(wù)誠(chéng)信的行為,要做到便民服務(wù)、簡(jiǎn)化手續(xù),在解決群眾和企業(yè)辦事難上見(jiàn)成效。適時(shí)在全系統(tǒng)推行規(guī)范工作人員公務(wù)服務(wù)行為活動(dòng)。重點(diǎn)糾正公開不到面、服務(wù)不到位、受理不及時(shí)、落實(shí)無(wú)結(jié)果的不正之風(fēng)。
5、明確目標(biāo),推動(dòng)發(fā)展。圍繞科技創(chuàng)新十大工程,使政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,推進(jìn)科技工作水平不斷提高。科技在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的支撐作用是否得到應(yīng)有的發(fā)揮,科技進(jìn)步的環(huán)境是否得到明顯改善,科技創(chuàng)新的投入政策是否得到落實(shí),科技工作者的積極性是否得到有效提高。
6、總結(jié)完善,鞏固提高。認(rèn)真落實(shí)民主評(píng)議工作要求,堅(jiān)持糾、建、評(píng)、改相結(jié)合;狠抓整改,解決自身存在的突出問(wèn)題。大力推行項(xiàng)目化、實(shí)事化、精細(xì)化管理,建立集政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作于一體的績(jī)效考核體系、責(zé)任追究體系。總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),建立和完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制,鞏固工作成果。
四、方法步驟和時(shí)間安排
集中開展全市科技系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作從5月下旬開始,至12月底結(jié)束,具體方法步驟如下:
第一階段:全面部署,深入動(dòng)員階段(6月1日-6月10日)。6月初,召開全市科技行政管理系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議,對(duì)今年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行部署和安排,成立全市科技系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)科技局要適時(shí)召開本局的“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作會(huì)議”,成立相對(duì)應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,安排部署年度評(píng)議工作。要設(shè)立政風(fēng)行風(fēng)“熱線”和“舉報(bào)信箱”,廣泛開展宣傳活動(dòng),向全社會(huì)作出政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和服務(wù)的公開承諾。各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)科技局要結(jié)合《市科技局2009年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》和縣區(qū)紀(jì)委《2009年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》,制定本單位《2009年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》,使全市科技行政管理系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作有序有效進(jìn)行。
第二階段:征求意見(jiàn),自查自糾階段(6月11日-8月31日)。
1、進(jìn)行群眾滿意度調(diào)查。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分別實(shí)施的原則,市科技局制定群眾滿意度調(diào)查方案,組織對(duì)各科室服務(wù)對(duì)象的滿意度調(diào)查。各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)科技局分別制定群眾滿意度調(diào)查方案,對(duì)各自服務(wù)對(duì)象進(jìn)行群眾滿意度調(diào)查。市、各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)科技局在服務(wù)對(duì)象范圍內(nèi)寄發(fā)“征求意見(jiàn)卡”和“征求意見(jiàn)函”,廣泛收集群眾的意見(jiàn)和建議。而后在全系統(tǒng)內(nèi)部按不同層次和不同方式查找政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,尋找解決問(wèn)題的辦法。各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)科技局自查自糾情況于9月1日前報(bào)市科技局。
2、召開市局行風(fēng)工作座談會(huì)。市科技局邀請(qǐng)監(jiān)督員和市派督察小組,對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡訪,并召開不同類型的座談會(huì),聽取不同服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議。
3、市科技局按照市評(píng)議方案,配合民主評(píng)議辦公室組織聽證質(zhì)詢、群眾問(wèn)卷評(píng)議、評(píng)議代表下基層察訪、創(chuàng)新方式開展手機(jī)短信評(píng)議、網(wǎng)上評(píng)議、民主評(píng)議科級(jí)干部活動(dòng)。集中解決一些重要科室和關(guān)鍵崗位干部作風(fēng)生硬、吃拿卡要、不守紀(jì)律、不講效率、不作為、亂作為等突出問(wèn)題。
第三階段:反饋意見(jiàn),整改建制階段(9月1日-11月10日)。市、各縣(區(qū))科技局在深入調(diào)查征詢意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)各方面收集的意見(jiàn)和建議進(jìn)行全面的整理和歸納后,分別召開會(huì)議,逐條進(jìn)行分析和整改,對(duì)能及時(shí)整改的要立即整改,一時(shí)難以整改的要制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,明確整改責(zé)任部門或人員,提出整改期限和目標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高隊(duì)伍素質(zhì),建立完善各項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制,并把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作與懲防腐敗制度體系建設(shè)結(jié)合起來(lái),促使評(píng)議由解決具體問(wèn)題向建立預(yù)防機(jī)制轉(zhuǎn)變,由外力推動(dòng)向自覺(jué)行動(dòng)轉(zhuǎn)變,建立長(zhǎng)效機(jī)制。整改落實(shí)情況報(bào)告于9月20日前報(bào)市科技局監(jiān)察室。
五、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。市、各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)科技局要建立由一把手任組長(zhǎng),班子成員為副組長(zhǎng),科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作機(jī)構(gòu),制定工作方案,高度重視民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,深入開展教育,著力提高全體干部職工對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作重要性的認(rèn)識(shí),把思想統(tǒng)一到開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的要求上來(lái),增強(qiáng)評(píng)議工作的責(zé)任感、使命感,以積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的態(tài)度,努力做好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。
2、真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效。要廣泛征求意見(jiàn),認(rèn)真落實(shí)整改,把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),切實(shí)為群眾辦實(shí)事辦好事,增強(qiáng)全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)整體效能,有效遏制部門和行業(yè)不正之風(fēng)。通過(guò)開展評(píng)議工作,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方法,提高工作效率,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量和水平,樹立科技管理系統(tǒng)開拓創(chuàng)新、勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效、服務(wù)大局的良好政風(fēng)行風(fēng)。
3、積極探索,建立機(jī)制。要積極研究探索政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作規(guī)律,通過(guò)創(chuàng)新工作機(jī)制,改進(jìn)評(píng)議方法,逐步建立起較為完善的長(zhǎng)效評(píng)議機(jī)制,不斷提高評(píng)議質(zhì)量,推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的規(guī)范化、制度化,使評(píng)議工作做到科學(xué)、公平、公正。