導(dǎo)語：安全生產(chǎn)實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》（國辦發(fā)〔2009〕32號）、《吉林省政府辦公廳關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》（吉政辦明電〔2009〕56號）等文件要求，為扎實開展好安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(以下簡稱“三項行動”)，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、主要工作目標(biāo)

扎實開展安全生產(chǎn)“三項行動”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，推進(jìn)“安全建設(shè)年”目標(biāo)任務(wù)落實。加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序；深化安全生產(chǎn)專項治理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實加強(qiáng)和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；加強(qiáng)安全教育，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強(qiáng)全社會安全意識，提高廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過開展安全生產(chǎn)“三項行動”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、重點工作范圍

安全生產(chǎn)“三項行動”的對象范圍是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)，各行業(yè)（領(lǐng)域）、各生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括：

（一）煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品、石油、電力等工礦企業(yè)；

（二）道路交通、水運等交通運輸企業(yè)和農(nóng)機(jī)、水利等企業(yè)單位；

（三）商（市）場、公共娛樂場所、旅游景點、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、網(wǎng)吧、公園等人員密集場所；

（四）鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、大型娛樂設(shè)施、廠（場）內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備；

（五）建設(shè)工程項目及設(shè)施；

（六）易受自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位、居民區(qū)和場所；

（七）2008年隱患排查治理不到位的企業(yè)、單位；

（八）近年來發(fā)生較大以上事故的單位。

三、主要工作任務(wù)

（一）執(zhí)法行動

對下列行為依法進(jìn)行打擊或查處：

1.無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的；

2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的，小煤礦應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉計劃不落實的；

3.私采濫挖、超層越界開采、尾礦庫違規(guī)排放的；

4.違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項目建設(shè)的；

5.瞞報事故的；

6.重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；

7.不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的；

8.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

9.其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。

（二）治理行動

1.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

2.危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的儲存容器、運輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗的；

3.受自然災(zāi)害威脅而未落實防范措施的；

4.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的；

5.應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

6.高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金繳納等經(jīng)濟(jì)政策落實不到位的；

7.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的；

8.違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的；

9.安全監(jiān)管責(zé)任不落實，監(jiān)督檢查不到位的；

10.有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門確定的行業(yè)（領(lǐng)域）和企業(yè)、單位安全隱患治理不到位的。

（三）宣傳教育行動

著力開展以下宣傳教育活動：

1.宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強(qiáng)安全法制意識；

2.宣傳安全發(fā)展的理念，推進(jìn)安全文化建設(shè)；

3.宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗和做法，推進(jìn)安全生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè)；

4.完善安全生產(chǎn)信息制度，公布生產(chǎn)安全事故企業(yè)“黑名單”、事故查處情況，加強(qiáng)安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督；

5.深入開展“安全生產(chǎn)月”等宣傳教育活動；

6.嚴(yán)格教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，加強(qiáng)師資力量、培訓(xùn)裝備建設(shè)，提高培訓(xùn)質(zhì)量；

7.加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)，抓好新進(jìn)人員安全教育，強(qiáng)化全員安全技能培訓(xùn)。

四、實施步驟

“三項行動”要貫穿全年安全生產(chǎn)工作始終，同步部署、同步實施、同步檢查推進(jìn)。同時要結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。

（一）組織發(fā)動階段（5月31日前）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)，市政府各局辦、各直屬單位要按照市委、市政府的安排部署，結(jié)合實際制定“三項行動”具體工作實施方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實責(zé)任，細(xì)化要求，強(qiáng)化措施，抓好組織發(fā)動和自查自糾工作，務(wù)求取得實效。

（二）全面推進(jìn)階段（6月1日至9月30日）

1.針對煤礦、金屬和非金屬礦山、道路交通、煙花爆竹、化工、建筑施工、民爆物品、消防等重點行業(yè)（領(lǐng)域）存在的非法違法行為，落實各部門安全監(jiān)管責(zé)任，組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。

2.進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉、尾礦庫安全整治、化工企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)運營、危險化學(xué)品安全運輸、道路交通超員超載超速超限治理、人員密集場所火災(zāi)隱患治理、建筑施工防坍塌墜落、砂石運輸船和施工船安全管理等專項整治措施，切實防范遏制重特大事故發(fā)生。

3.落實汛期防洪、防透水、防坍塌、防雷電等措施，嚴(yán)密防范因暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。

4.認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動，進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)方針政策和各項任務(wù)措施的宣傳貫徹落實；加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，推進(jìn)職業(yè)安全教育，促進(jìn)提高廣大從業(yè)人員安全素質(zhì)。

5.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)，市政府各局辦、各直屬單位要在8月底前將“三項行動”一、二階段總結(jié)，書面報送市安委會辦公室。9月份開展全市安全生產(chǎn)大檢查，市政府組織開展專項督查。

（三）鞏固擴(kuò)大成果階段（10月1日至12月20日）。

1.針對四季度工作的特點，進(jìn)一步完善執(zhí)法措施，提高執(zhí)法效能，堅決查處和打擊超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，超員、超載、超速、超限運輸?shù)冗`法違規(guī)行為，以及非法生產(chǎn)、貯存、銷售煙花爆竹、火工品等行為；認(rèn)真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄露，以及交通運輸安全防范等各項措施，切實消除事故隱患。

2.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)，市政府各局辦、各直屬單位要對“三項行動”開展情況進(jìn)行自查，進(jìn)行全面總結(jié)，并于11月底前報市安委會辦公室。12月份，市政府組織開展綜合督查。

五、工作要求

（一）高度重視，周密組織。開展“三項行動”是落實國家“安全生產(chǎn)年”的重要舉措，意義重大。市政府成立由張進(jìn)副市長為組長、各有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的安全生產(chǎn)“三項行動”推進(jìn)工作組。市公安、安監(jiān)、國土、建設(shè)、工商等部門，要對本行業(yè)（領(lǐng)域）開展“三項行動”加強(qiáng)督促指導(dǎo)，同時要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。市安委會辦公室做好綜合協(xié)調(diào)工作。企業(yè)法定代表人要落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全力開展“三項行動”，強(qiáng)化各項措施，確保安全生產(chǎn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)，市政府各局辦、各直屬單位要將這項工作納入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，落實責(zé)任。要建立“三項行動”工作督查通報制度，定期或通報工作進(jìn)展情況，并于每月25日前將工作進(jìn)展情況報送市安委會辦公室。

（二）突出重點，協(xié)調(diào)推進(jìn)。立足于治大隱患、防大事故，依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為、治理違章違規(guī)現(xiàn)象，對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的單位，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉、該取締的堅決取締；狠抓重點行業(yè)（領(lǐng)域）和企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，提高安全基礎(chǔ)保障水平；組織開展職業(yè)安全健康檢查，促進(jìn)企業(yè)改善安全生產(chǎn)和勞動保障條件；加大汛期、“十一”、第四季度等重點時段和關(guān)鍵節(jié)點的安全防范工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生。要統(tǒng)籌兼顧，堅持安全執(zhí)法與安全治理相結(jié)合、“三項行動”與“三項建設(shè)”（安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)）相結(jié)合、“三項行動”與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合，協(xié)調(diào)推進(jìn)，務(wù)求實效。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法。健全完善和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴(yán)厲查處。要充分發(fā)揮生產(chǎn)安全事故處理協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，嚴(yán)肅追究責(zé)任，堅決懲處生產(chǎn)安全事故涉及的瞞報事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為，公開查處結(jié)果，接收社會監(jiān)督。觸犯刑律的要移交司法部門，依法追究刑事責(zé)任。

（四）廣泛宣傳，輿論引導(dǎo)。各部門要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等各種媒體，大力宣傳“三項行動”的目標(biāo)、范圍、重點和要求，廣泛發(fā)動群眾，增強(qiáng)推進(jìn)“三項行動”的積極性、主動性?？偨Y(jié)宣傳安全生產(chǎn)的典型事例，鼓勵群眾舉報非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為和事故隱患，對“三項行動”實施不力、走過場的單位予以公開曝光。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制教育，宣傳普及安全生產(chǎn)基本知識，增強(qiáng)安全意識，在全社會營造安全發(fā)展的良好氛圍。