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按照*市壇治賄發(fā)[20*]1號《關(guān)于組織開展不正當交易行為自查自糾工作的實施意見》的文件精神，結(jié)合我市旅游行業(yè)工作實際，制定如下實施方案。

一、總體目標

中央決定在全國集中開展治理商業(yè)賄賂工作，這是一項事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的重要工作，對于進一步規(guī)范市場秩序，保護公平競爭，促進改革開放和經(jīng)濟社會健康發(fā)展，推進黨風廉政建設(shè)具有十分重要的意義。因此，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，嚴格依照黨中央的精神和壇治賄發(fā)[20*]1號《關(guān)于組織開展不正當交易行為自查自糾工作的實施意見》的要求，正確把握政策，堅持標本兼治，堅決糾正旅游行業(yè)存在的商業(yè)賄賂和不正當交易行為。通過開展專項治理，規(guī)范旅游市場秩序，建立健全防治商業(yè)賄賂的暢銷機制，促進我市旅游行業(yè)的健康有序發(fā)展。

二、認真開展自查自糾和整改

（一）認真開展自查自糾。商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式多種多樣，它破壞市場秩序，敗壞社會風氣，腐蝕黨員、干部和企業(yè)從業(yè)人員，成為滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪的溫床，直接危害我國經(jīng)濟社會健康發(fā)展。按照*市治理商業(yè)賄賂問題的實施方案和工作要求，對旅游行業(yè)的商業(yè)賄賂問題及治理辦法進行專題研究，認真開展自查自糾。時間從六月到十月，組織學習有關(guān)治理商業(yè)賄賂的政策要求，提高對治理商業(yè)賄賂重要性的認識，結(jié)合我市旅游行業(yè)實際，針對易發(fā)重點部位和環(huán)節(jié)進行自查，摸清旅游行業(yè)商業(yè)賄賂和不正當交易行為情況，主動查找存在的問題，提出機關(guān)治理商業(yè)賄賂的有效辦法，在治理商業(yè)賄賂中起到帶頭作用。

（二）認真做好整改工作。針對自查的問題，在分析研究的基礎(chǔ)上，找出工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，提出整改措施加以整改，圍繞進一步強化職能，提高服務(wù)質(zhì)量，制定和完善管理規(guī)章，要端正經(jīng)營思想，規(guī)范經(jīng)營行為，做到嚴格自律。對于涉及旅游管理部門公務(wù)人員在旅游業(yè)務(wù)中利用職權(quán)收受賄賂的行為，要予以重點查處，追究有關(guān)人員的責任。同時，要加強督促檢查，對掩蓋問題拒不自查的要嚴肅處理。要切實落實整改責任，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，確保各項整改措施落到實處。

三、建立健全旅游行業(yè)防治商業(yè)賄賂的長效機制

（一）加大宣傳教育力度。治理商業(yè)賄賂是一項復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，要將宣傳教育工作貫穿專項治理工作始終，廣泛宣傳黨和國家有關(guān)政策和法律法規(guī)，提高全行業(yè)對商業(yè)賄賂危害性的認識，形成反對商業(yè)賄賂的良好氛圍。要加強對機關(guān)和旅游從業(yè)人員法律法規(guī)、紀律和職業(yè)道德的教育，積極運用典型案例開展法制宣傳和警示教育，筑牢思想道德防線，增強自覺抵制商業(yè)賄賂意識。

（二）要把治理商業(yè)賄賂與開展旅游行風建設(shè)結(jié)合起來。按照自治區(qū)旅游局的要求，我市旅游行業(yè)治理商業(yè)賄賂主要圍繞以下幾個方面進行調(diào)研：一是旅游行政管理部門在制訂旅游規(guī)劃、確定旅游項目、招徠旅游投資、舉辦旅游展會以及政府采購中，是否存在謀取不正當利益的行為；二是在行政審批、質(zhì)量監(jiān)督、執(zhí)法檢查工作中，是否做到依法行政，公開透明；三是在飯店星級評定、景區(qū)A級初評、旅行社初審等工作中，是否做到堅持標準，清正廉潔，公道正派；四是旅游企業(yè)在經(jīng)營活動中，旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中，是否存在通過商業(yè)賄賂獲取非法利益的不正當交易行為。通過治理商業(yè)賄賂，促進旅游行風好轉(zhuǎn)。

（三）要把治理商業(yè)賄賂與開展旅游誠信活動結(jié)合起來。旅游企業(yè)要互相監(jiān)督，并做出以下八項承諾：誠實守信待客，杜絕欺詐行為；信守合同約定，樹立行業(yè)形象；恪守職業(yè)道德，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；加強安全管理，確保旅游者安全；倡導理性消費，增強維權(quán)意識；強化行業(yè)自律，維護市場秩序；優(yōu)化旅游環(huán)境，打造旅游品牌；弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，致力改革創(chuàng)新。引導約束企業(yè)誠信經(jīng)營、依法經(jīng)營。

四、提高認識，加強組織領(lǐng)導

治理商業(yè)賄賂是黨中央、國務(wù)院提出的一項重要任務(wù)，也是旅游業(yè)得以健康發(fā)展的重要保障，為切實加強對治理商業(yè)賄賂工作的領(lǐng)導，*市旅游局成立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組成員如下：

組長：**市旅游局黨組書記、局長

副組長：**市旅游局黨組成員、副局長

唐彤煜*市旅游局黨組成員、副局長

劉敖齊*市旅游局黨組成員、副局長

成員：**市旅游局辦公室主任

**市旅游局旅游科科長

**市旅游局執(zhí)法大隊大隊長、質(zhì)監(jiān)所所長

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，主要職責是協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組對專項治理進行組織協(xié)調(diào)，開展調(diào)查研究，檢查自查自糾工作的落實，受理群眾舉報。辦公室主任*（兼），副主任：*，工作人員：*、*。