計生委預防腐敗體系實施方案
時間:2022-12-02 01:42:00
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各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道計生辦:
為認真貫徹黨的十七大精神和省市《關(guān)于構(gòu)建懲治和預防腐敗體系實施方案》,推進我市人口和計生系統(tǒng)懲防體系建設,現(xiàn)結(jié)合實際,將制定本實施方案。
一、總的要求
(一)指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持標本兼治綜合治理,懲防并舉,注重預防的方針,把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,在堅持懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,為穩(wěn)定低生育水平,統(tǒng)籌解決人口問題,全面建設小康社會提供政治保證。
(二)工作原則
堅持圍繞中心,服務大局,懲防并舉,注重預防、深化改革、創(chuàng)新制度、突出重點、統(tǒng)籌推進、注重實效的工作原則,深入貫徹“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”的總戰(zhàn)略。把推動人口計生科學發(fā)展促進社會和諧,作為懲防體系建設的出發(fā)點,不斷取得系統(tǒng)懲防體系建設的新成效。
(三)工作目標
建立健全反腐倡廉教育機制,制度體系的權(quán)力運行監(jiān)控機制,進一步遏制系統(tǒng)行業(yè)的消極腐敗現(xiàn)象,促進人口計生部門成為“為民、務實、清廉”的服務型機關(guān),提高群眾的滿意度,基本建立具有人口計生系統(tǒng)特色的懲治和預防腐敗體系。
二、基本任務
(一)堅持反腐倡廉教育為重點,建立健全反腐倡廉教育的長效機制。
1、加強反腐倡廉教育,突出教育重點。堅持把反腐倡廉教育納入全市人口計生系統(tǒng)干部教育。同時融入系統(tǒng)學習實踐科學發(fā)展觀活動之中。堅持每周一組織機關(guān)黨員干部深入學習上級有關(guān)黨風廉政建設的反腐敗的文件和會議精神,充分認識加強隊伍作風建設的極端重要性和緊迫性,增強做好反腐倡廉工作的政治責任感。
2、加強廉政文化建設。利用電臺、電視臺、報刊和生育文化建設陣地,在火車站廣場、府前廣場等場所宣傳人口計生系統(tǒng)勤政廉政先進典型,通過計生系統(tǒng)干部反腐倡廉的例子,營造低御一些不正之風的氛圍。
(二)堅持建立健全反腐倡廉制度體系。
1、認真落實黨員廉政建設責任制。進一步建立完善系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作組織領(lǐng)導和責任分工,堅持局負責人對系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作負總責,分管領(lǐng)導對分管科室人員負直接領(lǐng)導責任,形成系統(tǒng)反腐倡廉領(lǐng)導體系和工作機制。
2、認真落實重大事項集體決策制度。建立健全民主決策機制,堅持“三重大”(重大決策、重大人事安排、重大項目和大額度資金使用)必須經(jīng)集體研究決定的制度。
3、認真執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔從政行為規(guī)范。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則(試行)》,建立完善系統(tǒng)人員廉潔從政行為規(guī)范。
(三)加強監(jiān)督檢查,促進工作落實。
1、加強黨員領(lǐng)導監(jiān)督,堅持民主集中制原則,嚴格執(zhí)行局黨組領(lǐng)導班子會議議事規(guī)則。
2、加強行政執(zhí)法監(jiān)督。重點圍繞涉及群眾切身利益的事項,督促鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道全面落實計劃生育政務公開、辦事公開、主動接受群眾監(jiān)督,特別是獎扶政策、特扶政策、二胎再生育審批、特殊情況審批。社會撫養(yǎng)費征收、自由裁量權(quán)和“收支兩條線”,嚴格查處不規(guī)范票據(jù)收費,對黨員干部違反《計生法》的一經(jīng)查實嚴肅處理,堅持糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題。
三、組織領(lǐng)導
1、建立組織領(lǐng)導。局黨組是系統(tǒng)反腐倡廉建設的責任主體,要切實加強領(lǐng)導,建立由局黨組書記為組長,領(lǐng)導班子成員為副組長的領(lǐng)導小組,堅持定期研究、定期學習、定期檢查各項工作。
2、明確分工責任,建立黨風廉政建設責任制。實行黨組主要負責人負總責,領(lǐng)導班子成員、科室站主要負責人負直接領(lǐng)導責任,切實把黨風廉政建設作為領(lǐng)導班子成員一項重要工作內(nèi)容。
3、加強監(jiān)督、考評。局黨組和懲防體系領(lǐng)導小組,加強監(jiān)督檢查及考評,監(jiān)督工作中的不足之處,考評一時期的工作實績,確保懲防體系取得應有的作用。