導(dǎo)語：國土局機關(guān)效能深化活動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞省委、省政府的《決定》和《通知》要求，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“提高項目審批和建設(shè)效率”為重點，以“依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，完善運行程序，強化監(jiān)督檢查，切實解決機關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題。

二、工作要求

通過開展機關(guān)效能深化年活動，促進(jìn)我縣國土資源管理部門建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的運作機制，使廣大干部職工在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，著力使全局辦事效率明顯提高、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、履職能力明顯增強、社會管理和公共服務(wù)水平明顯改進(jìn)，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。

三、方法步驟

整個活動分為學(xué)習(xí)動員、組織實施、考核總結(jié)三個階段。

（一）學(xué)習(xí)動員階段（2009年1月12日—2009年3月10日）

重點做好以下幾項工作：

1、認(rèn)真動員部署。召開全系統(tǒng)機關(guān)效能深化年活動動員大會，對開展機關(guān)效能深化年活動進(jìn)行動員部署。

2、制定實施方案。2009年2月10日前制定實施方案報市局和縣機關(guān)效能深化年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)察室。

3、深入開展學(xué)習(xí)。組織全系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)省委、省政府《關(guān)于提高機關(guān)效能、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》、《關(guān)于在全省開展機關(guān)效能年活動的通知》、市局《開展機關(guān)效能年活動實施方案》和縣委、縣政府《*縣“機關(guān)效能深化年”活動實施方案》以及有關(guān)法律法規(guī)、工作制度、工作紀(jì)律等。

通過學(xué)習(xí)動員，明確開展機關(guān)效能深化年活動的總體要求、工作重點和方法步驟，認(rèn)識開展機關(guān)效能深化年活動的重要性和必要性，增強搞好機關(guān)效能深化年活動的自覺性和責(zé)任感，營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。

（二）組織實施階段（2009年3月11日—2009年10月31日）

突出抓好以下八個方面重點工作的落實：

1、加大行政審批改革力度。按照省委、省政府提出的“三個縮減30%”的要求，即保留的行政許可事項至少縮減30%，投資項目審批事項至少縮減30%，單項行政審批時間在各自現(xiàn)有承諾的時限基礎(chǔ)上至少縮減30%，2月底以前對現(xiàn)有的行政審批項目進(jìn)行自查自清，由周小珠副書記負(fù)責(zé)。

2、建立重點企業(yè)、重點項目綠色通道。對投入大、影響大的重點項目的重要事項實行領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門聯(lián)席審批制，相關(guān)手續(xù)和規(guī)費實行代交代辦制，特事特辦，將審批時間縮到最短。由陳小軍副局長負(fù)責(zé)。

3、規(guī)范機關(guān)行政行為。按照市、縣要求規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰自由裁量權(quán)；集中整治涉及我局中介機構(gòu)組織存在的突出問題。由聶衛(wèi)根紀(jì)檢組長負(fù)責(zé)。

4、改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)。通過繼續(xù)開展機關(guān)作風(fēng)和重點股室評議評價活動，整頓機關(guān)官僚主義、辦事拖拉推諉的作風(fēng)，切實提高機關(guān)及其工作人員的辦事效率和服務(wù)水平，著力解決好“事難辦”的問題，進(jìn)一步消除中梗阻現(xiàn)象。由聶衛(wèi)根紀(jì)檢組長負(fù)責(zé)。

5、深入推進(jìn)政務(wù)公開。擴大政務(wù)公開范圍，規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容和程序。加強電子政務(wù)建設(shè)，建立網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)平臺，逐步實現(xiàn)行政審批、行政處罰和公共資源網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上交易和網(wǎng)上公開，用先進(jìn)的科技手段提高行政效率。由周小珠副書記負(fù)責(zé)。

6、深化兩個服務(wù)平臺功能。加強行政服務(wù)中心窗口建設(shè)，在縣行政服務(wù)中心落實行政審批“兩集中兩到位”，凡是政府保留的行政審批事項及相關(guān)收費，按要求納入行政服務(wù)中心辦理，真正做到人員到位、授權(quán)到位、服務(wù)到位。建設(shè)網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，探索建立集行政審批、電子監(jiān)察、信息查詢、政務(wù)公開“四位一體”的電子網(wǎng)絡(luò)平臺；推行“有事請找我”便民服務(wù)措施。國土所納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心管理，實行一站式服務(wù)，最大限度地方便群眾辦事。由周小珠副書記負(fù)責(zé)。

7、支持和推進(jìn)公共資源交易建設(shè)。除國有劃撥土地外，其他所有的國有土地使用權(quán)和采礦權(quán)交易全部進(jìn)入縣招投標(biāo)中心，進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易行為，繼續(xù)完善監(jiān)管體系。由蔣喜如副局長和陳小軍副局長負(fù)責(zé)。

8、健全完善制度。重點抓好首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等機關(guān)效能建設(shè)八項制度的落實。由聶衛(wèi)根紀(jì)檢組長負(fù)責(zé)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所、局機關(guān)各股室、局屬各單位要采取有力措施，抓好上述實施方案的落實，著力在解決問題、建章立制上下功夫。

在解決問題上，要采取自身抓、群眾提的方式，認(rèn)真查找問題。要反復(fù)查找問題存在的原因，使工作人員深刻認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性和危害性，真正從中汲取教訓(xùn)。通過上述工作，主要解決以下八個方面的問題：一是官僚主義、推諉扯皮、效率低下，特別是審批項目偏多、環(huán)節(jié)過繁、時間太長的問題；二是部門和個人利益驅(qū)動，隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公，亂收費、亂罰款、亂攤派等問題；三是“小鬼難纏”、“中梗阻”的問題；四是不給好處不辦事，“吃、拿、卡、要、報”的問題；五是履行職能缺位、錯位、越位，行政不作為、慢作為、亂作為的問題；六是服務(wù)意識和態(tài)度較差，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的問題；七是缺少誠信、失信失諾、“新官不理舊事”的問題；八是“文山會?！?、“迎來送往”、應(yīng)酬過多的問題。

在建章立制上，要對各類規(guī)章制度進(jìn)行清理，該撤銷的撤銷，該建立的建立，該完善的完善，形成一套規(guī)范的制度。通過建章立制，以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以服務(wù)承諾制來明確為民服務(wù)內(nèi)容，以公開辦事制來推進(jìn)政務(wù)公開，以民主決策制來強化群眾監(jiān)督，以績效考核制來評價工作實績，以責(zé)任追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，進(jìn)一步量化工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作程序，堵塞管理漏洞，完善工作運行機制，實現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。

（三）考核總結(jié)階段（2009年11月1日—12月20日）

要以八個方面重點工作落實情況為主要內(nèi)容，按照干部管理權(quán)限，制定科學(xué)的、量化的、便于操作的績效考核工作方案，結(jié)合年終考核進(jìn)行績效考核，考核結(jié)果逐級上報，并把考核結(jié)果作為干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)之一。各股室、所、局屬單位對機關(guān)效能深化年活動開展情況要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并形成書面材料報縣局機關(guān)效能深化年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組將對各股室、所、局屬單位開展機關(guān)效能活動情況進(jìn)行檢查考核，具體考核辦法另行下發(fā)。

四、工作要求

機關(guān)效能建設(shè)既是一項系統(tǒng)工程，又是一項長期的任務(wù)。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，形成整體合力，確保取得實效。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把開展機關(guān)效能深化年活動作為新形勢下深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要舉措，列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、紀(jì)檢組長為常務(wù)副組長、其他班子成員為副組長、各股室負(fù)責(zé)人為成員的機關(guān)效能深化年活動領(lǐng)導(dǎo)小組。局機關(guān)效能深化年活動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對機關(guān)效能深化年活動的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。有關(guān)責(zé)任股室要認(rèn)真履行職責(zé)，做到思想到位，組織到位、措施到位，真正把機關(guān)效能深化年活動落到實處。

（二）搞好協(xié)調(diào)配合。機關(guān)效能深化年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真進(jìn)行部署，全面掌握工作動態(tài)，及時通報情況，注重典型示范，以點帶面，推動機關(guān)效能深化年活動的全面開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所、局機關(guān)各股室、局屬各單位要采取有效措施，加強協(xié)調(diào)配合，狠抓任務(wù)落實，對開展機關(guān)效能深化年活動中遇到的問題，要認(rèn)真研究解決。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體做好宣傳發(fā)動工作，為深入開展機關(guān)效能建設(shè)創(chuàng)造良好的社會氛圍。

（三）認(rèn)真受理和辦理效能投訴。要進(jìn)一步完善已建立的橫向到邊、縱向到底的縣、鄉(xiāng)國土系統(tǒng)兩級聯(lián)網(wǎng)、部門聯(lián)動的投訴受理快速反應(yīng)機制，快查、快結(jié)職責(zé)范圍內(nèi)的投訴問題。凡是查證屬實違反規(guī)定的，一律依紀(jì)進(jìn)行處理，對影響機關(guān)效能的每起案件都要通報曝光。

（四）強化監(jiān)督檢查。局機關(guān)效能深化年活動領(lǐng)導(dǎo)小組要切實發(fā)揮職能作用，不斷完善效能監(jiān)察方式，采取明察暗訪、專項檢查、專項效能監(jiān)察等方式，開展監(jiān)督檢查。重點督點股室、重點崗位、重大事項的效能落實情況，扎實推動機關(guān)效能深化年活動深入開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所、局機關(guān)各股室、局屬各單位要制定科學(xué)合理、可操作性強的績效考評辦法，著重考核工作人員在提高工作效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，服務(wù)項目建設(shè)等方面的實績，并將考評結(jié)果納入局年終考評。