加油站點專項整治工作方案
時間:2022-12-27 11:29:00
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一、指導思想
認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,以科學發(fā)展觀為指導,以構建和諧*為目標,堅持以人為本、安全發(fā)展的理念,嚴格執(zhí)行《晉中市2006年—2010年加油(氣)站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,堅決取締非法加油站點,全面規(guī)范成品油市場秩序,著力創(chuàng)建公平競爭、安全有序的成品油經(jīng)營秩序。
二、整治目標
徹底取締不符合安全生產(chǎn)條件、違法占地、無證無照經(jīng)營的非法加油站點,遏制違法違規(guī)建設和經(jīng)營行為,規(guī)范加油站點建設和經(jīng)營,完善市場監(jiān)管長效機制,形成規(guī)劃科學、布局合理、經(jīng)營合法、競爭有序的成品油經(jīng)營格局。
三、整治范圍和內容
按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》和《成品油市場管理辦法》等法律法規(guī),堅持依法、規(guī)范、有序的原則,抓住關系廣大群眾切身利益、危害人民群眾生命財產(chǎn)安全、社會反映強烈的問題,聯(lián)合出擊,全面整治。專項整治的范圍是各類非法經(jīng)營成品油的批發(fā)、零售、倉儲企業(yè)和加油站點。整治內容:
(一)打擊取締非法在建加油站點。對未經(jīng)依法審批正在建設的加油站點,依法采取措施,立即停止建設并取締。
(二)打擊取締非法經(jīng)營加油站點。對未按法定程序取得《成品油經(jīng)營批準證書》、《危險化學品經(jīng)營許可證》等相關證照、超范圍經(jīng)營的非法加油站點和未經(jīng)相關部門批準、非法占用土地經(jīng)營的無證無照加油站點,依法采取措施,該斷電的斷電,該查封的查封。并按照省、市安全生產(chǎn)專項整治活動要求,報請政府實施關閉。
(三)打擊取締非法倉儲點。對生產(chǎn)企業(yè)和個體經(jīng)營無證照儲油罐全面排查,發(fā)現(xiàn)非法倉儲點全部依法取締。
(四)對證照不全或證照過期的加油站點,責令停止建設或營業(yè),督促其盡快辦理行政許可和延期換證手續(xù)。
(五)打擊與規(guī)范相結合。專項整治與當?shù)貙嶋H相結合,實事求是,分類整治。對部分大型工程項目和施工機械比較集中、成品油需求量大的建筑工地,確實需要流動加油車加油的,摸清情況,嚴格履行審批程序,盡快規(guī)范。
四、組織領導
為加強對整頓成品油市場秩序的組織領導,確保專項整治效果,成立*縣打擊取締非法加油站點專項整頓領導組,領導組組成人員如下:
組長*縣委常委、政府常務副縣長
副組長*縣政府辦副主任
郭利生縣安監(jiān)局局長
成員*縣安監(jiān)局副局長
趙永剛縣經(jīng)貿局副局長
王玉河縣公安局副局長
郭莉縣監(jiān)察局副局長
*縣交通局副局長
*縣交警大隊副大隊長
李有忠縣國土局副局長
白亞峰縣工商局副局長
*縣質監(jiān)局副局長
*縣消防大隊大隊長
*縣供電支公司副經(jīng)理
*中石化*分公司經(jīng)理
*縣安監(jiān)局監(jiān)察隊長
*明星鎮(zhèn)政協(xié)組長
*侯城鄉(xiāng)政協(xié)組長
*北汪鄉(xiāng)政協(xié)組長
*水秀鄉(xiāng)政協(xié)組長
*小白鄉(xiāng)政協(xié)組長
*任村鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長
*范村鎮(zhèn)黨委委員
領導組辦公室設在縣安監(jiān)局,辦公室主任由*兼任。具體負責專項整治工作的組織實施。在領導組的統(tǒng)一領導下,各成員單位要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn),具體職責是:
(一)縣安監(jiān)局:負責掌握打擊非法加油站點的整體情況,在安全生產(chǎn)專項整治中對非法加油站摸底情況進行集中統(tǒng)計,并分送各相關單位。對不符合《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)的,依法關閉取締。
(二)縣工商局:依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》,對全縣范圍內無照經(jīng)營的各類成品油批發(fā)、零售、倉儲企業(yè)和加油站點予以打擊取締。
(三)縣經(jīng)貿局:嚴格執(zhí)行《成品油市場管理辦法》,檢查《成品油零售經(jīng)營批準證書》申領情況,加強對成品油市場的監(jiān)督管理。對已列入《晉中市2006年—2010年加油(氣)站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的成品油經(jīng)營站點,盡快履行審批手續(xù)。
(四)縣公安局:配合開展執(zhí)法工作,加強聯(lián)合執(zhí)法力量,嚴厲打擊專項整治工作中妨礙公務和暴力抗法等行為。
(五)縣消防大隊:負責對加油站的消防審核、驗收及消防設施進行檢查,依據(jù)《消防法》對違法行為給予處罰;必要時調動消防車輛,負責拆除加油機等相關工作。
(六)縣交警大隊:負責查處成品油運輸車輛的各類嚴重交通違法行為。重點對無牌無證、無證駕駛的成品油運輸車輛予以查扣,查扣車輛一律停放到指定的危化品車輛專用停車場,按有關法律法規(guī)嚴格查處。
(七)縣交通局:負責核查運輸車輛的營運許可證和相關人員的資格證,協(xié)助有關部門嚴厲打擊違法行為。
(八)縣國土局:對不符合土地利用規(guī)劃、非法占地和違章建設的加油站點,嚴厲查處違法使用土地行為。
(九)縣監(jiān)察局:加強行政效能監(jiān)察,監(jiān)督各部門及其有關人員在執(zhí)法過程中不作為和亂作為行為,發(fā)現(xiàn)違法違紀問題,依據(jù)有關規(guī)定嚴肅追究責任。
(十)縣供電支公司和中石化晉中*分公司:配合聯(lián)合執(zhí)法工作,需采取斷電措施的,電力公司積極配合;需沒收成品油的,由中石化公司采取安全保障措施,確保專項整治安全。
五、方法步驟
本次專項整治活動采取政府組織、部門實施、條塊結合的辦法,利用一個多月時間進行。
一是在專項整治排查摸底的基礎上,對各類非法建設和經(jīng)營的加油站點進行集中整治,徹底取締非法加油站點。
二是在全面排查整治的基礎上,對我縣打擊取締非法加油站點專項行動進行全面督查,進一步檢查打擊取締是否徹底、是否符合標準要求。
三是建立打擊非法加油站點長效機制,防止非法加油站點死灰復燃。
六、工作要求
(一)高度重視。各級各部門要站在貫徹落實科學發(fā)展觀的高度,站在以人為本、構建和諧社會的高度,站在維護安全生產(chǎn)大局的高度,站在保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度,認真抓緊抓好打擊非法加油站點專項整治工作。
(二)注重實效。要加強領導,統(tǒng)一指揮,按照分工,認真履行職責,既保障取締工作的順利開展,又保證工作人員人身安全。在執(zhí)法過程中,把握好三個原則:一是堅持嚴格管理、分類取締的原則。做到底數(shù)清、問題清,把所有成品油經(jīng)營戶都納入排查管理范圍,對無證無照的加油站點、加油車輛實行分類取締;二是堅持全面檢查、突出重點原則。檢查所有成品油經(jīng)營企業(yè)和成品油非法經(jīng)營戶,重點檢查分布在國、省道路兩旁的非法加油站點和埋藏在村民院落,危及人民生命財產(chǎn)安全的非法儲油罐點。三是堅持先易后難、集中攻堅的原則。在取締過程中,各職能部門采取果斷措施,防止非法經(jīng)營成品油態(tài)勢繼續(xù)蔓延。對存在安全隱患的合法加油站點采取“先停業(yè)、后整改”方式進行,對規(guī)定時間內整改仍不符合條件的,由發(fā)證機關收回其成品油經(jīng)營資格證書。在取締過程中,加油機、油罐等設施需要拆除的,務必在專業(yè)技術人員的指導下進行。
(三)建立監(jiān)管長效機制。集中整治工作結束后,各成員單位認真總結經(jīng)驗,查找問題。根據(jù)各自分工,提出今后強化成品油市場監(jiān)管意見和建議,以書面形式報縣打擊取締非法加油站點專項整治領導組辦公室,以促進我縣成品油經(jīng)營市場的健康、有序發(fā)展。