勞保局“作風(fēng)建設(shè)年”實(shí)施方案
時(shí)間:2022-01-11 04:45:00
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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持講黨性、重品行、強(qiáng)服務(wù),以“深入實(shí)際、破解難題,提高服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力”為主題,以加強(qiáng)學(xué)習(xí)為先導(dǎo),鞏固和擴(kuò)大干部思想作風(fēng)教育整頓活動(dòng)成果,著力強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、實(shí)干意識、廉政意識,著力解決干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低、處理復(fù)雜情況能力偏弱的問題,努力建設(shè)科學(xué)發(fā)展、奮發(fā)有為、真抓實(shí)干、凝聚團(tuán)結(jié)、堪當(dāng)重任的領(lǐng)導(dǎo)班子和改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求真務(wù)實(shí)、公正廉潔、能打硬仗的干部隊(duì)伍。
二、目標(biāo)任務(wù)和基本原則
開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)要達(dá)到以下目標(biāo):
——貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性堅(jiān)定性有新提高。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立以人為本的理念,進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的意識,提高科學(xué)發(fā)展的能力,努力把干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,引導(dǎo)到更好更快發(fā)展勞動(dòng)保障事業(yè)上來,為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
——推進(jìn)改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題的能力有新增強(qiáng)。圍繞“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生”的總要求,緊密聯(lián)系我市勞動(dòng)保障工作實(shí)際,認(rèn)真研究解決我市勞動(dòng)保障工作的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,搶抓發(fā)展機(jī)遇,突破發(fā)展瓶頸,拓展發(fā)展空間。踐行黨的群眾路線,多辦順民意、解民憂、增民利、促民和、保民安的實(shí)事,維護(hù)和諧穩(wěn)定的良好局面。
——服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的環(huán)境有新優(yōu)化。推進(jìn)勞動(dòng)保障工作職能轉(zhuǎn)變,提高服務(wù)能力,寓管理于服務(wù)之中,在管理中體現(xiàn)服務(wù)。理順職責(zé)分工,簡化辦事流程,減少審批環(huán)節(jié),提高工作標(biāo)準(zhǔn),提高辦事效率,提高服務(wù)質(zhì)量,努力營造群眾滿意的優(yōu)良服務(wù)環(huán)境。
——拒絕理由、雷厲風(fēng)行、狠抓落實(shí)的作風(fēng)有新改進(jìn)。進(jìn)一步增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的事業(yè)心和責(zé)任感,自覺貫徹落實(shí)中央和省委、省政府,市委、市政府各項(xiàng)工作部署,切實(shí)提高把思路變?yōu)榕e措、把舉措變?yōu)樾袆?dòng)、把行動(dòng)變?yōu)槌晒膱?zhí)行力,真正做到想干事、能干事、干成事、不出事,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
——應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展有新業(yè)績。始終保持干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、自我加壓的勇氣和敢于爭先的志氣,創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作,強(qiáng)培訓(xùn)、穩(wěn)就業(yè)、重保障、促和諧,努力實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)擴(kuò)面、完善機(jī)制、十項(xiàng)工程、五項(xiàng)創(chuàng)新、五強(qiáng)化五突破的工作目標(biāo),以勞動(dòng)和社會保障工作的新業(yè)績?yōu)槿猩鐣€(wěn)定、經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的基本原則:
——發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)與作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)新相結(jié)合。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷改革創(chuàng)新,按照“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔”的要求,努力培育奮發(fā)有為、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難、拼搏創(chuàng)業(yè)、搶抓機(jī)遇、敢為人先的優(yōu)良作風(fēng)。
——領(lǐng)導(dǎo)垂范與整體推進(jìn)相結(jié)合。注意抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵,抓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的培樹,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、抵制不正之風(fēng)方面的表率作用,影響、帶動(dòng)和促進(jìn)全局干部職工作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。要根據(jù)不同層次干部職工的特點(diǎn)開展分層次教育,做到有的放矢,整體推進(jìn)。
——解決突出問題與建立長效機(jī)制相結(jié)合。把解決存在的突出問題作為活動(dòng)的重點(diǎn),在集中查擺解決問題的同時(shí),建立健全規(guī)范干部行為的各項(xiàng)制度,并隨著發(fā)展的需要不斷完善充實(shí)制度的內(nèi)容,使制度更加符合科學(xué)發(fā)展的要求,確保各級干部行使權(quán)力和履行工作職責(zé)有章可循。
——作風(fēng)建設(shè)與推動(dòng)工作相結(jié)合。把解決好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)方面存在的突出問題與抓好勞動(dòng)保障工作落實(shí)緊密結(jié)合起來,統(tǒng)籌考慮,合理安排,始終做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”,防止顧此失彼。
三、主要舉措
圍繞市委、市政府開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)提出的“搞好‘四項(xiàng)活動(dòng)’、建好‘六項(xiàng)制度’”的要求,結(jié)合勞動(dòng)保障工作的具體實(shí)際,重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作。
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育
黨性是作風(fēng)的內(nèi)在根據(jù),作風(fēng)是黨性的外在表現(xiàn),干部作風(fēng)的好壞,取決于黨性觀念的強(qiáng)弱?;顒?dòng)中要以學(xué)習(xí)教育為先導(dǎo),組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)書記在十七屆中紀(jì)委三次全會上的重要講話、以及中央、省、市有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一系列文件精神,深入開展宗旨觀念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、社會主義核心價(jià)值觀、廉潔從政、艱苦奮斗等方面的教育,引導(dǎo)干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念,不斷提升道德水平和思想境界,樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀,講黨性、重品行、作表率,真正做到干事為民、務(wù)實(shí)清廉。局機(jī)關(guān)黨委要圍繞作風(fēng)建設(shè)主題組織一次專題輔導(dǎo),各總支、支部要安排作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容的專題組織生活會。下半年召開全局服務(wù)基層、服務(wù)群眾工作交流會,促進(jìn)學(xué)習(xí)教育的實(shí)效。學(xué)習(xí)教育要貫穿作風(fēng)建設(shè)年的始終。
(二)開展“下基層、摸實(shí)情、解難題、辦實(shí)事”活動(dòng)
針對當(dāng)前就業(yè)再就業(yè)、社會保險(xiǎn)、職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定和勞動(dòng)關(guān)系等方面存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,制定調(diào)研提綱,由主管局長和相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員組成調(diào)研組,深入基層,摸實(shí)情、解難題、辦實(shí)事。切實(shí)掌握全市勞動(dòng)保障工作的具體情況、基礎(chǔ)數(shù)據(jù),切實(shí)解決一批群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問題。調(diào)研工作要從勞動(dòng)保障工作的基礎(chǔ)情況摸起、從群眾反映最突出的問題抓起、從企業(yè)要求最強(qiáng)烈的事情做起,將摸實(shí)情與辦實(shí)事解難題結(jié)合、“鋼性”政策與“柔性”落實(shí)結(jié)合、集中調(diào)研與加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障平臺建設(shè)結(jié)合、解決當(dāng)前問題與建立勞動(dòng)保障管理的長效機(jī)制結(jié)合。局領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行破解難題責(zé)任制,分工負(fù)責(zé),做到一個(gè)難題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一個(gè)方案、一抓到底。對涉及面廣的重點(diǎn)問題,全局上下聯(lián)動(dòng)、左右溝通、合力破解。
(三)抓好業(yè)務(wù)崗位練兵
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的新形勢下,要憑真本領(lǐng)干事業(yè),憑能力和實(shí)績求進(jìn)步。因此,學(xué)習(xí)掌握必備的各種知識和本領(lǐng),增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力,是做好勞動(dòng)保障工作的基礎(chǔ)。局黨組決定,在全局開展“業(yè)務(wù)知識講座”活動(dòng),講座由各相關(guān)業(yè)務(wù)科長主講。通過組織業(yè)務(wù)講座、以老帶新、業(yè)務(wù)競賽、參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、鼓勵(lì)自學(xué)等形式,使干部職工掌握業(yè)務(wù)、增加知識,達(dá)到培養(yǎng)骨干、提升干部整體素質(zhì)的目的。
(四)突出優(yōu)化服務(wù)
推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變,提高公共服務(wù)能力,寓管理于服務(wù)之中,在管理中體現(xiàn)服務(wù)。要改進(jìn)服務(wù)方式,完善服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)程序,解決“辦事繁”、“辦事難”的問題,形成主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的良好氛圍。
一是各業(yè)務(wù)單位要科學(xué)分析現(xiàn)有的業(yè)務(wù)工作流程,能取消的環(huán)節(jié)取消,可合并的環(huán)節(jié)合并,盡可能減少工作流程環(huán)節(jié)。
二是在我局所有對外服務(wù)大廳實(shí)行咨詢服務(wù),對來廳辦事人員,由大廳咨詢服務(wù)人員介紹相關(guān)情況和窗口業(yè)務(wù)職能,縮短溝通時(shí)間,提速工作過程,提高服務(wù)質(zhì)量。
三是實(shí)行崗位承諾。把窗口工作項(xiàng)目、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求及投訴電話公開,接受辦事人員監(jiān)督。
四是創(chuàng)新服務(wù)模式。要在全局推行“一站式”服務(wù)、“登門式”服務(wù)、“規(guī)范式”服務(wù)、“延伸式”服務(wù)、“預(yù)約式”服務(wù)五種服務(wù)模式,以提高工作質(zhì)量和效率。
五是提升服務(wù)形象。全局干部職工,要在服務(wù)舉止上做到儀表端莊、行為文明、掛牌上崗,在服務(wù)態(tài)度上做到笑臉相迎、暖語問候、熱情接待,在服務(wù)質(zhì)量上做到真情接待、真心辦事、真誠服務(wù)。
(五)提升機(jī)關(guān)效能
落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制、AB崗工作制、公開承諾制、行政問責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、考核評議制、激勵(lì)導(dǎo)向制等規(guī)章制度,修訂、充實(shí)和完善現(xiàn)有規(guī)章制度并編印成冊,做到人手一冊,以制度管人管事,使各項(xiàng)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。減少審批環(huán)節(jié),提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和效率,提升勞動(dòng)保障部門依法行政的公信力。
(六)開展廉政建設(shè)活動(dòng)
逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,推行黨務(wù)政務(wù)公開,建立健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對行政審批、執(zhí)法等重點(diǎn)部門、崗位、人員的監(jiān)督,針對容易發(fā)生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位,完善監(jiān)管制度,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)作。建立行之有效的制度,控制和規(guī)范公務(wù)消費(fèi),建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。
四、落實(shí)措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),局成立“作風(fēng)建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)對活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),組長由局長程建國同志擔(dān)任,成員有:金忠、葛保江、王引林、趙振忠、王建新、李兆憲同志,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常具體工作。李兆憲同志兼任辦公室主任,成員有:施振海、付立平、丁保軍、柴志剛、范廣林、郝延軍同志。在活動(dòng)開展過程中,要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,實(shí)行分級負(fù)責(zé)制,局黨組負(fù)總責(zé),黨組書記是第一責(zé)任人,黨組成員按照工作分工具體負(fù)責(zé),各科室負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人,各級領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立責(zé)任意識,以身作則,作好表率,帶頭解決作風(fēng)方面的突出問題。
(二)真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。要堅(jiān)持以良好的作風(fēng)開展活動(dòng),堅(jiān)決反對走過場,反對搞花架子。要堅(jiān)持與各項(xiàng)具體工作相結(jié)合,在落實(shí)各項(xiàng)決策部署中改進(jìn)作風(fēng),以各項(xiàng)工作的成效來檢驗(yàn)作風(fēng)。要根據(jù)實(shí)際情況,突出重點(diǎn),選準(zhǔn)切入點(diǎn),做到有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就抓什么問題,一抓到底,抓出實(shí)效,使作風(fēng)建設(shè)的成果讓群眾受益、使群眾滿意。
(三)常抓不懈,持之以恒?!白黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)涉及面廣,工作量大,時(shí)間長,要正確處理好工學(xué)矛盾,要在“作風(fēng)建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,整合力量,穩(wěn)步推進(jìn)。作風(fēng)建設(shè)必須始終堅(jiān)持,常抓不懈,既要著眼當(dāng)前,突出重點(diǎn),又要長遠(yuǎn)考慮,堅(jiān)持經(jīng)常,持續(xù)推動(dòng)全局的作風(fēng)建設(shè)。
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