金屬行業(yè)安全生產(chǎn)工作方案
時間:2022-12-08 02:06:00
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為貫徹落實《國務院辦公廳關于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》(國辦發(fā)明電[20*]22號)、《省政府辦公廳關于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》(蘇政傳發(fā)[20*]62號)和市政府辦公室《關于迅速開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》(通政辦發(fā)[20*]48號)精神,按照《*市安全生產(chǎn)百日督查專項行動方案》(通安委[20*]3號)要求,結合我市實際,制定本工作方案。
一、督查目的
通過冶金、有色金屬行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項行動,進一步強化冶金、有色金屬行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,落實安全監(jiān)管主體責任,認真組織開展冶金、有色金屬行業(yè)的隱患排查治理工作,建立健全隱患排查治理和危險源監(jiān)控制度;督促冶金、有色金屬企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責任,加大安全投入,強化安全基礎管理,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加強隱患排查治理工作,降低生產(chǎn)安全事故和傷亡人數(shù);加強事故預警、預防和應急救援工作,提高防范和應對事故災難的能力,有效遏制重特大事故的發(fā)生。
二、督查范圍和組織形式
按照市局的統(tǒng)一部署,結合我市冶金、有色金屬行業(yè)實際情況,在全市范圍內(nèi)開展冶金、有色金屬行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項行動,重點對如皋市、如東縣、港閘區(qū)等3個地區(qū)進行專項督查。
督查組由市局分管領導、監(jiān)督管理二處有關人員及相關專家組成,市安監(jiān)局黨組成員、局長助理于志祥任副組長,監(jiān)督管理二處處長宣錦剛任副組長。
三、督查內(nèi)容
(一)對各地督查的重點內(nèi)容
1、黨和國家有關安全生產(chǎn)方針、政策的貫徹落實情況。
2、加強安全監(jiān)管機構、隊伍建設,落實冶金行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責任情況。
3、組織開展冶金、有色金屬行業(yè)隱患排查治理工作以及重大危險源監(jiān)控管理情況。
4、組織有煉鐵、煉鋼工藝的冶金企業(yè)推進安全標準化工作情況。
(二)對各地冶金、有色金屬企業(yè)督查的重點內(nèi)容
1、安全管理方面
(1)貫徹落實國家有關安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、標準和《加強冶金行業(yè)安全生產(chǎn)工作指導意見》等情況,以及建立健全安全管理制度,完善安全生產(chǎn)責任制的情況。
(2)依法設置安全生產(chǎn)管理機構或配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員的情況。
(3)冶金企業(yè)隱患排查治理具體方案的制定和整改措施的落實情況。
(4)建立健全安全生產(chǎn)崗位責任制和崗位安全技術操作規(guī)程,嚴格執(zhí)行值班制度和交接班制度的情況。
(5)冶金企業(yè)新建、改建、擴建項目的設計單位是否有設計資質,項目是否履行立項申請、審查、審批和嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”制度,是否存在私自變更設計、擅自改變工藝布局和增減設備的情況,以及有煉鐵、煉鋼工藝企業(yè)開展安全標準化建設情況。
(6)特種作業(yè)人員和要害崗位、重要設備與設施作業(yè)人員安全教育培訓和持證上崗的情況。
(7)安全費用提取、使用情況。
(8)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理和整改措施的落實以及應急預案編制、演練情況。
2、安全技術措施方面
(1)建設項目的生產(chǎn)工藝、設備選型、水、油、汽等系統(tǒng)配置是否進行了安全風險辨識,是否落實了控制重大危險源的工程技術方案和措施。
(2)冶煉、鑄造等生產(chǎn)環(huán)節(jié)冷卻水是否及時排放,起重和吊運鐵水、鋼水、銅水、鋁水等液態(tài)金屬專用設備的設計單位資質、選型配套、制造企業(yè)資質、安裝、運行和安全管理,是否達到安全規(guī)程要求。
(3)冶煉、鑄造生產(chǎn)過程中,熔融金屬和高溫物質與水、油、汽等物質的隔離防爆措施是否落實到位,設備設施有缺陷的是否整改消除。
(4)高爐風口平臺、爐身、爐頂?shù)葏^(qū)域煤氣泄漏、冷卻壁損壞、爐皮開裂、爐頂設備裝料系統(tǒng)、制粉噴煤系統(tǒng)及熱風爐等重大危險部位和區(qū)域,是否處于受控安全狀態(tài)。
(5)轉爐、精煉爐、均熱爐的爐體冷卻、傾翻、煙氣回收等工藝環(huán)節(jié)是否處于受控安全狀態(tài),是否嚴格執(zhí)行煤氣生產(chǎn)、儲存、輸送、使用環(huán)節(jié)防止泄漏、中毒窒息、爆炸的安全管理制度,煤氣柜、管線監(jiān)控和防護設施的配置和運行是否符合相關安全規(guī)程要求。
(6)冶金、有色金屬冶煉過程中涉及氧氣、氫氣、氮氣、一氧化碳等氣體的生產(chǎn)、儲存、輸送、使用,預防泄漏、中毒、窒息、爆炸等防范制度的執(zhí)行情況,各種監(jiān)控和防護設施的配置和運行是否符合相關安全規(guī)程的要求。
(7)冶金、有色金屬生產(chǎn)過程中涉及高溫、高壓、強堿、強酸使用環(huán)節(jié),預防爆炸、燙傷、中毒、外泄等防范制度的執(zhí)行情況,各種監(jiān)控和防護設施的配置和運行是否符合相關安全規(guī)程的要求。
(8)作業(yè)現(xiàn)場設置防范各類機械傷害事故安全防護設施、安全警示標志、監(jiān)控報警、聯(lián)鎖和自動保護裝置的情況。起重作業(yè)應遵守《起重機械安全規(guī)程》GB6067的有關規(guī)定。
四、督查方式
(一)聽取匯報,查閱資料。聽取被督查地區(qū)安監(jiān)部門和冶金、有色金屬企業(yè)關于隱患排查治理及安全生產(chǎn)工作情況的匯報,查閱相關文件、記錄等臺賬資料。
(二)深入企業(yè),現(xiàn)場督查。深入企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場,進行現(xiàn)場督促檢查。以有煉鐵、煉鋼工藝企業(yè)為主隨機抽查2至3家企業(yè),以增強督查的實效性。通過現(xiàn)場督查,切實掌握基層安全生產(chǎn)實情。對發(fā)現(xiàn)的問題,督促各級安監(jiān)部門進行現(xiàn)場執(zhí)法,責令限期整改,確保隱患和問題在奧運會前得到解決。
(三)提出意見,加強指導。每一次督促檢查后,對督查情況進行總結,并及時向被查冶金企業(yè)通報督查情況,提出建議和要求;對縣(市)、區(qū)的督查工作結束時,及時就督查情況進行匯總,就督查工作進行全面總結,收集好的經(jīng)驗和好的做法,通報督查情況,指出存在的問題,提出建議和要求。
五、督查工作安排
(一)督查組工作時間
4月22至7月31日,歷時100天。
(二)督查主要時段安排
1、5月20日前,制定具體專項督查工作方案,并啟動督查工作。
2、5月21日至6月10日,各縣(市)、區(qū)組織對轄區(qū)內(nèi)的冶金、有色金屬企業(yè)隱患排查治理工作進行督查。
3、6月10日至7月20日,市督查組對如皋市、如東縣、港閘區(qū)等重點地區(qū)開展督查,具體時間另行通知。
3、7月21日至31月,對督查工作進行全面總結,對已查出的較大以上隱患和問題的整改情況進行督查驗收。
六、工作要求
(一)各縣(市)、區(qū)要高度重視這次專項行動,認真抓高落實。有關領導要親自研究、部署,精心組織,結合本地區(qū)實際制定具體的工作方案,并于5月底前報市安監(jiān)局。
(二)各地區(qū)必須堅持實事求是、尊重科學的態(tài)度,有關領導親自帶隊,全面聽取各方面工作匯報,認真查閱文件和資料,切實深入冶金、有色金屬企業(yè)一線進行現(xiàn)場督促檢查,真正掌握基層和冶金、有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作實情。
(三)督查活動必須與隱患排查治理專項行動和推進冶金企業(yè)安全標準化工作相結合,明確職責,落實責任。對隱患排查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題要及時督促整改,確保督查活動取得實效。
(四)督查活動中,要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)督查“六條禁令”和其他有關廉政規(guī)定。
(五)各縣(市)、區(qū)要及時向市局報告督查情況,組織冶金、有色金屬企業(yè)填報《*市冶金、有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理登記表》,對有關情況進行統(tǒng)計匯總,并于7月20日前將本地區(qū)冶金、有色鑄造行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作總結報送市安監(jiān)局。
寶鋼集團*鋼鐵有限公司的隱患排查治理工作的督查由市安監(jiān)局負責。市安監(jiān)局還將組織對如皋市、如東縣、港閘區(qū)以外縣(市)、區(qū)的專項督促檢查,具體時間另行通知。