房管行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作方案

時(shí)間:2022-12-21 04:27:00

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房管行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作方案

為了深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制若干意見(jiàn)》,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高我市各級(jí)房管行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政工作水平,根據(jù)《*市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展20*年度案卷評(píng)查工作的通知》(遵法領(lǐng)辦[20*]2號(hào))的有關(guān)要求,結(jié)合工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、20*年度房管行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的標(biāo)準(zhǔn)及重點(diǎn)

20*年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)按照市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)的通知》(遵府辦發(fā)[20*]154號(hào))、市政府法制辦公室《關(guān)于印發(fā)*市行政處罰案卷質(zhì)量規(guī)范的通知》(遵府法[20*]3號(hào))要求及《*市房產(chǎn)管理局20*年度*市房管系統(tǒng)適用一般程序行政許可案卷評(píng)查基本標(biāo)準(zhǔn)》的要求,重點(diǎn)對(duì)規(guī)范行政處罰案卷入卷裝訂、行政自由裁量,行政許可案卷程序、案卷完整性等方面進(jìn)行評(píng)查,并對(duì)梳理出的行政處罰、行政許可工作中的重點(diǎn)問(wèn)題組織整改提高。

二、組織機(jī)構(gòu)

*市房管理局行政執(zhí)法案卷評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組(另行文對(duì)小組成員進(jìn)行調(diào)整)領(lǐng)導(dǎo)全市房管行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組分設(shè)四個(gè)指導(dǎo)檢查小組,分別市房管局各相關(guān)業(yè)務(wù)部門和各縣(市)房管局(建設(shè)局)的行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查。各指導(dǎo)檢查小組成員及指導(dǎo)檢查單位如下:

第一組由副局長(zhǎng)徐江同志帶隊(duì),成員由產(chǎn)權(quán)處、市場(chǎng)處和法規(guī)科各抽調(diào)1人組成。指導(dǎo)檢查單位為仁懷市房管局、赤水市建設(shè)局、習(xí)水縣建設(shè)局和桐梓縣建設(shè)局;

第二組由副局長(zhǎng)李曉東同志帶隊(duì),成員由經(jīng)營(yíng)科、直屬分局和法規(guī)科各抽調(diào)1人組成。指導(dǎo)檢查單位為綏陽(yáng)縣房管局、正安縣建設(shè)局和道真縣房管局;

第三組由副局長(zhǎng)譚華同志帶隊(duì),成員由拆遷處、市場(chǎng)處和法規(guī)科各抽調(diào)1人組成。指導(dǎo)檢查單位為湄潭縣建設(shè)局、鳳岡縣房管局、余慶縣房管局和務(wù)川縣建設(shè)局;

第四組由紀(jì)檢組長(zhǎng)張家美同志帶隊(duì),成員為拆遷處、監(jiān)察室和法規(guī)科各抽調(diào)1人組成。指導(dǎo)檢查單位為市房管局各業(yè)務(wù)部門和*縣房管局;

各指導(dǎo)檢查小組成員及指導(dǎo)檢查單位由*市房產(chǎn)管理局行政執(zhí)法案卷評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作情況進(jìn)行安排和調(diào)整。

各指導(dǎo)檢查小組根據(jù)20*年度開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的步驟

和時(shí)間安排自行開(kāi)展指導(dǎo)檢查工作。應(yīng)當(dāng)于20*年10月15日前檢查完畢,并形成書(shū)面材料送法規(guī)科匯總上報(bào)。

二、20*年度開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的步驟

(一)準(zhǔn)備階段(20*年7月---8月31日)

1、市房產(chǎn)管理局各相關(guān)業(yè)務(wù)部門、各縣(市)房管局(建設(shè)局)應(yīng)當(dāng)將本部門和本機(jī)關(guān)20*年7月1日至20*年6月30日期間辦理結(jié)案的行政處罰、行政許可案件的案卷裝訂歸檔、列明目錄;已受理或立案,但未辦結(jié)的,擬寫(xiě)說(shuō)明材料;并將本評(píng)查年度(20*年7月1日至20*年6月30日期間)行政處罰、行政許可案件的受理、決定數(shù)據(jù)于8月30日前報(bào)市房產(chǎn)管理局政策法規(guī)科;

2、制定評(píng)查工作的具體方案;

3、制定評(píng)查工作的激勵(lì)辦法和發(fā)現(xiàn)違法行為的糾正程序;

4、各縣(市)房管局(建設(shè)局)要明確本機(jī)關(guān)參加案卷評(píng)查工作的機(jī)構(gòu)、人員,并將開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人名單、聯(lián)系方式及案卷評(píng)查工作安排情況于8月30日前報(bào)送市房產(chǎn)管理局政策法規(guī)科。

(二)自評(píng)階段(20*年8月31日---9月15日)

1、對(duì)照方案和有關(guān)評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展評(píng)查工作;

2、各縣(市)房管局(建設(shè)局)評(píng)出本機(jī)關(guān)適用一般程序的行政處罰、行政許可標(biāo)準(zhǔn)案卷及相關(guān)決定書(shū)各1份;

3、市房產(chǎn)管理局各相關(guān)業(yè)務(wù)部門評(píng)出本部門適用一般程序的行政許可標(biāo)準(zhǔn)案卷及相關(guān)決定書(shū)各1份,并于9月10日前將評(píng)出的案卷送第四指導(dǎo)檢查小組和政策法規(guī)科進(jìn)行復(fù)查。法規(guī)科在各部門評(píng)出的行政許可標(biāo)準(zhǔn)案卷中評(píng)出1—3份案卷,以備送市全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查。

4、各縣(市)房管局(建設(shè)局)于9月10日前將評(píng)出的案卷報(bào)送相應(yīng)指導(dǎo)檢查小組和市房管局政策法規(guī)科。

(三)綜合評(píng)查階段(20*年9月15日---10月15日)

1、*市房管理局行政執(zhí)法案卷評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)檢查小組抽查各縣(市)房管局(建設(shè)局)的行政處罰、行政許可案卷,同時(shí)對(duì)各縣(市)房管行政執(zhí)法機(jī)關(guān)上報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)案卷進(jìn)行復(fù)查;

2、市房產(chǎn)管理局指導(dǎo)檢查小組共同評(píng)出本系統(tǒng)4卷標(biāo)準(zhǔn)案卷,并將評(píng)查出的各類標(biāo)準(zhǔn)卷和優(yōu)秀行政處罰、行政許可決定書(shū),印發(fā)本系統(tǒng),以指導(dǎo)行政執(zhí)法工作。

3、市房產(chǎn)管理局于10月25日前將本單位行政處罰案卷1—3卷,行政許可案卷1—3卷復(fù)印按規(guī)范要求裝訂后,送市全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查。由市法制辦、檔案局等部門聯(lián)合組成評(píng)查組對(duì)行政執(zhí)法單位的行政處罰、行政許可案卷進(jìn)行評(píng)查,并將評(píng)查的問(wèn)題反饋到各被評(píng)查單位。

(四)整改提高(20*年10月15日-11月15日)

1、市房產(chǎn)管理局各相關(guān)業(yè)務(wù)部門和各縣(市)房管局(建設(shè)局)梳理出本部門和本機(jī)關(guān)存在的突出問(wèn)題,并書(shū)面報(bào)送市房產(chǎn)管理局政策法規(guī)科匯總,再由市房產(chǎn)管理局政策法規(guī)科梳理出本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)存在的突出問(wèn)題;

2、對(duì)梳理出的問(wèn)題擬定整改方案,提出整改的具體標(biāo)準(zhǔn)、期限;

3、各縣(市)房管局(建設(shè)局)將整改工作情況報(bào)市房產(chǎn)管理局、并同時(shí)報(bào)送市房產(chǎn)管理局政策法規(guī)科備案。

4、市房產(chǎn)管理局將整改工作情況報(bào)市人民政府、省建設(shè)廳,并報(bào)省建設(shè)廳法規(guī)處、*市政府法制辦公室備案。

(五)總結(jié)階段(20*年11月15日---12月5日)

市房產(chǎn)管理局匯總本系統(tǒng)開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作情況,于12月5日前向市政府法制辦報(bào)送總結(jié)??偨Y(jié)要求有本評(píng)查年度行政處罰、行政許可案件的受理、決定數(shù)據(jù)。

三、工作要求

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各縣(市)房管局(建設(shè)局)要建立行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,切實(shí)為行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作提供組織保障。

二是精心組織。各縣(市)房管局(建設(shè)局)要對(duì)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作高度重視、精心組織,要選擇有經(jīng)驗(yàn)、懂法律、負(fù)責(zé)任的人員具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法案卷整理,要對(duì)本部門在執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題認(rèn)真總結(jié),并及時(shí)整改。

三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。市房產(chǎn)管理局局對(duì)本次行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作中優(yōu)秀單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的造成不良影響或其他危害后果的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為,要責(zé)令整改;對(duì)拒不整改的,要予以通報(bào)批評(píng)。本次評(píng)查工作情況將納入20*年度目標(biāo)考核之中。