市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案
時(shí)間:2022-12-08 11:13:00
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為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全國(guó)、省、南通市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2009〕32號(hào))要求,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)行為,進(jìn)一步推動(dòng)隱患排查和治理工作的深入開(kāi)展,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。市安監(jiān)局決定在全市開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想
以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以行政執(zhí)法服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持打防結(jié)合原則,加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,完善基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制,依法查處非法生產(chǎn)、蓄意瞞報(bào)事故、不顧職工生命安全盲目生產(chǎn)的違法案件,全面提升全系統(tǒng)執(zhí)法人員執(zhí)法水平,開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作新局面。
三、執(zhí)法重點(diǎn)
本次安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)檢查對(duì)象為:
1、無(wú)證和證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的,許可證過(guò)期仍然生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;
2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的或群眾舉報(bào)和上級(jí)督辦存在重大事故隱患的;
3、瞞報(bào)事故的;
4、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
5、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的;
6、重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;
7、2008年以來(lái)發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全事故及存在重大事故隱患被列為掛牌整治的;
8、不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗的;
9、其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。
四、工作步驟
全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的時(shí)間為2009年4月20日至11月30日。分三個(gè)階段實(shí)施:
1、動(dòng)員啟動(dòng)階段(4月22日—4月30日)。市安監(jiān)局制訂全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案并組織動(dòng)員。
2、執(zhí)法檢查階段(5月1日-10月30日)。市局統(tǒng)一組織、統(tǒng)一部署,集中時(shí)間,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全面執(zhí)法檢查和重點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)察,依法查處安全生產(chǎn)違法行為。尤其是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位瞞報(bào)事故的、遲報(bào)或者漏報(bào)事故的、在事故調(diào)查處理期間擅離職守的要從嚴(yán)從重予以行政處罰。構(gòu)成犯罪的,移交公安機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。各鎮(zhèn)、區(qū)、環(huán)本農(nóng)場(chǎng)在平時(shí)檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法行為,要及時(shí)向市安監(jiān)局報(bào)告,并配合市安監(jiān)局展開(kāi)行政執(zhí)法活動(dòng)。
3、總結(jié)階段(11月21日-11月30日)。市安監(jiān)局撰寫2009年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié),報(bào)南通市安監(jiān)局。
五、有關(guān)要求
1、提高認(rèn)識(shí)。全市各鎮(zhèn)、區(qū)、環(huán)本農(nóng)場(chǎng)要高度重視這次安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),要把這次行動(dòng)作為深入開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的主要載體,積極主動(dòng)搞好配合,確保行動(dòng)有序順利推進(jìn)。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)這次專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),市安監(jiān)局成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,市安監(jiān)局張加華局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)黃建飛、陳飛、局長(zhǎng)助理陳兵任副組長(zhǎng),各科室科長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
3、規(guī)范執(zhí)法。在專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)過(guò)程中,有關(guān)執(zhí)法人員必須嚴(yán)格依法行政,查處的各類案件,事實(shí)必須清楚,證據(jù)必須充分,依據(jù)必須明確。在執(zhí)法過(guò)程中,要把執(zhí)法行動(dòng)與隱患排查治理、宣傳教育、服務(wù)企業(yè)有機(jī)結(jié)合在一起,樹(shù)立安監(jiān)干部良好的執(zhí)法形象。