導(dǎo)語(yǔ)：旅游局治理商業(yè)賄賂工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)中央、省、*市和*市委市政府關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的部署，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，深入推進(jìn)反腐倡廉工作，促進(jìn)我市旅游業(yè)又快又好發(fā)展。根據(jù)《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》和*市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，以及*市開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案，結(jié)合我市旅游行業(yè)實(shí)際，現(xiàn)就全市旅游行業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表“重要思想為指導(dǎo)，依據(jù)中央和省委文件精神及法律法規(guī)，統(tǒng)一部署，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)決糾正旅游行業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不正當(dāng)交易行為，依紀(jì)依法查處違反法律法規(guī)給予和收受財(cái)務(wù)或其他利益的商業(yè)賄賂案件。通過(guò)開展專項(xiàng)治理，遏制商業(yè)賄賂蔓延勢(shì)頭，逐漸減少商業(yè)賄賂案件的發(fā)生，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，建立和完善防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，為又快又好地推進(jìn)我市“兩個(gè)率先”提供有力保證。

二、治理重點(diǎn)

綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段對(duì)商業(yè)賄賂進(jìn)行綜合治理，著力解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場(chǎng)秩序的問(wèn)題。嚴(yán)肅查處國(guó)家公務(wù)員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)、謀取非法利益、索賄受賄的行為。堅(jiān)決打擊在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序、大肆行賄的不法行為。

三、方法步驟

開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理。按照*市委、市政府統(tǒng)一部署，結(jié)合我市旅游行業(yè)實(shí)際，在深入開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施方案，全面動(dòng)員部署，有序推進(jìn)自查自糾、查辦案件和建立長(zhǎng)效機(jī)制等專項(xiàng)治理工作。

（一）組織開展自查自糾紛。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，自7月起，對(duì)本行業(yè)、企業(yè)、事業(yè)單位用半年時(shí)間對(duì)不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾，使經(jīng)營(yíng)者普遍受到教育，自覺(jué)糾正錯(cuò)誤觀念和行為，做到依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：

1、廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)。采取多種形式，深入宣傳治理商業(yè)賄賂工作的重要意義。宣傳教育工作要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，明確本部門、本行業(yè)自查自糾的政策規(guī)定和工作要求，加大對(duì)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、反對(duì)商業(yè)賄賂的宣傳力度，使廣大經(jīng)營(yíng)者認(rèn)識(shí)到不正當(dāng)交易行為的社會(huì)危害性，增強(qiáng)其自查自糾的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

2、調(diào)查摸底，制定方案。深入進(jìn)行自我剖析，分析旅游行業(yè)特點(diǎn)，了解旅游行業(yè)在市場(chǎng)活動(dòng)中有哪些違反商業(yè)道德、市場(chǎng)規(guī)則和市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)原則的行為，掌握本行業(yè)易發(fā)多發(fā)問(wèn)題的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。

3、查找問(wèn)題，區(qū)別處理。自7月至9月，對(duì)所屬企業(yè)事業(yè)單位在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的不正當(dāng)交易行為逐一進(jìn)行排查。著重查找影響面大、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、破壞市場(chǎng)秩序的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，要認(rèn)真查找本部門監(jiān)管不力的原因，監(jiān)管制度方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞及監(jiān)管手段存在的缺陷或不足。有無(wú)違法規(guī)定設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻、不按法定條件和程序?qū)徟l(fā)證的問(wèn)題；有無(wú)利用職權(quán)干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從中謀取非法利益、索賄受賄問(wèn)題；是否存在失職、瀆職和其他不履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，放任、縱容甚至包庇商業(yè)賄賂行為。對(duì)查找出的不正當(dāng)交易問(wèn)題，要堅(jiān)持原則，嚴(yán)肅對(duì)待，同時(shí)要實(shí)事求是，把握政策，講求策略。根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識(shí)態(tài)度等予以區(qū)別對(duì)待，對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；對(duì)雖有問(wèn)題，但能認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、主動(dòng)向執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門交代問(wèn)題并積極退贓的，可以依據(jù)有關(guān)政策法律法規(guī)從輕、減輕或免予處分；對(duì)拒不自查自糾、掩蓋問(wèn)題的，要從嚴(yán)處理。

4、制定措施，落實(shí)整改。針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問(wèn)題及監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，認(rèn)真研究制定整改措施，明確整改方向，突出整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓整改，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體督促和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。

（二）依紀(jì)依法查處商業(yè)賄賂案件。嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂的蔓延，有利于增強(qiáng)教育說(shuō)服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。在抓好不正當(dāng)教育行為自查自糾工作的同時(shí)，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)查辦商業(yè)賄賂案件工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。主要從三個(gè)方面開展工作：

1、建立案件查辦制度。要建立查辦商業(yè)賄賂案件工作制度，嚴(yán)格規(guī)范商業(yè)賄賂案件線索移送、管理工作秩序。要切實(shí)履行職責(zé)，密切協(xié)作配合，嚴(yán)格執(zhí)行案情線索報(bào)告制度，及時(shí)研究解決查辦案件工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。

2、拓寬投訴舉報(bào)渠道。執(zhí)法大隊(duì)、旅游質(zhì)監(jiān)所要設(shè)立并公布舉報(bào)電話和信箱，暢通舉報(bào)渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握案件線索，動(dòng)員群眾反映和舉報(bào)旅游行業(yè)商業(yè)賄賂問(wèn)題，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部人員和同類企業(yè)舉報(bào)投訴。要切實(shí)保障投訴舉報(bào)人的合法權(quán)益，對(duì)投訴舉報(bào)商業(yè)賄賂有功人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。

3、組織力量排查線索。要運(yùn)用各種途徑和手段深入挖掘案件線索，對(duì)已發(fā)現(xiàn)和掌握的案件線索，包括在自查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違紀(jì)的問(wèn)題，要集中力量排查，對(duì)符合立案條件的要抓緊立案?jìng)刹?，力?zhēng)盡快突破。在調(diào)查過(guò)程中要準(zhǔn)確運(yùn)用法律，嚴(yán)格把握政策，堅(jiān)持實(shí)事求是，正確區(qū)分正常商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為，嚴(yán)格區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限。

（三）建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程，既要集中時(shí)間開展專項(xiàng)治理，又要從大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)常抓不懈。要注重專項(xiàng)治理與整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序相銜接，與構(gòu)建懲防體系相統(tǒng)一，與政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)相適應(yīng)，堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決商業(yè)賄賂問(wèn)題。應(yīng)做到三個(gè)結(jié)合：

1、結(jié)合廉政文化建設(shè)，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。要把防治商業(yè)賄賂工作融入廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，大力開展社會(huì)主義榮辱觀教育和典型案例警示教育，樹立以廉潔經(jīng)營(yíng)為榮、以搞商業(yè)賄賂為恥，以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥的道德風(fēng)尚。強(qiáng)化局機(jī)關(guān)和行業(yè)人員的法律法規(guī)意識(shí)和誠(chéng)實(shí)守信的觀念，筑牢思想道德防線，自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂行為，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

2、結(jié)合優(yōu)化經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序。治理商業(yè)賄賂是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措。要結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)和市場(chǎng)法制建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，糾正行業(yè)不正之風(fēng)。要推進(jìn)反商業(yè)賄賂承諾制，建立和完善誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，鏟除商業(yè)賄賂的滋生條件和土壤。

3、結(jié)合反腐倡廉制度建設(shè)，建立防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制。要結(jié)合開展“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，針對(duì)本行業(yè)自查自糾和查辦案件中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié)，修訂和完善相關(guān)制度。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)會(huì)制度，堅(jiān)決糾正做假帳行為，徹底清理“小金庫(kù)”。加強(qiáng)票據(jù)管理，減少現(xiàn)金交易，全程監(jiān)督大額資金流向和使用，建立健全預(yù)防監(jiān)督機(jī)制。要從源頭上著力防治商業(yè)賄賂，深入研究引發(fā)商業(yè)賄賂的深層次原因，注意發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，從改革體制機(jī)制和管理制度入手，采取切實(shí)可行的措施，建立和完善防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，實(shí)行黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，局機(jī)關(guān)主抓，行業(yè)內(nèi)企事業(yè)單位積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)，確保專項(xiàng)治理工作穩(wěn)步有序開展。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)。把治理商業(yè)賄賂工作提上重要議事日程，抓好工作、落實(shí)旅游局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組成立并建立正常的工作秩序，加強(qiáng)配合，密切協(xié)作，共同推進(jìn)專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

2、明確分工，各司其職。治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)開展自查自糾、查處商業(yè)賄賂案件和建立健全防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制等工作情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，認(rèn)真研究解決治理商業(yè)賄賂工作中的問(wèn)題。查找旅游行業(yè)、局機(jī)關(guān)存在的不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位和工作落實(shí)到位。

3、嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督。要把監(jiān)督檢查貫穿于專項(xiàng)治理工作的全過(guò)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確工作紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)落實(shí)中央、省、市治理商業(yè)賄賂工作部署不力的，對(duì)拒不自查自糾、掩蓋問(wèn)題的，對(duì)有案不報(bào)、瞞案不查、不按規(guī)定移送案件線索的，對(duì)插手、干預(yù)和阻撓查辦案件的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，以確保治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作取得實(shí)效。