導(dǎo)語(yǔ)：物價(jià)局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)和改善價(jià)格行政執(zhí)法監(jiān)督，提高價(jià)格執(zhí)法水平，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施方案》、市政府《*市行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》（市人民政府令第203號(hào)）和市物價(jià)局《關(guān)于印發(fā)〈*市價(jià)格依法行政工作考核辦法〉（試行）的通知》等有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施方案。

一．建立行政執(zhí)法責(zé)任制的指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，從價(jià)格行政管理的實(shí)際情況出發(fā)，通過(guò)實(shí)施《價(jià)格法》界定價(jià)格行政執(zhí)法范圍，明確價(jià)格執(zhí)法責(zé)任，建立健全制約機(jī)制，將我局行政執(zhí)法活動(dòng)納入法制化軌道，置于社會(huì)的監(jiān)督之下，進(jìn)一步樹立公正嚴(yán)明的執(zhí)法形象、廉潔勤政的干部形象、優(yōu)質(zhì)高效的，形成以人為本、責(zé)任落實(shí)、協(xié)調(diào)高效的行政執(zhí)法新機(jī)制，為構(gòu)建“和諧*”、打造“生活品質(zhì)之城”提供有力的價(jià)格執(zhí)法支撐。

（二）基本目標(biāo)

以黨的十五大確立的依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的基本方略和建設(shè)廉政、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府為總的目標(biāo)，根據(jù)區(qū)政府“三定”方案確定的本局行政管理職能，結(jié)合價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的具體規(guī)定，建立以行政首長(zhǎng)責(zé)任為核心、執(zhí)法責(zé)任層層分解到各科室及執(zhí)法人員的執(zhí)法任體系，明確責(zé)任范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法目標(biāo)，完善各項(xiàng)管理監(jiān)督和獎(jiǎng)懲辦法，確保價(jià)格行政執(zhí)法工作的順利實(shí)施。

二．實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制的范圍和要求

（一）實(shí)施范圍

本局的價(jià)格管理科、物價(jià)檢查所、價(jià)格認(rèn)證中心

（二）實(shí)施要求

1.統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。推行行政執(zhí)法責(zé)任制是深入貫徹落實(shí)黨的十五大、十六大精神和國(guó)務(wù)院及省、市政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定的重大舉措。要從嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)依法執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)、真正領(lǐng)會(huì)和掌握行政執(zhí)法責(zé)任制的內(nèi)涵和要求，采取有效措施，把全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制作為一項(xiàng)重要工作，切實(shí)抓緊抓好。

2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施和落實(shí)工作，分管副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施和落實(shí)工作。成立行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)、部署行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施工作。各科室（所、中心）要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制的具體實(shí)施。局長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)。下設(shè)辦公室，由分管副局長(zhǎng)任辦公室主任，各科室（所、中心）負(fù)責(zé)人為辦公室成員。

3.健全工作網(wǎng)絡(luò)。推行行政執(zhí)法責(zé)任制過(guò)程中，執(zhí)法依據(jù)梳理、行政職能劃分、執(zhí)法責(zé)任制分解等涉及不同科室，在具體操作中需要各自身專業(yè)職能為基礎(chǔ)負(fù)責(zé)本科室的實(shí)施，同時(shí)與其他科室搞好配合、銜接工作。行政職能、職權(quán)、職責(zé)清晰明確，但并不意味著各科室自行其事，在執(zhí)法行為過(guò)程中需要各科室及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息，按照行政執(zhí)法責(zé)任制既定的工作流程做到環(huán)環(huán)相扣。

4.完善監(jiān)督機(jī)制。行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施過(guò)程是責(zé)任制所確定的職權(quán)、職能、職責(zé)落實(shí)到位的過(guò)程，在行政執(zhí)法行動(dòng)計(jì)劃中要在完善以行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法為核心的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的同時(shí)，建立起黨的機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和派、群眾團(tuán)體、新聞?shì)浾摰扔袡C(jī)結(jié)合的外部監(jiān)督體系，形成立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，做到內(nèi)外結(jié)合、層層監(jiān)督、查處得力、不枉不縱。

三．法定職能

根據(jù)區(qū)政府批準(zhǔn)的我局機(jī)構(gòu)改革“三定”方案，我局涉及行政執(zhí)法的法定職權(quán)有：

（一）貫徹實(shí)施上級(jí)政府及其價(jià)格主管科室下達(dá)的價(jià)格改革和價(jià)格調(diào)整方案，組織實(shí)施國(guó)家和省的價(jià)格管理目錄內(nèi)容。

（二）在上級(jí)價(jià)格部門的指導(dǎo)下，開展清理整頓亂收費(fèi)工作。會(huì)同有關(guān)部門對(duì)全區(qū)行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。

（三）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)屬各部門之間價(jià)格爭(zhēng)議，監(jiān)督行業(yè)價(jià)格自律工作，負(fù)責(zé)對(duì)管理權(quán)限范圍內(nèi)的商品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行管理。

（四）指導(dǎo)價(jià)格認(rèn)證、成本調(diào)查、成本監(jiān)審和價(jià)格研究工作。

（五）負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)的市場(chǎng)價(jià)格行為的管理和監(jiān)督，規(guī)范和引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者定價(jià)行為；制止價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐、低價(jià)傾銷等擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的行為。

（五）負(fù)責(zé)組織全區(qū)價(jià)格監(jiān)督檢查，查處各類價(jià)格違法行為。依法參加行政訴訟。

四．履行執(zhí)法職能的基本要求和標(biāo)準(zhǔn)

（一）基本要求

全局各項(xiàng)價(jià)格行政執(zhí)法活動(dòng)的開展均應(yīng)堅(jiān)持法制統(tǒng)一、權(quán)責(zé)一致、合法行政、高效便民，公平公開、公正透明，立足本職、注重實(shí)效，以人為本、誠(chéng)實(shí)守信等原則；堅(jiān)持以各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真做到“職權(quán)由法定，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法必追究”具體包括：

1.負(fù)責(zé)制定并落實(shí)全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃及年度計(jì)劃，貫徹執(zhí)行上級(jí)布置、分解的全面推進(jìn)依法行政相關(guān)工作。

2.負(fù)責(zé)制定行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案，并組織落實(shí)。

3.負(fù)責(zé)全面推進(jìn)依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組以及法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快法制人員職業(yè)化、專門化步伐，提高素質(zhì)，使機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制與其責(zé)任、任務(wù)相適應(yīng)，與依法行政的要求相適應(yīng)。

4.負(fù)責(zé)組織法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)、宣傳，加強(qiáng)執(zhí)法人員的管理和貪污行政知識(shí)的培訓(xùn)工作，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法人員依法行政的意識(shí)和能力，著力建設(shè)高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊(duì)伍，促進(jìn)依法行政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，增強(qiáng)其依法行政的意識(shí)和能力；創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，建立有效的培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制，結(jié)合執(zhí)法人員資格管理，實(shí)施執(zhí)法人員的年度輪訓(xùn)。

5.負(fù)責(zé)組織與價(jià)格有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施，不斷推升依法行政的宣傳力度，積極營(yíng)造全社會(huì)支持、配合、理解價(jià)格依法行政，遵守法律法規(guī)，依法維權(quán)的良好氛圍。

6．負(fù)責(zé)創(chuàng)新監(jiān)督新機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)所屬科室的檢查、監(jiān)督，完善落實(shí)經(jīng)常性的監(jiān)督制度，明確監(jiān)督程序以及監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用，認(rèn)真解決價(jià)格依法行政中人民群眾和行政相對(duì)人反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。

7.負(fù)責(zé)依法查處價(jià)格違法違規(guī)行為，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

8.負(fù)責(zé)健全行政執(zhí)法案件評(píng)查制度，規(guī)范執(zhí)法文書格式，加強(qiáng)定價(jià)卷宗和執(zhí)法案卷管理。

（二）基本標(biāo)準(zhǔn)

1.全局價(jià)格行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的各項(xiàng)活動(dòng)，都做到“嚴(yán)格執(zhí)法，公平公正；文明執(zhí)法，熱情服務(wù)；勤政執(zhí)法，高效便民；廉潔執(zhí)法，公開透明”。

2.與市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系基本理順，價(jià)格調(diào)控、市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管僅供服務(wù)價(jià)格管理等職能基本到位；權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制基本建立；制定規(guī)范性文件等制度建設(shè)符合法律、法規(guī)、政府規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序，充分反映客觀規(guī)律和最廣大人民群眾的根本利益，為社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展提供制度保障。

3.科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的價(jià)格行政決策機(jī)制和制度基本形成；提供信息全面、準(zhǔn)確、及時(shí)，價(jià)格行政管理做到公開、公平、公正、便民、高效、誠(chéng)信。

4.全面落實(shí)推進(jìn)依法行政工作和行政執(zhí)法責(zé)任制工作“第一責(zé)任人”制度。領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)清晰，全面推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作，深化行政執(zhí)法責(zé)任制工作及行政責(zé)任制度落實(shí)；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)制，行政權(quán)利與責(zé)任緊密掛鉤，行政監(jiān)督制度和機(jī)制基本完善，層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督明顯加強(qiáng)，行政監(jiān)督效能顯著提高。

5.價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)全年違法行為查處結(jié)案率100%，行政處罰等執(zhí)法正確率達(dá)100%，行政處罰等執(zhí)法文書合格率95%以上。

五．執(zhí)法職權(quán)分解、工作流程和執(zhí)法責(zé)任

（一）局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)

主要執(zhí)法職權(quán)和執(zhí)法責(zé)任：局長(zhǎng)負(fù)責(zé)全局執(zhí)法事項(xiàng)，并承擔(dān)主要責(zé)任；副局長(zhǎng)按職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)執(zhí)法事項(xiàng)，并在分管范圍內(nèi)承擔(dān)分管責(zé)任。

（二）價(jià)格管理科

1.主要執(zhí)法職權(quán)

（1）行政事業(yè)性收費(fèi)管理，包括行政事業(yè)性收費(fèi)、列入政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)許可證核發(fā)、行政事業(yè)性收費(fèi)驗(yàn)審、民辦學(xué)校、非學(xué)歷教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目的備案等。

（2）未實(shí)行招投標(biāo)的普通住宅小區(qū)前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)審批。

（3）所轄區(qū)域的機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)實(shí)施備案管理。

（4）根據(jù)權(quán)限開展成本調(diào)查及價(jià)格監(jiān)測(cè)。

2.主要執(zhí)法依據(jù)

（1）《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》

（2）《浙江省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》

（3）《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》

（4）《行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理暫行辦法》

（5）《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》

（6）《政府制定價(jià)格監(jiān)審辦法》

（7）《*市行政事業(yè)單位培訓(xùn)班收費(fèi)管理辦法》

（8）《改革和規(guī)范*市區(qū)機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)實(shí)施辦法》

（9）《*區(qū)背街小巷機(jī)動(dòng)車停放管理工作操作意見（試行）》

3.工作流程

(1)行政事業(yè)性收費(fèi)年審

年審范圍：持有行政事業(yè)性收費(fèi)收費(fèi)許可證的單位；開展有償服務(wù)的社會(huì)團(tuán)體；按規(guī)定有行政事業(yè)性收費(fèi)提成、分成的部門和單位。

年審方法：驗(yàn)審辦按規(guī)定對(duì)本級(jí)收費(fèi)單位的收費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行審核。年審前發(fā)出年審書面通知書，年審采用送審和上門驗(yàn)審等形式。執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)向驗(yàn)審辦提供收費(fèi)許可證、副本及收費(fèi)票據(jù)準(zhǔn)購(gòu)證、驗(yàn)審年度的收費(fèi)票據(jù)存根、收支明細(xì)帳、會(huì)計(jì)報(bào)表和記帳憑證、收費(fèi)依據(jù)及有關(guān)文件規(guī)定；收費(fèi)管理制度等有關(guān)資料進(jìn)行驗(yàn)審。

審驗(yàn)結(jié)果：提出過(guò)審、緩審、處罰、注銷等意見；凡構(gòu)成價(jià)格違法行為的重大違紀(jì)案件報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后移送物價(jià)檢查所按規(guī)定查處；對(duì)年審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以幫助糾正為主。

（2）《收費(fèi)許可證》申領(lǐng)

申領(lǐng)范圍：實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位。（以具有法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算的單位為基本領(lǐng)證單位）。

申領(lǐng)程序：申領(lǐng)單位須提供所需提供的資料：收費(fèi)管理權(quán)限部門批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的文件、法人資格證明、具體執(zhí)行收費(fèi)工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或派出機(jī)構(gòu)的有關(guān)情況、其它相關(guān)資料。領(lǐng)取《收費(fèi)許可證申請(qǐng)表》，如實(shí)填寫，申領(lǐng)單位負(fù)責(zé)人簽署意見，并加蓋本單位公章。

辦理：申領(lǐng)單位提供的材料齊全、符合法定形式。

核發(fā)：辦證單位的辦證當(dāng)事人簽字確認(rèn)，繳納工本費(fèi)并領(lǐng)取證書。

（3）《收費(fèi)許可證》變更

變更程序：收費(fèi)單位需變更項(xiàng)目，應(yīng)自批準(zhǔn)之日起20日內(nèi)持書面申請(qǐng)書及有關(guān)依據(jù)到發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更；辦理變更手續(xù)，須提供原收費(fèi)許可證和需要變更內(nèi)容的有關(guān)文件。

辦理：申領(lǐng)單位提供的材料齊全、符合法定形式。

核發(fā)：辦證單位的辦證當(dāng)事人簽字確認(rèn)，繳納工本費(fèi)并領(lǐng)取證書。

（4）民辦學(xué)校、非學(xué)歷教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目的備案

辦理范圍：國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的幼兒園（乙級(jí)及以下等級(jí)的）及培訓(xùn)學(xué)校。

辦理程序：收費(fèi)前10日?qǐng)?bào)物價(jià)局備案；備案需提供《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》、《民辦非企業(yè)單位登記證書》《稅務(wù)登記證》等相關(guān)資料；要有相應(yīng)培訓(xùn)場(chǎng)所、設(shè)施、管理能力、師資力量及培訓(xùn)計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)收支概算；填報(bào)收費(fèi)備案表、生均成本、代管費(fèi)（資料費(fèi)）清單。

備案：經(jīng)審核后同意，進(jìn)行備案管理。

（5）行政事業(yè)單位培訓(xùn)收費(fèi)審核管理

辦理范圍：國(guó)家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、法律法規(guī)授權(quán)單位以及受國(guó)家行政機(jī)關(guān)委托的部門（單位）。

辦理程序：辦班的政策法規(guī)依據(jù)和省、市財(cái)政、物價(jià)部門批準(zhǔn)的培訓(xùn)班收費(fèi)文件，培訓(xùn)計(jì)劃和費(fèi)用概算；舉辦培訓(xùn)的單位應(yīng)于辦班前15日提出培訓(xùn)收費(fèi)的書面申請(qǐng)；填寫培訓(xùn)收費(fèi)申請(qǐng)表；經(jīng)審核同意后核發(fā)《收費(fèi)許可證》；

（6）未實(shí)行招投標(biāo)的普通住宅小區(qū)前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)審批

辦理范圍：轄區(qū)內(nèi)未實(shí)行招投標(biāo)前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)的普通住宅小區(qū)。

辦理程序：需要提供的材料,物業(yè)服務(wù)收費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告、住宅小區(qū)物業(yè)管理的具體實(shí)施方案及成本測(cè)算等資料、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書》復(fù)印件、《物業(yè)服務(wù)合同》復(fù)印件。進(jìn)行資料審核，等級(jí)評(píng)定，下文批復(fù)。

（7）所轄區(qū)域的機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)實(shí)施備案管理

①實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案程序

辦理范圍：轄區(qū)內(nèi)各專業(yè)停車場(chǎng)（入城口停車場(chǎng)除外）、賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、寫字樓等具備停車條件，具有經(jīng)營(yíng)停車服務(wù)資格的企業(yè)單位。

辦理程序：A）填寫表格。填妥相關(guān)內(nèi)容，提出不高于市物價(jià)局《關(guān)于實(shí)施和規(guī)范*市機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)的實(shí)施辦法》規(guī)定的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（一級(jí)和二級(jí)停車地段內(nèi)的地面停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)高于地下停車價(jià)格）。B）報(bào)備案需要的材料（以下資料必須同時(shí)具備）：規(guī)劃停車泊位的圖紙（復(fù)印件）、交警批準(zhǔn)停車的批文或證書（復(fù)印件）、工商批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)停車業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）。

備案：區(qū)物價(jià)局對(duì)經(jīng)營(yíng)停車業(yè)務(wù)的企業(yè)和單位所提出的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，并簽署備案意見。停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一年一備，超期自動(dòng)廢止。續(xù)備案程序進(jìn)行。

②*區(qū)背街小巷機(jī)動(dòng)車停放管理收費(fèi)備案程序

辦理范圍：取得了市交警可核發(fā)的臨時(shí)機(jī)動(dòng)車停車業(yè)務(wù)泊位許可證背街小巷；由各街道確認(rèn)的所轄區(qū)域的背街小巷機(jī)動(dòng)車停放管理的主體。

辦理程序：領(lǐng)取表格，由管理主體單位領(lǐng)取《*市*區(qū)背街小巷機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)表》；填寫表格，根據(jù)市物價(jià)局《關(guān)于實(shí)施和規(guī)范*市機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)的實(shí)施辦法》，提出不高于該文件規(guī)定的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)內(nèi)容，經(jīng)所在街道辦事處簽署所在意見。一式三份，加蓋管理主體單位的印章；備案需提供的資料（以下資料必須同時(shí)具備），市交警支隊(duì)核發(fā)的臨時(shí)機(jī)動(dòng)車停車業(yè)務(wù)許可證、機(jī)動(dòng)車停放泊位示意圖、機(jī)動(dòng)車停放管理方案和管理制度。

備案：現(xiàn)場(chǎng)察看、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門在申報(bào)表上簽署意見；簽署意見的申報(bào)表區(qū)物價(jià)局、所在街道辦事處和收費(fèi)單位各執(zhí)一份；并對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施備案管理。凡停車收費(fèi)價(jià)格調(diào)整需按上述要求重新報(bào)備。

③區(qū)住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放管理收費(fèi)備案程序

辦理范圍:具備停車條件，并經(jīng)各街道辦事處審批同意實(shí)施機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)或機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需要調(diào)整的住宅小區(qū)；住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放管理主體----社區(qū)居委會(huì)或物業(yè)公司。

辦理程序:備案材料，*區(qū)住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)審批表、住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放管理制度、機(jī)動(dòng)車停放泊位示意圖、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（物業(yè)公司申報(bào)）、街道會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門會(huì)議紀(jì)要?，F(xiàn)場(chǎng)察看。

備案：通過(guò)材料審核和現(xiàn)場(chǎng)察看后并以書面形式發(fā)給《*市*區(qū)住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放管理收費(fèi)資格備案告知書》，實(shí)施備案管理。

4.行政執(zhí)法責(zé)任制

（1）科長(zhǎng)的執(zhí)法職責(zé)及職權(quán)

對(duì)本科室執(zhí)法事項(xiàng)提出辦理意見，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審定。

（2）其他人員的執(zhí)法職責(zé)及職權(quán)

①經(jīng)辦貫徹國(guó)家有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)的法律、法規(guī)、政策；

②經(jīng)辦組織實(shí)施收費(fèi)許可證制度，核發(fā)區(qū)本級(jí)行政事業(yè)性單位等收費(fèi)許可證；

③經(jīng)辦行政事業(yè)單位培訓(xùn)收費(fèi)審核管理；

④經(jīng)辦對(duì)區(qū)本級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)單位開展收費(fèi)驗(yàn)審和定期驗(yàn)審。

⑤經(jīng)辦貫徹落實(shí)市有關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)政策，在權(quán)限范圍內(nèi)審批未實(shí)行招投標(biāo)的普通住宅小區(qū)前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)、轄區(qū)內(nèi)停車收費(fèi)；民辦學(xué)校、非學(xué)歷教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目的備案。

⑥負(fù)責(zé)開展權(quán)限范圍內(nèi)服務(wù)成本監(jiān)審。

（5）責(zé)任人及法律責(zé)任

崗位責(zé)任人：王錦華吳仁德許國(guó)芳

法律責(zé)任：本處工作人員在行政執(zhí)法工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊和行政不作為的，給予批評(píng)教育或行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

（三）區(qū)物價(jià)檢查所

（1）主要執(zhí)法權(quán)限

價(jià)格監(jiān)督檢查，包括負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全區(qū)的價(jià)格監(jiān)督檢查工作；宣傳貫徹方針政策和價(jià)格法律法規(guī)；組織實(shí)施全區(qū)專項(xiàng)價(jià)格檢查和行業(yè)性價(jià)格檢查；實(shí)施對(duì)區(qū)政府各部門收費(fèi)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；受理人民群眾有關(guān)價(jià)格問(wèn)題的舉報(bào)、投訴；指導(dǎo)區(qū)職工價(jià)格監(jiān)督組織和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）群眾價(jià)格監(jiān)督組織開展工作；組織實(shí)施商品和服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)制度，組織、指導(dǎo)開展全區(qū)“價(jià)格信得過(guò)”活動(dòng)。開展價(jià)格監(jiān)測(cè)，包括價(jià)格監(jiān)測(cè)信息的采集和匯總，分析價(jià)格動(dòng)態(tài)、上報(bào)價(jià)格數(shù)據(jù)、動(dòng)態(tài)分析報(bào)告和執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案監(jiān)測(cè)。

2．主要執(zhí)法依據(jù)

（1）《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》

（2）《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》

（3）《價(jià)格違法行為舉報(bào)規(guī)定》

（4）《價(jià)格違法行為行政處罰實(shí)施意見》

（5）《制止價(jià)格壟斷行為暫行規(guī)定》

（6）《價(jià)格行政處罰程序規(guī)定》

（7）《禁止價(jià)格欺詐行為規(guī)定》

（8）《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》

（9）《關(guān)于制止低價(jià)傾銷行為的規(guī)定》

（10）《制止牟取暴利暫行辦法》

（11）《浙江省制止牟取暴利暫行辦法》

（12）《價(jià)格監(jiān)測(cè)規(guī)定》

3．工作流程

（1）價(jià)格監(jiān)督檢查

檢查范圍：

按照規(guī)定分工職責(zé)，價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)各類價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并依法對(duì)價(jià)格違法行為實(shí)施行政處罰。

督檢查立案方式：

①價(jià)格主管部門監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的；

②消費(fèi)者或經(jīng)營(yíng)者投訴、舉報(bào)的；

③上級(jí)機(jī)關(guān)交辦或者同級(jí)政府交辦的；

④有關(guān)部門移送的；

⑤價(jià)格違法單位或個(gè)人自查自報(bào)的；

⑥社會(huì)價(jià)格監(jiān)督組織移送的；

⑦其它應(yīng)當(dāng)立案的。

處罰程序：

①簡(jiǎn)易處罰程序

價(jià)格主管部門對(duì)違法事實(shí)確鑿，并有法定依據(jù),對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其它組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定，執(zhí)行簡(jiǎn)易處罰程序。

②一般處罰程序

a.立案。經(jīng)初步調(diào)查,對(duì)存在價(jià)格違法行為的單位和個(gè)人,不能當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定的,應(yīng)進(jìn)行立案查處。

b.調(diào)查。案件調(diào)查取證,應(yīng)有兩人以上具有價(jià)格監(jiān)督行政執(zhí)法資格的人員,并出示行政執(zhí)法證件。制作《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》，當(dāng)事人或有關(guān)人員應(yīng)在筆錄上簽字或蓋章。調(diào)查終結(jié)后由承辦人寫出調(diào)查終結(jié)報(bào)告。

c.案件審理。對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大價(jià)格違法行為給予較重的行政處罰時(shí)、由價(jià)格主管部門案審委員會(huì)集體討論決定,做好《案件討論記錄》，并據(jù)此擬定處理意見。

d.處罰告知。在作出行政處罰決定前，價(jià)格主管部門應(yīng)作出處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰事先告知書》，依法告知當(dāng)事人在七日內(nèi)向價(jià)格主管部門進(jìn)行陳述、申辯之權(quán)利。

e.陳述申辯。除當(dāng)事人放棄陳述和申辯權(quán)外，當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立，價(jià)格管理部門應(yīng)當(dāng)采納，不得以當(dāng)事人的申辯而加重處罰。

f.聽證。價(jià)格主管部門作出責(zé)令停業(yè)整頓,吊銷收費(fèi)許可證及對(duì)經(jīng)營(yíng)性行為罰款三萬(wàn)元以上，應(yīng)向當(dāng)事人發(fā)出《行政處罰聽證告知書》，依法告知當(dāng)事人可以在三日內(nèi)向價(jià)格主管部門要求聽證。

g.處罰。價(jià)格主管部門應(yīng)在三日內(nèi)將《行政處罰決定書》送達(dá)當(dāng)事人，當(dāng)事人應(yīng)在送達(dá)回證上簽字或蓋章。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。

其它：

①當(dāng)事人對(duì)價(jià)格行政處罰決定不服的，可在六十日內(nèi)向上一級(jí)價(jià)格主管部門或本級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可依法向人民法院提起訴訟。

②對(duì)價(jià)格檢查執(zhí)法人員有濫用職權(quán)、貪污受賄、徇私舞弊、玩忽職守等行為的，有權(quán)檢舉。

③因價(jià)格主管部門違法實(shí)施檢查或執(zhí)行強(qiáng)制措施，給當(dāng)事人造成財(cái)產(chǎn)損害或經(jīng)濟(jì)損失的，當(dāng)事人有權(quán)依據(jù)《國(guó)家賠償法》提出賠償要求。

（2）“物價(jià)信得過(guò)單位”評(píng)定

辦理范圍:市區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)

辦理程序:整個(gè)評(píng)定工作每2年一次，每年3、4月份為報(bào)名階段，10、11月份為征求意見階段，年底前考核結(jié)束，次年初發(fā)文表彰。評(píng)定結(jié)果由市物價(jià)局通過(guò)新聞媒介向社會(huì)公布。

①報(bào)名：根據(jù)市物價(jià)局的評(píng)定通知，按要求填寫《報(bào)名表》（一式二份）。

②考核評(píng)定：按照市物價(jià)局公布的“物價(jià)信得過(guò)”單位評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行對(duì)照檢查，初評(píng)“物價(jià)信得過(guò)”單位名單。

③征求意見：初評(píng)產(chǎn)生的名單向有關(guān)職能部門及企業(yè)主管部門反饋，征求意見，最后確定“物價(jià)信得過(guò)”單位名單。

④表彰：凡被評(píng)為“物價(jià)信得過(guò)”單位的企業(yè)，由市物價(jià)局授匾，頒發(fā)榮譽(yù)證書。

4．行政執(zhí)法責(zé)任制

（1）所長(zhǎng)的執(zhí)法職責(zé)及職權(quán)

對(duì)本處執(zhí)法事項(xiàng)提出辦理意見，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審定。

（2）其他工作人員執(zhí)法職責(zé)及權(quán)限

①經(jīng)辦落實(shí)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)的具體工作，做好價(jià)格行政執(zhí)法案件的統(tǒng)計(jì)、案卷歸檔工作；做好價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)的各項(xiàng)工作；

②經(jīng)辦價(jià)格行政執(zhí)法的調(diào)查取證、處罰決定的執(zhí)行，案件整理；

③經(jīng)辦價(jià)格投訴舉報(bào)的接聽、受理、報(bào)批工作，答復(fù)群眾價(jià)格咨詢；

④經(jīng)辦常規(guī)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)上級(jí)部門要求完成價(jià)格數(shù)據(jù)的采集和匯總，分析價(jià)格動(dòng)態(tài)，上報(bào)價(jià)格數(shù)據(jù)和執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案監(jiān)測(cè)。

5．責(zé)任人及法律責(zé)任

崗位責(zé)任人：邵建平徐云生呂存寶徐曉東李甬杭朱麗麗。

法律責(zé)任：本處工作人員在行政執(zhí)法工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊和行政不作為的，給予批評(píng)教育或行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

（四）價(jià)格認(rèn)證中心

1.主要執(zhí)法權(quán)限

價(jià)格認(rèn)證，包括接受司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以及仲裁、公正機(jī)構(gòu)委托，對(duì)其辦理的刑事、民事、經(jīng)濟(jì)、行政執(zhí)法案件中所涉及的價(jià)格不明或有爭(zhēng)議的標(biāo)的價(jià)格（收費(fèi)）行為進(jìn)行價(jià)格鑒定和認(rèn)證；受理區(qū)級(jí)行政區(qū)域涉案物品價(jià)格鑒定和認(rèn)證；接受政府科室委托，對(duì)指定的非涉案物品的價(jià)格（收費(fèi)）行為進(jìn)行價(jià)格鑒定和認(rèn)證；接受委托，對(duì)公用事業(yè)價(jià)格（收費(fèi)）核定和調(diào)整的前期成本認(rèn)證，以及從事價(jià)格管理中的價(jià)格服務(wù)工作。

2．主要執(zhí)法依據(jù)

（1）《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》

（2）《扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)管理辦法》

（3）《價(jià)格認(rèn)證中心工作管理辦法》

3．行政執(zhí)法責(zé)任制

（1）中心負(fù)責(zé)人的執(zhí)法職責(zé)及職權(quán)

對(duì)本中心執(zhí)法事項(xiàng)提出辦理意見，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審定。

（2）其他工作人員執(zhí)法職責(zé)及權(quán)限

①經(jīng)辦接受司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以及仲裁、公正機(jī)構(gòu)委托，對(duì)其辦理的刑事、民事、經(jīng)濟(jì)、行政執(zhí)法案件中所涉及的價(jià)格不明或有爭(zhēng)議的標(biāo)的價(jià)格（收費(fèi)）行為進(jìn)行價(jià)格鑒定和認(rèn)證

②經(jīng)辦受理市級(jí)行政區(qū)域涉案物品價(jià)格鑒定和認(rèn)證；接受政府科室委托，對(duì)指定的非涉案物品的價(jià)格（收費(fèi)）行為進(jìn)行價(jià)格鑒定和認(rèn)證；

③經(jīng)辦接受委托，對(duì)公用事業(yè)價(jià)格（收費(fèi)）核定和調(diào)整的前期成本認(rèn)證，以及從事價(jià)格管理中的價(jià)格服務(wù)工作。

5．責(zé)任人及法律責(zé)任

崗位責(zé)任人：陳建斌姜長(zhǎng)聲鄭蘇妃

法律責(zé)任：本處工作人員在行政執(zhí)法工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊和行政不作為的，給予批評(píng)教育或行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。