區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案

時(shí)間:2022-11-30 09:16:00

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區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》(國(guó)辦發(fā)[2009]32號(hào))精神,根據(jù)市區(qū)政府、安委會(huì)的統(tǒng)一部署要求,現(xiàn)制定我區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案如下:

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想:全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和決策部署,以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持安全發(fā)展,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以深入開(kāi)展?jié)O業(yè)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線,圍繞安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”和2009年全區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),加大漁業(yè)安全宣傳教育力度,強(qiáng)化正面宣傳,以提高漁業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí)和漁民安全技能為重點(diǎn),提升培訓(xùn)質(zhì)量,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),推進(jìn)漁業(yè)安全文化建設(shè),創(chuàng)新形式、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新手段,為促進(jìn)全區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供思想基礎(chǔ)、精神動(dòng)力和良好輿論氛圍。

工作目標(biāo):全面推動(dòng)全區(qū)各級(jí)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針政策和漁業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,督促漁業(yè)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高漁業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和廣大漁民安全技能,營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)愛(ài)生命,關(guān)注安全”的氛圍。通過(guò)宣傳教育和培訓(xùn),提升漁業(yè)安全監(jiān)管人員執(zhí)法能力和水平,促進(jìn)漁業(yè)船員和漁業(yè)企業(yè)安全管理人員持證上崗,重點(diǎn)加強(qiáng)漁業(yè)船員的全面教育和培訓(xùn),建立和完善與當(dāng)前漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)相適應(yīng)的教育培訓(xùn)體系。

二、工作重點(diǎn)和活動(dòng)內(nèi)容

(一)以黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列指示精神為指引,牢固樹(shù)立安全發(fā)展科學(xué)理念

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和全市漁業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,深刻理解堅(jiān)持安全發(fā)展、做好安全生產(chǎn)工作的重要性。以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),牢固樹(shù)立“安全發(fā)展”理念,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果,推動(dòng)各項(xiàng)整改措施的落實(shí)。

2、以漁業(yè)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線,宣傳活動(dòng)的意義、目標(biāo)、任務(wù)和措施。認(rèn)真圍繞“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”,提出開(kāi)展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)的方法步驟、主要內(nèi)容、重點(diǎn)對(duì)象、工作責(zé)任和其他具體要求,及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議做出具體部署,在取得實(shí)效上下功夫。

3、做好重要時(shí)段、重要節(jié)點(diǎn)的宣傳工作。精心準(zhǔn)備,細(xì)化方案,創(chuàng)新方法。認(rèn)真做好全國(guó)“兩會(huì)”后和建國(guó)60周年的各項(xiàng)宣傳活動(dòng)以及中國(guó)漁政和中國(guó)漁檢成立30周年的專題宣傳活動(dòng),突出形勢(shì)宣傳,引導(dǎo)社會(huì)輿論,充分展示新中國(guó)成立以來(lái)特別是中國(guó)漁政和中國(guó)漁檢成立以來(lái)漁業(yè)安全生產(chǎn)取得的成就。通過(guò)各種形式,營(yíng)造有利于加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)、促進(jìn)漁業(yè)安全發(fā)展的社會(huì)氛圍。

(二)以“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)為契機(jī),提高全行業(yè)安全意識(shí)

1、各鎮(zhèn)(街道)漁業(yè)主管部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際,制定切實(shí)可行的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案,規(guī)劃好重點(diǎn)宣傳活動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展“安全生產(chǎn)宣傳周”、“安全生產(chǎn)咨詢周”、“應(yīng)急預(yù)案演練周”和“安全生產(chǎn)科技周”活動(dòng);在此基礎(chǔ)上,要協(xié)調(diào)相關(guān)媒體配合做好“安全生產(chǎn)月”主題宣傳活動(dòng),做到媒體聯(lián)動(dòng),上下聯(lián)動(dòng),部門(mén)聯(lián)動(dòng),重點(diǎn)突出,以日促周,以周促月,以月促年,確保漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育工作常抓不懈、持之以恒。

2、以廣大企業(yè)、漁民和社會(huì)公眾為對(duì)象,切實(shí)加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳和應(yīng)急知識(shí)教育普及。通過(guò)編印發(fā)放水上安全技能、漁船應(yīng)急管理、漁業(yè)船舶船東船長(zhǎng)安全管理手冊(cè),放映漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育片,提高漁民安全意識(shí)和自救互救能力。

⒊要結(jié)合“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”和太湖禁漁做好宣傳活動(dòng),把農(nóng)業(yè)部制作的漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳片及時(shí)發(fā)送到漁村、漁港和漁民手中,掀起一個(gè)漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育的高潮。

4、通過(guò)開(kāi)展封湖禁漁、水源地保護(hù)等專項(xiàng)整治行動(dòng),建立我區(qū)良好的漁業(yè)生產(chǎn)秩序積極發(fā)揮輿論宣傳的作用。

(三)以機(jī)動(dòng)漁船船東船長(zhǎng)等為對(duì)象,開(kāi)展全員安全培訓(xùn)行動(dòng)

1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)培訓(xùn)工作責(zé)任制,及時(shí)解決培訓(xùn)工作中的困難和問(wèn)題。認(rèn)真開(kāi)展安全培訓(xùn)工作的執(zhí)法檢查,指導(dǎo)督促企業(yè)落實(shí)安全培訓(xùn)的主體責(zé)任。

2、高度重視漁船船東、船長(zhǎng)安全管理培訓(xùn)工作,針對(duì)漁船船東、船長(zhǎng)特點(diǎn)和安全生產(chǎn)管理實(shí)際需要,組織漁業(yè)職務(wù)船員專題培訓(xùn)。充分發(fā)揮漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用,對(duì)參加專項(xiàng)培訓(xùn)的船東、船長(zhǎng)進(jìn)行考核,考核后在職務(wù)船員證書(shū)中記載培訓(xùn)考核情況。

(四)以漁業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)為抓手,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)

1、召開(kāi)2009年漁業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì)議,宣傳部署2009年漁業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。

2、在報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體上做專題宣傳和報(bào)道,將專項(xiàng)整治活動(dòng)延伸到漁業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域,促進(jìn)企業(yè)全面履行安全生產(chǎn)法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任。

3、強(qiáng)化輿論監(jiān)督,鼓勵(lì)新聞媒體對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法現(xiàn)象和重大事故隱患進(jìn)行曝光和監(jiān)督,鼓勵(lì)廣大人民群眾,特別是企業(yè)職工舉報(bào)身邊的安全生產(chǎn)非法違法行為和事故隱患,督促和監(jiān)督企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

(五)以安全文化示范活動(dòng)為重點(diǎn),推進(jìn)全民安全文化建設(shè)

1、認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家《“十一五”安全文化建設(shè)綱要》,組織宣傳群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的漁業(yè)安全文化產(chǎn)品。

2、加強(qiáng)安全漁區(qū)建設(shè)工作,推進(jìn)安全文化示范活動(dòng)。繼續(xù)做好漁業(yè)重大安全事故案例宣傳教育活動(dòng),發(fā)放漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳畫(huà)冊(cè),在主要漁區(qū)、漁港播放《海上安全技能》和《漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育片》,調(diào)研學(xué)習(xí)兄弟單位好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)上水平。

3、結(jié)合“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”,積極參與省市組織的論文征集、評(píng)選活動(dòng)和安全調(diào)研。通過(guò)公益廣告、張貼掛圖標(biāo)語(yǔ)等方法,設(shè)立安全文化主題漁村、主題街道等,營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的文化氛圍。

(六)以漁業(yè)安全生產(chǎn)先進(jìn)典型人物和事跡宣傳為導(dǎo)向,做好漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳的正面輿論引導(dǎo)工作

1、認(rèn)真做好漁業(yè)安全生產(chǎn)先進(jìn)典型人物和事跡的宣傳,深入挖掘、大力宣傳各地在漁業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型,堅(jiān)持典型引路,推動(dòng)工作內(nèi)容和方法手段創(chuàng)新。積極推出漁業(yè)安全監(jiān)管和漁業(yè)安全生產(chǎn)一線的先進(jìn)典型,讓社會(huì)更多地了解漁業(yè)安全監(jiān)管和漁業(yè)安全生產(chǎn)工作者對(duì)社會(huì)所做的貢獻(xiàn)和崇高的職業(yè)精神。

2、充分發(fā)揮主流媒體的作用,密切與主流媒體聯(lián)系。通過(guò)專題報(bào)道、深度報(bào)道、系列報(bào)道、跟蹤報(bào)道,加強(qiáng)正面宣傳。圍繞社會(huì)關(guān)注、漁民關(guān)心的安全生產(chǎn)問(wèn)題,有針對(duì)性地開(kāi)展輿論引導(dǎo)。整合優(yōu)化安全生產(chǎn)宣傳資源,鞏固和壯大安全生產(chǎn)新聞宣傳主陣地,更好地為全區(qū)漁業(yè)中心任務(wù)服務(wù)。

3、建立規(guī)范的漁業(yè)安全生產(chǎn)信息制度。借助漁業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議、安委會(huì)會(huì)議、安全生產(chǎn)督查檢查,以新聞會(huì)、媒體通氣會(huì)等形式,公布漁業(yè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、控制考核指標(biāo)落實(shí)情況、重大事故查處情況,盡快形成新聞媒體、社會(huì)公眾廣泛參與的漁業(yè)安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),維護(hù)漁民安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

4、制訂并落實(shí)好突發(fā)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)采訪預(yù)案,完善突發(fā)生產(chǎn)安全事故新聞報(bào)道應(yīng)急工作機(jī)制,提高新聞工作水平,加強(qiáng)網(wǎng)上正面引導(dǎo)。

三、保障措施和工作要求

(一)認(rèn)真組織,落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)漁業(yè)行政主管部門(mén)要成立由主管負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確責(zé)任和分工,做到方案落實(shí)、項(xiàng)目落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、人員落實(shí)、時(shí)間進(jìn)度落實(shí)。

(二)要定期召開(kāi)會(huì)議,總結(jié)工作進(jìn)展情況,分析存在問(wèn)題,研究部署工作。各鎮(zhèn)(街道)漁業(yè)主管部門(mén)定期向漁業(yè)安全執(zhí)法行動(dòng)辦公室報(bào)送工作情況,加強(qiáng)信息溝通,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。區(qū)局將根據(jù)統(tǒng)一安排和工作進(jìn)展情況,采取重點(diǎn)抽查、異地檢查等方式,對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查,交流經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)工作。

(三)要加大對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育的投入,保障漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)。要突出重點(diǎn),緊密結(jié)合安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作和漁民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,狠抓落實(shí)。要把漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)與漁業(yè)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”有機(jī)結(jié)合起來(lái),在全社會(huì)營(yíng)造漁業(yè)安全發(fā)展的良好氛圍。

(四)要切實(shí)加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉政意識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)自身的思想作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),提高宣傳教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要充分發(fā)揮各新聞媒體作用,運(yùn)用多種宣教手段,形成合力。鼓勵(lì)致力于安全文化事業(yè)的企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體支持和參與漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)。

(五)請(qǐng)各鎮(zhèn)(街道)于5月底前,將本鎮(zhèn)(街道)漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案及聯(lián)系人報(bào)我局漁政牧政科,7月1日、10月1日前分別上報(bào)一次季度工作情況,11月20日前報(bào)送全年漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)工作總結(jié)。